【文章內(nèi)容簡介】 信息公示表制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7天。對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不應(yīng)少于7天。調(diào)查結(jié)果確認(rèn)公示無異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表，由發(fā)包方、承包方（代表）進(jìn)行簽章確認(rèn)。公示完成后根據(jù)調(diào)查結(jié)果輸出農(nóng)村土地承包合同書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包合同書經(jīng)發(fā)包方和承包方簽章后代替原承包合同書。、面積計(jì)算和匯總面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算，用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算地塊面積如式(1)所示。(1) 或式中P地塊面積：xiyi——界址點(diǎn)i的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。1) 對于跨投影帶的承包地塊，其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。對于跨投影帶的縣級行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計(jì)算以各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。2) 分別以戶、組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）為單位進(jìn)行地塊承包面積和實(shí)測面積的匯總。面積單位采用平方米(m2)，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計(jì)匯總時，面積單位采用公頃(hm2)，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。將畝(mu)作為輔助面積單位，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。、權(quán)屬資料檢查與歸檔權(quán)屬調(diào)查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測量的依據(jù)，成果的整理歸檔應(yīng)符合檔案管理和建立地籍管理信息系統(tǒng)的規(guī)定和要求，為地籍測量和今后日常地籍管理打下良好的基礎(chǔ)。權(quán)屬調(diào)查完成后，應(yīng)對權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審核和分項(xiàng)處理。、權(quán)屬調(diào)查成果的檢查權(quán)屬調(diào)查成果的檢查可分為：自檢、審核和實(shí)地檢查三個方面。外業(yè)調(diào)查人員完成權(quán)屬調(diào)查工作后，要對一個調(diào)查區(qū)的調(diào)查成果進(jìn)行全面的自檢。自檢內(nèi)容有：檢查調(diào)查表各項(xiàng)目的填寫是否符合要求，是否漏項(xiàng)；檢查界址認(rèn)定手續(xù)是否齊全有效；檢查調(diào)查草圖的繪制是否符合要求，注記內(nèi)容是否齊全；檢查編碼方式是否正確。經(jīng)過自檢合格后，提交審核人員檢查，不合格時，要及時補(bǔ)正，直到合格為止。審核人員對調(diào)查人員提交的權(quán)屬調(diào)查成果要逐件進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容與自檢內(nèi)容相同。檢查合格的，審核人員在審核意見欄注明通過評語，不合格的，注明不符之處，交還給調(diào)查人員修改完善。對審核后的權(quán)屬調(diào)查成果，應(yīng)組織有關(guān)人員會同調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地抽查。檢查各項(xiàng)成果是否與實(shí)地情況相符，實(shí)地糾正不符之處。 、權(quán)屬調(diào)查資料歸檔權(quán)屬調(diào)查成果和有關(guān)宗地材料，按發(fā)包方為單位分地塊裝袋，整理歸檔。文件袋封面應(yīng)注明地塊的編碼、文件項(xiàng)目、份數(shù)等內(nèi)容，以便于保管使用。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表是地籍調(diào)查完成后，土地承包經(jīng)營權(quán)注冊登記前的審批用表，應(yīng)與該承包地塊的權(quán)屬調(diào)查成果放在同一檔案袋內(nèi)。在整理過程中，應(yīng)查核調(diào)查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)調(diào)、修正。、登記頒證農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記頒證工作，由吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照土地承包經(jīng)營登記的模式，集中開展工作。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，由吳江區(qū)人民政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。、土地承包經(jīng)營權(quán)登記通告松陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)人民政府的委托，發(fā)布農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證通告，通告的主要內(nèi)容有：土地承包經(jīng)營權(quán)登記區(qū)的劃分、土地承包經(jīng)營權(quán)登記的期限、土地承包經(jīng)營權(quán)登記收件地點(diǎn)、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料等。、土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請人按照政府通告的要求和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》規(guī)定，在規(guī)定的時間、地點(diǎn)向土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記，填寫《土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書》，提交規(guī)定的相關(guān)資料。土地承包經(jīng)營權(quán)登記機(jī)構(gòu)受理并審查土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料，確認(rèn)無誤的，進(jìn)行登記、編號向申請人出具《土地承包經(jīng)營權(quán)登記收件單》。、權(quán)屬審核土地承包經(jīng)營權(quán)登記機(jī)構(gòu)對申請人提交的相關(guān)證明文件，根據(jù)地籍調(diào)查資料進(jìn)行審核，填寫《土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表》，出具初審意見和審核意見。