【文章內(nèi)容簡介】 ，應(yīng)采用清潔煤技術(shù)。 　?、魄袑?shí)加強(qiáng)地區(qū)間在電力、燃?xì)狻⒚禾康饶茉撮_發(fā)方面的合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　⑶從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。鼓勵和扶持利用廢氣、廢水、廢物及余熱、余壓、余氣等能源綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)。 　?、冉㈤L期穩(wěn)定的能源供應(yīng)基地。在鞏固國內(nèi)能源供應(yīng)渠道的同時(shí)，適度開辟國外能源供應(yīng)渠道。 　　第146條節(jié)約能源 　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)耗能低附加值高的深加工和高新技術(shù)產(chǎn)品。 　?、欧e極發(fā)展城市公共交通，從總體上降低交通能耗。 　?、凭幼〗ㄖ?jié)能50%，制定并實(shí)施公共建筑和工業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 　?、侵行某且源笮投酂嵩喘h(huán)狀熱水管網(wǎng)代替目前分散的蒸汽管網(wǎng)，管網(wǎng)（一次網(wǎng)）損失由目前的25%左右降低到5%左右。 　?、刃抻喒I(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。濟(jì)南市城市總體規(guī)劃方案（2006年2020年）第十一章 城市綜合防災(zāi)減災(zāi)第155條總體防護(hù)要求 　　按照“以人為本、平災(zāi)結(jié)合”的原則，合理確定城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制定防災(zāi)對策，布置各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施，提高城市防御災(zāi)害和應(yīng)對公共突發(fā)事件能力。在完善單一災(zāi)種防災(zāi)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立健全城市公共安全保障體系和綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，確保城市安全。 　?、懦鞘薪ㄔO(shè)應(yīng)避開地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪區(qū)及滯洪區(qū)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。 　?、萍訌?qiáng)對重大危險(xiǎn)品源科研、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的管理。對主城區(qū)內(nèi)的化工、易燃易爆等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存單位，逐步搬遷到城市邊緣集中設(shè)置，并留出足夠的安全距離。 　?、浅鞘兄匾繕?biāo)及基礎(chǔ)設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力，兼顧人防要求。 　?、冉Y(jié)合城市公園、綠地、廣場、運(yùn)動場，建設(shè)城市災(zāi)害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)。 　　⑸建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。 　?、始訌?qiáng)對軍事設(shè)施等要害部位的保護(hù)，確保軍事設(shè)施等要害部位的安全保密和使用效能。 　?、私⒊鞘芯C合防災(zāi)應(yīng)急指揮中心，明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮城市的防災(zāi)減災(zāi)工作。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息平臺及指揮救援綜合網(wǎng)絡(luò)，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。 　　第156條地質(zhì)災(zāi)害防治 　　貫徹“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則。建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)督和管理體系，嚴(yán)格控制人為活動特別是采礦、工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。建立完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、群測群防體系和預(yù)警信息系統(tǒng)。加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，使危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治。 　?、诺刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：濟(jì)南市劃分為6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，分別以采空塌陷、巖溶塌陷、滑坡、崩塌、泥石流和地面沉降為主。 　?、频刭|(zhì)災(zāi)害防治區(qū)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布情況及其危險(xiǎn)性，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，將全市劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般防治區(qū)三類。 　?、堑刭|(zhì)災(zāi)害綜合治理工程：逐步實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，易避則避，易治則治。規(guī)劃至2020年完成11處危險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)）的綜合治理，同時(shí)對京福高速公路濟(jì)南段、二環(huán)南路和繞城高速公路南段等道路兩側(cè)不良地質(zhì)區(qū)段進(jìn)行綜合治理。 　　第157條防洪 　　貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的防洪減災(zāi)方針，防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與黃河、小清河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，健全蓄滯洪區(qū)和雨洪利用設(shè)施，確保城市安全。 　