【文章內(nèi)容簡介】 播影視、報紙期刊、文藝演出、文化娛樂、音像制品、藝術(shù)培訓(xùn)、文化旅游、古玩工藝品等為重點的產(chǎn)業(yè)群體。 《X 市日報》 、X 市電視臺、X 市廣播電臺、 《X市晚報》成為文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，X 市日報社總資產(chǎn)及控制資產(chǎn)總額達 億元，報紙日發(fā)行量 6 萬余份，廣播電視綜合覆蓋率達 100%，全市有省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 4 個。文化遺產(chǎn)保護利用取得成效。開展了全市文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，摸清了文化遺產(chǎn)底數(shù)。全市有各級文物保護單位 200 多處，其中全國重點文物保護單位 9 處，省級文物保護單位 31 處，市級 108處；全市已建立了比較完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)達到 11 項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 26 項、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 102 項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 383 項。依托豐富的文化遺產(chǎn)資源，積極探索保護利用的途徑，通過舉辦展覽、展演、開發(fā)民俗工藝品等活動促進了文化遺產(chǎn)保護工作的開展。文化品牌意識逐漸增強。依托豐富的文化資源優(yōu)勢，努力打造具有 X 市特色的文化品牌，提升城市軟實力，不斷增強城市綜合競爭力。以別具特色的水資源為載體，打造“江北水城” 文化品牌；以運河文化資源為載體，打造“ 運河古都” 文化品牌；以保護性開發(fā)的古城區(qū)為載體，打造“ 水上古城 ”文化品牌；以眾多的名著故事發(fā)生地為載體， 打造名著文化品牌；以豐富多彩的節(jié)慶文化活動為載體，打造節(jié)慶文化品牌；以的民俗民風(fēng)為載體，打造民俗文化品牌；以阿膠發(fā)源地為載體，打造東方養(yǎng)生文化品牌；X 市雜技、東阿阿膠影視城等為載體，打造 X 市演藝、影視制作文化品牌；以各類休閑生態(tài)園為載體，打造X 市休閑文化品牌。雖然近幾年的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，但 X 市市的文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，存在諸多很多不足，如文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平有待提高，人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化、文化資源開發(fā)利用不夠等問題。針對 X 市市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和不足，X 市市政府提出 X 市市今后文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略和大集團發(fā)展戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，構(gòu)建 X 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。要建成完善一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃、實施一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目，打造一批文化精品節(jié)目（欄目） ，扶持發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)，不斷擴大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)品的市場占有率，到 2020 年，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到或超過 5%.，逐步建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化產(chǎn)業(yè)布局合理、文化產(chǎn)業(yè)體系完善、文化市場繁榮有序、文化精品不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施配套齊全、文化生活豐富多彩的文化產(chǎn)業(yè)強市，使我市成為山東省西部文化產(chǎn)業(yè)高地。 在《2022 年 X 市市人民政府工作報告》中提出，實施文化旅游業(yè)壯大工程。高標準完成運河旅游發(fā)展及水生態(tài)體系規(guī)劃編制，推進運河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。整合古城區(qū)和東昌湖旅游資源，完成古城保護與改造，推動?xùn)|昌湖風(fēng)景區(qū)、阿膠養(yǎng)生文化苑創(chuàng)建 5A 級景區(qū)。加強地?zé)豳Y源保護和開發(fā)利用，積極發(fā)展大眾化溫泉旅游。以圖書、演藝、動漫和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示為重點，扶持 10 個地方特色文化項目，培植壯大文化產(chǎn)業(yè)集群。 文化閱讀環(huán)境背景書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，閱讀如同衣食住行，應(yīng)該成為人的基本生存發(fā)展需求，成為一種終身持守的自覺習(xí)慣。閱讀是人類社會不可缺少的思想交流活動。一個國家民眾的閱讀水平，直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展和前途命運。深入開展全民閱讀活動，是建設(shè)文化強國的重要途徑，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確提出要倡導(dǎo)全民閱讀?？梢?，全民閱讀已經(jīng)成為實現(xiàn)中華民族文化復(fù)興的一項戰(zhàn)略工程。中國有世界上最久遠的出版文明和最發(fā)達的圖書文化，中國人自古熱愛閱讀。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，各國家、各民族之間文化交流密切，呈多元共存態(tài)勢，沖擊了中華傳統(tǒng)文化對中國人的教育和影響。加之現(xiàn)代社會豐富的休閑娛樂生活，很大程度上改變了中國人勤于讀書、手不釋卷的傳統(tǒng)習(xí)慣。