、土地登記公告經(jīng)初審和審核符合登記要求的承包地塊，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：（1）承包方的姓名或者名稱、地址；（2）準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；（3）承包方及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)等。、政府批準(zhǔn)經(jīng)公告無異議的承包地塊，由人民政府對農(nóng)業(yè)行政主管部門的土地承包經(jīng)營權(quán)登記審核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并在《土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表》中填寫批準(zhǔn)意見。、注冊登記制證土地承包經(jīng)營權(quán)登記機(jī)構(gòu)對批準(zhǔn)登記的土地，根據(jù)對土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請的審核結(jié)果，以承包地塊為單位填寫土地承包經(jīng)營權(quán)登記卡，組裝登記簿；根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)登記卡的相關(guān)內(nèi)容，以承包方為單位填寫土地歸戶卡，編制土地歸戶冊；根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以承包地塊為單位填寫土地承包經(jīng)營權(quán)證書。、核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書土地承包經(jīng)營權(quán)行政主管部門根據(jù)注冊登記結(jié)果，代表人民政府向土地承包經(jīng)營權(quán)利人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書。核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書的程序是：通知—驗(yàn)證—發(fā)證。土地承包經(jīng)營權(quán)行政主管部門在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知，領(lǐng)證人按通知要求攜帶身份證明、《土地承包經(jīng)營權(quán)登記收件單》等證明文件辦理領(lǐng)證手續(xù)。土地承包經(jīng)營權(quán)登記人員對領(lǐng)證人提交的證明文件驗(yàn)證無誤后，收回領(lǐng)證人的《土地承包經(jīng)營權(quán)登記收件單》，經(jīng)領(lǐng)證人在土地承包經(jīng)營權(quán)證書簽收簿上簽字確認(rèn)后，向其核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。、數(shù)據(jù)入庫建設(shè) 、數(shù)據(jù)建庫一般要求數(shù)據(jù)來源：采集編繪的各種符合數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的空間矢量數(shù)據(jù)、地籍調(diào)查資料、土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證資料。管理系統(tǒng)：基于GIS平臺開發(fā)的地籍管理信息系統(tǒng)?？臻g數(shù)據(jù)庫：符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求的數(shù)據(jù)格式。屬性數(shù)據(jù)庫：基于大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型。 、數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容利用野外實(shí)地調(diào)查獲得的各類信息數(shù)據(jù)，按照國家和省有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上圖、編輯、整理和建庫，并進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、匯總與分析。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：(1) 承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)；(2) 確權(quán)登記的地理信息數(shù)據(jù)；(3) 權(quán)屬數(shù)據(jù)；(4) 土地承包經(jīng)營登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)；(5) 調(diào)查表、申請表、審批表、承包經(jīng)營權(quán)證書等數(shù)字化的地籍檔案數(shù)據(jù)； 、數(shù)據(jù)建庫 、入庫前數(shù)據(jù)檢查① 圖形數(shù)據(jù)的檢查包括要素分層的正確性檢查、要素的完整性檢查、精度檢查、幾何位置接邊檢查；線狀要素的懸掛點(diǎn)、偽結(jié)點(diǎn)檢查，孤立的點(diǎn)、線要素合理性檢查，線回折、硬折角檢查；面狀要素標(biāo)識點(diǎn)及面拓?fù)錂z查，冗余的碎片多邊形檢查等。② 屬性數(shù)據(jù)的檢查包括屬性表及屬性字段的正確性檢查，屬性字段順序檢查，各數(shù)據(jù)記錄的完整性和正確性檢查，屬性接邊檢查等。③ 圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的對應(yīng)連接關(guān)系檢查檢查圖層中各要素與對應(yīng)的屬性項(xiàng)的表達(dá)是否一致等。 、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫時首先必須對獲取的空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、分層、編輯等處理。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前對野外數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的空間關(guān)系和邏輯關(guān)系檢查，然后通過建庫軟件相應(yīng)的接口或第三方軟件導(dǎo)入野外數(shù)據(jù)的交換格式文件和地塊數(shù)據(jù)文件，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成建庫軟件內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式，同時對轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)建立空間拓?fù)潢P(guān)系，消除存在的錯誤，做到空間、屬性數(shù)據(jù)的無損轉(zhuǎn)換。 、屬性錄入所有地形、地物、地籍要素的屬性填寫按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的填寫規(guī)則進(jìn)行編輯。屬性錄入在野外編輯軟件中直接錄入，調(diào)查表、承包地塊屬性、發(fā)包方屬性、承包方屬性等按填寫說明的要求填寫。對于野外編輯軟件不能錄入或不能轉(zhuǎn)入的各種屬性數(shù)據(jù)，人工在地籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行補(bǔ)錄。、資料掃描按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范中規(guī)定的掃描資料內(nèi)容進(jìn)行掃描，并建立相應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系。