【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。近年來(lái)， 監(jiān)利 縣新溝鎮(zhèn)不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成了以銀欣集團(tuán)、天和水 產(chǎn)、恒泰米業(yè)、 華 田米業(yè)、以旺油脂、鑫泰棉花等為龍頭的工業(yè)企業(yè) 32 家，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。新溝鎮(zhèn)始終突出抓住市場(chǎng)培育，把建市場(chǎng)、活市場(chǎng)扭在一起常抓不懈，確立“爭(zhēng)地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實(shí) 體 ”的思路，放手發(fā) 展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)投資 1000 萬(wàn)元，新建以水產(chǎn)品為主的監(jiān)北農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)，使其成為推銷監(jiān)北工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸”。新溝鎮(zhèn)突出發(fā)揮該鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，塑造城?zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，增 強(qiáng)其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素的能力。2022 年將發(fā)展成為布局合理、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村，屆時(shí)全鎮(zhèn)城市化水平將達(dá)到 45%。同時(shí)，該鎮(zhèn)還充分發(fā)揮監(jiān)北“口子鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引路作用，使其成為監(jiān)利城鎮(zhèn)建設(shè)形象的重要“窗口”，對(duì)外開(kāi)放的重要“門戶”，加強(qiáng)與外地外縣市經(jīng)貿(mào)、科技交流的重要“橋梁”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，原有的小集貿(mào)市場(chǎng)愈來(lái)愈不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)向規(guī)?；?、功能齊備、管理有序的方向發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)直接影響到招商引資的環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)單位以增加城市功能，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，聚集地方企業(yè)，搞活 農(nóng)產(chǎn)品流通具有深遠(yuǎn)意義。二． 建設(shè)規(guī)模（改擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：擴(kuò)建 萬(wàn)噸使其達(dá)到日供水量 2 萬(wàn)噸能力的自來(lái)水供水生產(chǎn)線，鋪設(shè) 1800 米主供水管網(wǎng)；建設(shè) 2022 平方米農(nóng)貿(mào)交易場(chǎng)所；新建向陽(yáng)西路，長(zhǎng) 500 米寬 26 米（主車道寬 9 米、兩旁 7 米寬的人行道和兩條 米寬的綠化帶）；改造長(zhǎng) 260 米的南后街工程。第四章 建設(shè)條件與開(kāi)發(fā)原則及指導(dǎo)思想一． 項(xiàng)目建設(shè)條件 二．項(xiàng)目開(kāi)發(fā)原則項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案一．項(xiàng)目組成 土建工程 主要建筑工程簡(jiǎn)述 市政配套給排水新溝鎮(zhèn)目前自來(lái)水廠日供水能力為 5000 噸，本項(xiàng)目水廠擴(kuò)建子項(xiàng)目完成后日供水量達(dá) 20220 噸，完全能滿足本項(xiàng)目其他子項(xiàng)目的需求。供電本項(xiàng)目電源由新溝變電站供應(yīng)，11 萬(wàn)伏的新溝變電站座落于項(xiàng)目建設(shè)所在的城區(qū)，能有效地保障本項(xiàng)目的電力供應(yīng)。 地震設(shè)防省市屬于 6 度地震區(qū)，根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GBHII—89 規(guī)定，本項(xiàng)目工程所有構(gòu)筑物的設(shè)防烈度均為 6 度，構(gòu)筑物的薄弱部分適當(dāng)加強(qiáng)。 第六章　環(huán)保、消防與安全 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目所處位置為新溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目主要為農(nóng)資市場(chǎng)、自來(lái)水廠、基礎(chǔ)道路建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和古文物造成損害，沒(méi)有有毒有害污染物排放，主要污染為生活垃圾、廢棄包裝及生活污水等，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)均采用雨污合流制，只要對(duì)其采取管理與治理相結(jié)合的措施，即可達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn) 消防與安全由于小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)內(nèi)有部分可燃物質(zhì)，如農(nóng)用地膜，塑料大棚，包裝物等，因此，消防與安全工作應(yīng)引起足夠重視。同時(shí)應(yīng)采取下列防范措施：（1）、建筑物間距及建筑物防火等級(jí)應(yīng)符合防火規(guī)范要求，建筑物內(nèi)設(shè)防火分區(qū)；（2）、場(chǎng)內(nèi)道路按間距 150 米設(shè)一個(gè) DN100 地上式防火栓，另設(shè)消防室一間，室內(nèi)配置相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器等消防器材；（3）、商品堆放應(yīng)分門別類擺列整齊，留足消防通道并保證其暢通；（4）、由市場(chǎng)管委會(huì)協(xié)調(diào)組織消防安全聯(lián)防隊(duì)，指定安全責(zé)任人，對(duì)安全隱患定期檢查，督促整改。