而電腦、手機等電子載體的出現(xiàn)， 以其傳遞信息方便快捷的優(yōu)勢削弱了傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍的閱讀主流地位。鑒此，開展全民閱讀活動，既要與時俱進、不斷豐富活動內(nèi)容，更要守得住傳統(tǒng)，讓代代相傳的中華好傳統(tǒng)滋養(yǎng)全民閱讀活動，使之變得更有內(nèi)涵、更具生命力?！叭耖喿x”活動的推動對于圖書行業(yè)帶來的發(fā)展的機遇，但傳統(tǒng)的圖書銷售行業(yè)在近幾年的電子閱讀和網(wǎng)絡(luò)銷售的擠壓下，已經(jīng)進入行業(yè)的寒冬。這些年，隨著社會普通文化程度的提高、人民生活水平和檔次的提升以及不斷加快的生活節(jié)奏的背景下，人們對文化的消費需求也越來越旺盛。當(dāng)然，人們也許不會花費大量的時間去閱讀，而更傾向于喝著咖啡一樣去閱讀，去獲得一種內(nèi)心的沉淀，通過在一定的環(huán)境中去感悟生活、升華自己。目前，很多城市中已有一些類似的主題書屋，但他們?nèi)韵抻跒樽x者提供一處新穎、舒適的讀書環(huán)境，而沒有更好地讓讀者通過閱讀來獲得心靈慰藉，已達到身、心、情的全面健康。擬建的宏圖文化城項目將為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)一處環(huán)境優(yōu)美、安靜愜意的文化閱讀休閑區(qū)，采用“書籍+咖啡” 、 “閱讀+文化沙龍”的模式，提升人民群眾的閱讀興趣，推動全民閱讀活動的進行，全面提升人民群眾的中整體素質(zhì)。 項目建設(shè)的必要性 項目的實施符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策的要求宏圖文化城項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2022 年本）（修正版）中“鼓勵類”第三十六項“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”第 5 條“文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設(shè)施 建設(shè)”、第 18 條“基層公共文化設(shè)施建設(shè)”的內(nèi)容涵蓋的范疇，能夠為人們?nèi)罕娞峁┮惶幁h(huán)境幽雅、氣氛濃厚的文化閱讀休閑場所，讓文化走近基層人們?nèi)罕?，項目的實施符合?dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵類項目。 項目的實施符合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境和發(fā)展趨勢，為類似 XX 市宏圖文化城項目出現(xiàn)提供了前所未有的最佳契機。宏圖文化城的建設(shè)不僅可以促進 X 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也必將帶動 X 市市各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。在國家文化產(chǎn)業(yè)振興政策的引導(dǎo)下，文化閱讀休閑街區(qū)的出現(xiàn)勢在必行。為了促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，XX 市宏圖企業(yè)管理咨詢有限公司按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、注重高端、打造品牌”的原則，提出“宏圖文化城項目” ，內(nèi)部經(jīng)營業(yè)態(tài)包括文化閱讀休閑、精品閱讀銷售、培訓(xùn)教育服務(wù)、文化企業(yè)孵化、圖書電商平臺等經(jīng)營內(nèi)容，并可以為圖書出版發(fā)行、動畫創(chuàng)作、影視演藝、藝術(shù)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計等初創(chuàng)企業(yè)提供孵化平臺支持。項目可以作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助推器，是扶持、培育文化創(chuàng)意型中小企業(yè)成長的重要途徑和有效手段。該平臺立足服務(wù)功能的架構(gòu)，以進一步促進 X 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和加快推動 X 市市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)， “筑巢引鳳” ，吸引一批文化創(chuàng)意企業(yè)的入駐，從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)投融資以及專業(yè)技術(shù)手段支持、技術(shù)設(shè)施供給和專業(yè)人才培養(yǎng)等角度，滿足文化創(chuàng)意企業(yè)成長的共性和個性需求，以促進 X 市市文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。 項目的實施能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要X 市市地處中原腹地、山東省西部，臨河南、河北，位于華東、華中、華北三大區(qū)域交界處。黃河與京杭大運河在此交匯。X 市是京九鐵路與膠濟鐵路、膠濟邯鐵路、濟鄭高鐵在山東省內(nèi)的交匯點，橫跨冀魯豫三省的最大交通物流樞紐。X 市不僅可以輻射和帶動魯西經(jīng)濟發(fā)展，而且是與晉、豫、冀等省份經(jīng)濟技術(shù)文化交流的重要通道。X 市既可利用東部沿海的便利港口，還可利用中西部省份的豐富資源，是中國重要的交通樞紐、能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市，中原經(jīng)濟區(qū)東部的核心城市。同時，X 市是國家級歷史文化名城，是儒家文化的發(fā)源地，被譽為“ 江北水城 運河古都”。文脈悠遠、物華天寶、綿延流遠齊魯文化、中原文化在這里融合交織，文化旅游資源豐富、馳譽中外。X 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是 X 市對外開放的窗口，外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。目前，全區(qū)累計引進項目 360 個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64 個。2022 年 3 月 X 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。這里人氣興旺、交通方便，是魯西地區(qū)文化、商業(yè)、旅游活動的集中地。