本次承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)建庫應(yīng)掃描的資料內(nèi)容如下：① 承包方、發(fā)包方身份證明（包括戶口本、身份證等）；② 權(quán)屬來源證明文件（含農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)合同、登記簿、村（或居委會）出具的土地權(quán)屬證明依據(jù)等）；③ 承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表；④ 指界通知書（本承包地塊及鄰宗指界）、違約通知書、委托書；⑤ 調(diào)查草圖；⑥ 承包方調(diào)查表、發(fā)包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表；⑦ 土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；⑧ 土地承包經(jīng)合同書；⑨ 調(diào)查信息公示表。⑩ 公示結(jié)果歸戶表掃描方式采用拍照或者掃描的方式進(jìn)行。為保證內(nèi)容的清晰度，相機(jī)要求1000萬像素以上。一幅照片需要照滿掃描件，周圍不能有很大的空隙。掃描的分辨率原則上可參考以下選擇：圖紙300dpi，文字200dpi，照片100dpi。當(dāng)柵格文件的清晰度不佳時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整分辨率及其他相關(guān)參數(shù)。掃描后的文件格式為JPG，然后統(tǒng)一將JPG轉(zhuǎn)換成地籍管理系統(tǒng)要求的文件格式后入庫，并建立與宗地相對應(yīng)的關(guān)系。、數(shù)據(jù)入庫將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為吳江區(qū)現(xiàn)有土地確權(quán)管理平臺要求的數(shù)據(jù)格式，處理好拓?fù)潢P(guān)系，設(shè)置好坐標(biāo)投影，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行，進(jìn)一步檢查數(shù)據(jù)及入庫的正確性和完整性，建立完整的地籍信息管理數(shù)據(jù)庫。、上交和歸檔成果 、文字資料(1) 技術(shù)設(shè)計(jì)書（實(shí)施方案）(2) 技術(shù)總結(jié)(3) 工作報告(4) 檢查報告(5) 檢查記錄(6) 保密責(zé)任書、承諾書 、發(fā)包方（村、組）、承包方（戶）資料（1）發(fā)包方調(diào)查表；（2）村組承包土地調(diào)整方案；（若無，則不需提供此項(xiàng)）（3）村民會議或村民代表會議關(guān)于承包地確權(quán)問題的決議（意見）和會議記錄；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶信息表；（5）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記領(lǐng)證工作各戶人員面積公示表。（6）權(quán)屬變更登記材料；（若無，則不需提供此項(xiàng)）（7）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；（8）承包方調(diào)查表；（9）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地塊位置圖；（10）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表；（11）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表；（12）土地承包合同；（13）反映承包地確權(quán)工作重要活動事件的照片和聲像材料；（14）承包地確權(quán)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)；（15）《戶主變更申請書》；（16）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證委托書》；（17）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書》；（18）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放登記表。上述所有紙質(zhì)成果均要求打印成冊裝幀成冊。 、電子數(shù)據(jù)(1)以上資料電子數(shù)據(jù)(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫、成果質(zhì)量保障與要求本項(xiàng)目成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行，采用三級檢查和一級驗(yàn)收的方案。除了階段性的檢查和驗(yàn)收外，本項(xiàng)目技術(shù)支撐單位、技術(shù)承擔(dān)單位的技術(shù)、質(zhì)檢部門需對項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控檢查。、檢查驗(yàn)收流程本項(xiàng)目采用過程檢查與層級檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要檢查驗(yàn)收程序包括技術(shù)承擔(dān)單位自查、互查、縣級農(nóng)業(yè)主管部門檢查和上級部門組織抽查。各級檢查均應(yīng)編寫檢查報告，明確質(zhì)量檢查結(jié)論，整理檢查記錄，填寫相關(guān)表格。具體檢查驗(yàn)收程序如下:數(shù)據(jù)庫檢查地籍測量檢查檢查意見反饋驗(yàn)收退回技術(shù)承擔(dān)單位返工技術(shù)承擔(dān)單位修改，形成修改情況單意見修改抽查一般問題嚴(yán)重問題權(quán)屬調(diào)查檢查內(nèi)業(yè)檢查記錄外業(yè)檢查記錄入庫數(shù)據(jù)檢查記錄上級部門抽查技術(shù)承擔(dān)單位內(nèi)部檢查區(qū)、縣級檢查圖2 檢查驗(yàn)收程序、檢查內(nèi)容和比例 檢查的內(nèi)容（1）權(quán)屬調(diào)查檢查：包括土地承包經(jīng)營權(quán)定界、界標(biāo)設(shè)置及其界線走向的準(zhǔn)確性；界址點(diǎn)有無遺漏等。（2）調(diào)查表檢查：包括內(nèi)容是否齊全、填寫有無矛盾、手續(xù)是否齊全、丈量數(shù)據(jù)與草圖是否一致、界址設(shè)置及相關(guān)數(shù)據(jù)與工作底圖是否一致、編碼是否正確等。（3）調(diào)查草圖檢查：本承包地塊及與鄰宗地塊之關(guān)系是否與實(shí)地一致、勘丈數(shù)據(jù)是否齊全、注記是否清晰準(zhǔn)確、有無檢核條件；調(diào)查草圖內(nèi)容是否完整正確、本承包地塊及鄰宗地塊的地籍要素是否齊全等。（4）簽字項(xiàng)內(nèi)容檢查：包括簽字項(xiàng)及內(nèi)容是否齊全、填寫有無錯漏、是否蓋章或按手印等。（5）面積匯總檢查：計(jì)算方法是否妥當(dāng)，精度是否符合要求、面積匯總統(tǒng)計(jì)是否正確等。（6）數(shù)據(jù)庫檢查：對數(shù)據(jù)庫庫體結(jié)構(gòu)、成果完備性進(jìn)行檢查，對數(shù)據(jù)庫圖形拓?fù)潢P(guān)系及屬性、權(quán)屬界線、宗地編碼、面積匯總、元數(shù)據(jù)等的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。、檢查比例外業(yè)檢查一般為1～3%，內(nèi)業(yè)檢查不少于5%工作過程中可能出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措