?、胖行某前床坏陀?00年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。濟(jì)南市黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米/秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米/秒，防洪工程按濼口站11000立方米/秒設(shè)防。中心城內(nèi)的主要河道按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 　?、浦行某欠篮椴扇∧喜烤徯?、中部分洪、北部疏泄的原則。加強(qiáng)南部山區(qū)水土保持，以增加入滲，緩蓄洪水，達(dá)到增加地下水補(bǔ)給量并減輕中下游河道排洪壓力的目的。規(guī)劃臘山分洪道，攔截濟(jì)南市區(qū)西南部160平方公里的山區(qū)洪水，排入玉符河，減輕小清河的防洪負(fù)擔(dān)。 　?、蔷C合治理城區(qū)河道。在達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，截污清流，建設(shè)濱河綠化景觀帶，形成綠色水系走廊。結(jié)合南水北調(diào)輸水工程綜合治理小清河，打造風(fēng)景宜人的小清河景觀帶。 　?、刃∏搴友鼐€規(guī)劃華山湖、小李家等蓄滯洪區(qū)，以利于超標(biāo)準(zhǔn)洪水的滯蓄，平時(shí)可作為濕地景觀公園，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。 　　⑸加強(qiáng)防洪非工程措施的應(yīng)用，建立防洪指揮系統(tǒng)，建設(shè)和完善洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)河道管理和立法工作，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案等，完善城市防洪體系。 　?、食鞘泻拥赖某凉硺?biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，盡快拓寬、疏通低洼地區(qū)排水河道。對低洼易澇地區(qū)，因地制宜地采取提高地面標(biāo)高或泵站強(qiáng)排的方法，以解決雨季積水問題。插圖：43中心城防洪規(guī)劃圖　　第157條防洪 　　貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的防洪減災(zāi)方針，防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與黃河、小清河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，健全蓄滯洪區(qū)和雨洪利用設(shè)施，確保城市安全。 　　⑴中心城按不低于200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。濟(jì)南市黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米/秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米/秒，防洪工程按濼口站11000立方米/秒設(shè)防。中心城內(nèi)的主要河道按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 　　⑵中心城防洪采取南部緩蓄、中部分洪、北部疏泄的原則。加強(qiáng)南部山區(qū)水土保持，以增加入滲，緩蓄洪水，達(dá)到增加地下水補(bǔ)給量并減輕中下游河道排洪壓力的目的。規(guī)劃臘山分洪道，攔截濟(jì)南市區(qū)西南部160平方公里的山區(qū)洪水，排入玉符河，減輕小清河的防洪負(fù)擔(dān)。 　?、蔷C合治理城區(qū)河道。在達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，截污清流，建設(shè)濱河綠化景觀帶，形成綠色水系走廊。結(jié)合南水北調(diào)輸水工程綜合治理小清河，打造風(fēng)景宜人的小清河景觀帶。 　?、刃∏搴友鼐€規(guī)劃華山湖、小李家等蓄滯洪區(qū)，以利于超標(biāo)準(zhǔn)洪水的滯蓄，平時(shí)可作為濕地景觀公園，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。 　?、杉訌?qiáng)防洪非工程措施的應(yīng)用，建立防洪指揮系統(tǒng)，建設(shè)和完善洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)河道管理和立法工作，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案等，完善城市防洪體系。 　?、食鞘泻拥赖某凉硺?biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，盡快拓寬、疏通低洼地區(qū)排水河道。對低洼易澇地區(qū)，因地制宜地采取提高地面標(biāo)高或泵站強(qiáng)排的方法，以解決雨季積水問題。插圖：44中心城消防規(guī)劃圖　　第159條人防 　　堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，按照人民防空和地下空間開發(fā)利用相結(jié)合的原則，完善人民防空防災(zāi)體系，全面提高城市的整體防空能力。 　?、沤⑷薪y(tǒng)一高效的人防組織指揮體系，防護(hù)分區(qū)與行政區(qū)相一致且自成體系，提高城市及防護(hù)分區(qū)戰(zhàn)時(shí)的防護(hù)效率。 　?、茝?qiáng)化人防指揮工程和人員掩蔽工程建設(shè)，配置相應(yīng)的防空專業(yè)隊(duì)工程和配套工程。各類建筑按規(guī)定建設(shè)地下人防設(shè)施。 　?、亲ズ靡Σ块T、生命線工程、次生災(zāi)害源及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)。建設(shè)靈敏可靠的通信警報(bào)系統(tǒng)，中心城報(bào)警覆蓋率達(dá)到100%。 　?、冉Y(jié)合道路、軌道交通、地下管廊及地下公共空間等的建設(shè)，建立地上地下協(xié)調(diào)的人防疏散系統(tǒng)，建成保障有力的人口疏散體系。 　?、稍诒Ｗo(hù)古城、泉脈的前提下，兼顧人民防空要求，多元化開發(fā)地下空間，形成現(xiàn)代化地下防護(hù)空間體系?！　〉?60條防震減災(zāi) 　　貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，提高城市防震減災(zāi)能力。