【文章內容簡介】 影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機械化作業(yè)，減少占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實施養(yǎng)護維修。⑥對于不同的養(yǎng)護作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡劣條件下的養(yǎng)護采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設置標志標識、看護人員，在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進行養(yǎng)護作業(yè)。⑦養(yǎng)護工程施工和養(yǎng)護作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH102009）、《道路交通標識和標線》（GB57671999）、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ992003）、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ 362006）及浙江省、臺州市交通、建設主管部門的有關規(guī)定設置齊全的施工安全警示標志，加強施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑧及時排除因自然災害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素，維護道路暢通。⑨雨、雪、冬季應及早做好防洪、防災、防滑、除雪養(yǎng)護器材的保障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交通管制信息。（10）養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度①工作內容充分考慮養(yǎng)護施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動性、多專業(yè)、高風險等特點，充分利用臺州市內現(xiàn)有養(yǎng)護維修作業(yè)力量，按照養(yǎng)護技術規(guī)范，組織好以下工作：做好路況調查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；編制好養(yǎng)護維修計劃；保證養(yǎng)護維修經(jīng)費；充分利用社會現(xiàn)有養(yǎng)護力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護維修施工單位；養(yǎng)護工程項目管理、直至驗收；編制項目公路、道路運營技術狀況報告等。②養(yǎng)護實施組織管理養(yǎng)護施工組織機構分兩級。施工組織決策層包括項目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運營管理部負責人及技術質量管理的工程師，施工組織操作層包括養(yǎng)護單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術質量組和材料設備組及施工隊。養(yǎng)護工作的施工組織方案內容必須齊全，場地布置必須合理，設備投入可靠，作業(yè)培訓到位，標志標牌齊全。養(yǎng)護施工作業(yè)必須保證安全，安全措施必須細致充分，施工組織方案中必須有專項安全措施。養(yǎng)護施工組織中必須包括對養(yǎng)護材料的組織，養(yǎng)護機具的組織和對勞動力的組織。養(yǎng)護施工組織方案必須經(jīng)過項目公司評審、論證、審批后方可實施。養(yǎng)護實施過程中項目公司定期組織檢查，督促運營管理部、養(yǎng)護單位認真貫徹施工組織，落實管理制度）。（11）養(yǎng)護質量管理、經(jīng)費管理制度①養(yǎng)護計劃中必須明確養(yǎng)護的質量標準；②養(yǎng)護實施中必須定期進行質量檢查；③質量檢查人員必須熟悉業(yè)務，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護質量狀況；④項目公司應大力推行先進的養(yǎng)護技術，提高養(yǎng)護質量；⑤養(yǎng)護質量好壞應與養(yǎng)護人員獎懲措施掛鉤；⑥項目公司相關技術人員應開展專項技術研究，針對養(yǎng)護常見的質量通病進行技術攻關，盡早予以克服解決。⑦項目養(yǎng)護費用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，統(tǒng)一納入項目公司年度財務預算管理，保證養(yǎng)護資金的足額到位。（12）養(yǎng)護管理措施①保證項目上的各種工程及設施等均處于良好的技術和安全狀態(tài)，達服務水平目標，從而保證項目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能；②無條件接受交通運輸主管部門或其授權的管理機構的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質量評定，養(yǎng)護檢評質量指數(shù)必須達到80分以上； ③自運營維護期起始日期，每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護計劃，并根據(jù)養(yǎng)護計劃開展年度養(yǎng)護工作，同時每季度結束后的十（10）個工作日內提交一份關于項目運營和維護的報告；④建立完善的巡視檢查和技術檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡，及時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關信息，利用計算機信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結果提出養(yǎng)護對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護項目，確保項目的養(yǎng)護質量和服務水平；⑤樹立高度的交通服務意識和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，滿足正常行車的需要，安全布控應按照相應的行業(yè)標準和規(guī)范進行；⑥嚴格按照有關技術規(guī)范和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新材料、新設備、新技術、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質量；⑦建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設施等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；機電維護管理制度本項目的機電系統(tǒng)分主要為供配電系統(tǒng)，其主要內容包括交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜線路。