上海研發(fā)公共服務(wù)平臺發(fā)展經(jīng)驗調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-12-09 04:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 研發(fā)到中試放大 等 共 33 個專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺 組成的 完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)鏈，有效地改善了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 環(huán)境。 管理 模式創(chuàng)新經(jīng)驗 上海市科技管理部門 努力通過研發(fā)平臺達成 服務(wù)需求方與服務(wù)供給方 的無縫對接 ， 并 最大限度的引導(dǎo)社會各方力量 共同 參與平臺建設(shè)和運行。 在平臺的建設(shè)和運營過程中， 管理部門 著力 實現(xiàn)“邏輯統(tǒng)一與物理分布”相結(jié)合的建設(shè)模式，“集中受理與區(qū)縣參與”相結(jié)合的運行模式，“多樣化、便捷化和人性化”相結(jié)合 的服務(wù)模式。以上舉措有效的控制了平臺建設(shè)成本；擴展了平臺服務(wù)能力和服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了 從需求出發(fā)的科技資源有效整合。 體制 機制創(chuàng)新經(jīng)驗 研發(fā)平臺 建立并形成了統(tǒng)籌、協(xié)同、高效的管理體制， 并 積極探索政府與市場相結(jié)合的平臺運行機制，不斷加強與平臺相關(guān)的規(guī)范建設(shè)和法制建設(shè)，逐步確立 起 了規(guī)范的共建、共享體制機制。 體制機制上的大膽創(chuàng)新不但對于上海研發(fā)公共服務(wù)平臺自身的建設(shè)發(fā)展起到了減少阻力，破除瓶頸、強化功能、提升效率的良好作用，也為國內(nèi)其他兄弟省市的平臺建設(shè)起到了良好的示范和引領(lǐng)作用。 服務(wù)理念創(chuàng)新經(jīng)驗 本著“主動推送，服務(wù)上門”的理念，在全球金融危機背景下， 2020 年，上海研發(fā)公共服務(wù)平 臺在“助企業(yè)、促創(chuàng)新、渡難關(guān)”行動要求，實施向企業(yè)“送創(chuàng)新服務(wù)禮包”的活動。截止 2020 年 6 月底，研發(fā)平臺通過各種途徑發(fā)向萬余家企業(yè)發(fā)放了創(chuàng)新服務(wù)禮包，價值 3000 余萬元，把平臺服務(wù)送進企業(yè)。 當(dāng)前，科技資源開放共享的理念已逐步為科技界乃至全社會所共識，社會科技創(chuàng)新環(huán)境得以有效改善，平臺在國家創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)支撐作用正日益凸現(xiàn)。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺近年來的發(fā)展與努力得到了科技界和企業(yè)界的肯定，已成為科研人員開展創(chuàng)新活動的重要助手和親密伙伴，尤其深受 廣大 中小企業(yè)的好評。 三、 上海研發(fā)公共服務(wù)平臺發(fā)展 中現(xiàn)存的瓶頸與不足 雖然上海研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)目前已經(jīng)取得了顯著的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但總體上 其發(fā)展 仍處于起步階段， 資源整合仍未完全到位，服務(wù) 能 力 還有欠缺， 平臺 管理也不盡 完善。 以上表觀問題其 深層次的原因在于 觀念意識上、法規(guī)制度上和管理機制上仍然存在的瓶頸與不足。 觀念意識方面的滯后 目前，上海市科研資源管理機構(gòu)及人員的科技資源共享意識仍有待進一步提高，“共享共用”的觀念并沒有形成普遍共識。仍有許多單位或科研人員認(rèn)為資源共享就意味著無償提供服務(wù)，自己得不償失，甚至?xí)囵B(yǎng)出競爭對手，因此不愿意共享所 擁有的資源，也缺少專門對外服務(wù)的人力。在廣大科研機構(gòu)和科研人員中，相互競爭的意識仍然強于相互合作的意識，共享互利、共同受益的觀念還沒有普遍形成，很多科技工作者客觀上也缺少從科技資源共享中受益的實踐經(jīng)驗和社會認(rèn)同感。因此，不少資源擁有方并沒有把開放共享當(dāng)作一項重要日常工作來看待，盡管參與了平臺的建設(shè)，但僅僅是被動地把所擁有的資源填表上報，并沒有足夠誠意把自己的資源真正的拿出來給全社會共享。這種社會意識拒絕資源共享的問題是平臺建設(shè)工作中遇到的最大阻力。 但 社會意識層面的問題 是 難以在較短時間內(nèi)完全解決 的 。目前 ， 應(yīng)該 一方面對科技管理者和科技工作者進一步加強提
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