第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期為 12 個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)施程序按國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)法規(guī)生產(chǎn)要求進(jìn)行， 實(shí)行交叉作業(yè)，具體實(shí)施步驟和建設(shè)周期如下：可行性研究報(bào)告的編制和審批 1 個(gè)月方案設(shè)計(jì)及審批 1 個(gè)月施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 2 個(gè)月土建施工 8 個(gè)月制水設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試 2 個(gè)月工程驗(yàn)收　 　　　　　　　　　　　　 　1 個(gè)月試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)正常生產(chǎn)（營(yíng)業(yè)） 　　　 1 個(gè)月 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目進(jìn)度詳見(jiàn)表 7—1。 準(zhǔn)備期 1234567891011213工 程 建 設(shè) 期項(xiàng) 目 實(shí) 施 計(jì) 劃 進(jìn) 度 表表9—1 序號(hào) 時(shí) 間 工作內(nèi)容3 7試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)正常生產(chǎn)（營(yíng)業(yè)）6工程驗(yàn)收5制水設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)4土建施工2方案設(shè)計(jì)及審批1可行性研究報(bào)告的編制第八章 項(xiàng)目組織與管理 項(xiàng)目組織項(xiàng)目組織與管理要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理，由黨政一把手負(fù)總責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，每個(gè)項(xiàng)目工程安排具體負(fù)責(zé)人，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。聘請(qǐng)監(jiān)理部門及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等部門對(duì)本工程項(xiàng)目的實(shí)施、 資金調(diào)拔使用、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目建成后，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理。 管理機(jī)構(gòu)定員組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)方案。由新溝鎮(zhèn)人民政府成立政府職能機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)與管理中的問(wèn)題。下轄 4 個(gè)辦公室：新溝鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)與管理辦公室、向陽(yáng)西路改造建設(shè)與管理辦公室、南后街建設(shè)與管理辦公室和新溝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理辦公室。所有管理人員來(lái)源由現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)抽調(diào)組成。項(xiàng)目建設(shè)中的自來(lái)水廠和市場(chǎng)勞動(dòng)力定員情況。新溝鎮(zhèn)自來(lái)水廠定員 42 人，其中生產(chǎn)人員 22 人，技術(shù)人員 2 人，管理人員 18 人；新溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定員 10 人，其中管理人員 1 人，市場(chǎng)管理員 2 人，保安 4 人，清潔工 3 人。本項(xiàng)目新增定員 52 人，工作人員原則上向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)聘。第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案1． 招標(biāo)原則為保證工程質(zhì)量，縮短工期，防范和化解工程建設(shè)中的違法行為，規(guī) 范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。2． 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的設(shè)備材料采購(gòu)、工程勘察設(shè)計(jì)、施工及工程監(jiān)理均列入招標(biāo)范圍。3． 招投標(biāo)程序鑒于本項(xiàng)目法人單位不具備自行招投標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)采取委托招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體程序如下：1）本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后，由本項(xiàng)目的法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2）招標(biāo)人在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》或《信息日?qǐng)?bào)》發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。（1）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全省公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求，必須在乙級(jí)以上。（2）施工企業(yè)選擇招標(biāo)儂據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程根據(jù)實(shí)際需要設(shè)取水井、輸水管網(wǎng)、土建、設(shè)備采購(gòu)、材料采購(gòu)等五個(gè)標(biāo)段，要求資質(zhì)在二級(jí)以上，面向全省公開(kāi)選擇投標(biāo)人。（3）設(shè)備與主要材料采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國(guó)公開(kāi)選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。（4）組織潛在招標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（5）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。投標(biāo)1）本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)