雖然 X市市擁有博大精深、源遠流長的歷史文明，是文化底蘊、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐厚的文化大市，但城市缺乏具有品位的文化休閑場所。隨著 X 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的精神文化生活日益增加，環(huán)境幽雅、安靜愜意的文化閱讀場所的出現(xiàn)勢在必行。綜上所述，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動全民閱讀活動的背景下，宏圖文化城的建設(shè)和實施是必要的，也是實施的。 第三章 項目選址及建設(shè)條件 場址選擇考慮到文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，項目擬選址于 X 市市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃河路、華山路西北角的宏圖商貿(mào)綜合樓（租用） ，項目區(qū)周邊多為大型居住區(qū)、政府機關(guān)和企事業(yè)單位，以充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)貼近生活、服務(wù)大眾作用，打造城市新的文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。宏圖商貿(mào)綜合樓已建成，總建筑面積 17638 平方米，公用動力設(shè)施配套齊全，項目選址合理。X 市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 1992 年 12 月經(jīng)山東省人民政府批準成立，1995 年 10 月 8 日正式啟動建設(shè)，2022 年 3 月 2 日被國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，翻開開發(fā)區(qū)發(fā)展史上的嶄新一頁?，F(xiàn)轄東城街道辦事處、蔣官屯街道辦事處、北城街道辦事處、廣平鄉(xiāng) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處，管轄面積 191 平方公里，人口 20 萬人。開發(fā)區(qū)先項目地點 后通過 ISO9000、ISO14000 質(zhì)量和環(huán)境管理體系雙認證，榮獲山東省開發(fā)區(qū)發(fā)展進步獎，是國家級出口寵物食品質(zhì)量安全示范區(qū)、山東省對外開放先進園區(qū)、科學(xué)發(fā)展園區(qū)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新能源汽車） 。經(jīng)過近 20 年的積淀，基本形成“2+5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 “2”即高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)， “5”即新能源汽車及零部件、高端裝備制造、金屬深加工、生化食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)板塊，“1”即現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。入駐企業(yè)涉及韓國、日本、美國、英國、新加坡、西班牙、香港、臺灣及泰國等 20 幾個國家和地區(qū)，形成了新能源、新材料、信息技術(shù)、生物科技、機械電器、紡織服裝、食品加工等多個門類。國內(nèi)外跨國企業(yè)集團有韓國希杰集團、香港華潤集團、荷蘭帝斯曼、西班牙艾雅貴、中通客車、日發(fā)紡機、乖寶集團等知名企業(yè)項目。 目前，開發(fā)區(qū)已構(gòu)建起“十一縱十一橫一環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)，中央商務(wù)區(qū)、星美城市廣場等城市綜合體拔地而起，城市社區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)陸續(xù)啟動建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化不斷推進，一座靚麗的現(xiàn)代化新城正在崛起。小湄河、周公河、四新河等三條河流生態(tài)治理快速推進，基礎(chǔ)設(shè)施配套逐漸完善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。各項改革全面推進，精簡行政審批，開辟綠色通道，實行“同城一地”審批。行政審批主體由 23 個減少為 15 個,審批項目精簡為 63 項。創(chuàng)新投融資機制，注冊 3 億元的擔(dān)保公司已健康運營，3000 萬元政府過橋基金已建立；齊魯股權(quán)交易中心開發(fā)區(qū)掛牌工作辦成立，光標彩印成功掛牌齊魯股權(quán)交易中心，創(chuàng)通科技、金正動畫成功在新三板掛牌。 建設(shè)條件（1）地勢地形：項目場區(qū)內(nèi)地形平坦，以 1/6000 的坡度由西南向東北傾斜，海拔高程在 之間；地貌類型單一，地層結(jié)構(gòu)簡單，分布連續(xù)，厚度穩(wěn)定，物理力學(xué)性質(zhì)均勻，地層承載力較高，無不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，場區(qū)穩(wěn)定性良好，適宜建筑物的建設(shè)。（2）土壤：區(qū)域捏土壤共有潮土、鹽土、風(fēng)沙土 3 個土類，褐土化潮土、潮土、鹽化潮土、潮鹽 4 個亞類，86 個土種。潮土占土地總面積的 %，鹽土、風(fēng)沙土占 %。（3）氣候概況：X 市市屬于溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征，屬半干旱大陸性氣候。大陸地度為 ，年干燥度為 。X 市春季干旱多風(fēng)，回暖迅速，光照充足，太陽輻射強；夏季高溫多雨，雨熱同季；秋季天高氣爽，氣溫下降快，太陽輻射減弱。 交通運輸條件項目選址于在 X 市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，對外交通四通八達。外部交通中鐵路、公路、海運均較為便利。鐵路：京九（北京香港九龍）與邯濟青（邯鄲 濟南青島）鐵路在此交匯，東西與京滬鐵路、京廣鐵路相鄰。4 小時進京，16 小時到達香港。濟邯鐵路復(fù)線工程正在建設(shè)，到時 X 市東西方向的運輸通道將更加通暢，將更加緊密地把 X 市和青島港、煙臺港等聯(lián)系起來；聊泰（X 市—泰安）鐵路立項完畢，即將進行建設(shè)，將把 X 市與京滬線更加緊密連接。 公路：聊濟青高速（X 市濟南青島）與京福（北京 福州）高速公路、京珠（北京珠海）高速、青銀（青島 銀川）高速相聯(lián)，向西與歐亞大陸橋相聯(lián)。德商（德州—商丘）高速正在建設(shè)過程中，到時X 市進出中原地區(qū)將更加方便快捷。