機電維護管理的主要內容是：采取有效措施，對高速公路機電系統(tǒng)進行維護，保證其正常運轉，為高速公路營運管理創(chuàng)造條件。（1）供配電系統(tǒng)運行管理制度①項目公司及各其他設施供電、供水設備房屬重點安全保護駐地，嚴禁無關人員進入；②配電室、UPS電源室內嚴禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；③嚴格遵守巡查、設備管理和設備維護制度，認真填寫值班運行記錄；④監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設備，不得挪作它用或隨意改變功能；⑤保持供電設備用房清潔，定期清潔供電設備；⑥當停電時，相關人員應按照《停電應急處理流程》進行操作。（2）設備維修制度①設備出現(xiàn)故障時，養(yǎng)護員及時報養(yǎng)護班長，由值班(站)長進行初步處理。如仍有問題，上報營運機電部維護人員，并填寫設備保修單；②監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運營管理部安排維護人員排除故障；③故障排除后應匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理記錄表；④機電維護人員必須及時處理影響正常作業(yè)的故障；⑤維護人員定期進行業(yè)務討論，及時總結、交流有關設備故障處理的經(jīng)驗、技術；⑥總結機電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導各養(yǎng)護人員自行解決常見簡單故障。電力設備巡檢制度（1）定期巡檢要求①配電系統(tǒng)原則上每天應巡檢一次，并記錄當天的各項電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；②穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應的記錄；③變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應及時與當?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；④運行中的發(fā)電機及附屬設備，應每隔一小時巡視一次；⑤接地裝置每年應在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；⑥漏電保護器每半年進行一次試跳與檢查。（2）不定期巡視檢查要求①每年在用電高峰季節(jié)，應增加巡檢次數(shù)；②節(jié)假日應增加巡查次數(shù)；③大風、雨、霧等惡劣天氣，應增加巡查次數(shù)；④事故停電或漏電保護器動作后，應進行檢查，排除故障恢復供電。四、路產(chǎn)路權維護及路政管理（一）路產(chǎn)路權維護及路政管理制度交通事故協(xié)助處理辦法（1）為規(guī)范本路段交通事故處理程序，預防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（2）公司遵循“快速反應、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進行交通事故現(xiàn)場處置。（3）公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護大隊實行24小時值班制度，隨時接受當事人或其他人員報案，在接受報案時應盡可能詳細了解案情并作記錄。（4）監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應立即通知公司路產(chǎn)管理部、交警、交通執(zhí)法及有關單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災、有毒有害物質泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助處理時，應立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報警。（5）公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應立即組織管護、養(yǎng)護人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進行初步判斷，必要時應立即啟動相關應急預案。相關人員在趕赴事故現(xiàn)場時，應確保行車安全。（6）事故現(xiàn)場交通控制由最先到達的人員進行現(xiàn)場預處置，高速交警到達現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。（7）管護、養(yǎng)護人員在協(xié)助實施現(xiàn)場管控、傷員搶救工作的同時，必須完成現(xiàn)場勘查工作，確認路產(chǎn)設施、設備損毀情況。（8）管護隊員應在現(xiàn)場勘驗、確認完成后，及時將有關材料交回管護隊內業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內業(yè)管理人員和當事管護人員配合執(zhí)法人員立案查處。（9）對需認定法律責任的交通事故，由高速交警負責；造成路產(chǎn)損失的，管護人員必須進行調查取證，按規(guī)定收取補償費用。巡查管理制度項目公司協(xié)助臺州市交通、市政主管部門或其派出機構進行路政管理時，項目公司有關人員等應嚴格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：（1）巡查時，不得影響本項目公路的正常交通秩序。（2）巡查時，工作人員必須規(guī)范裝束，持證上崗。（3）建立日巡查登記、記錄制度。（4）加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。（5）巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調查處理時，應在確保安全的情況下，選擇適當?shù)奈恢猛＼?，開啟應急燈、示警裝置，設置必要的安全區(qū)并及時與高速交警取得聯(lián)系。清排障服務管理辦法（1）項目公司清排障工作應堅持“有停必問、有障必排、有難必幫”的服務原則，全心全意為駕乘人員服務。（2）清排障服務內容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉運作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。（3）項目公司所轄路段的清排障服務按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調度、路產(chǎn)管護大隊組織實施、清排障隊員執(zhí)行現(xiàn)場排障服務的管理機制進行分級管理。（4）項目公司監(jiān)控分中心負責收集信息、接受報警，并及時向管護大隊下達緊急救援指令。（5）路產(chǎn)管護大隊負責收集信息并及時報告，負責清排障設備、作業(yè)人員的管理并制定相應的安全操作規(guī)程，接警后及時調派清排障設備和隊員開展救援工作。（6）清排障作業(yè)人員必須嚴格遵守清排障安全操作規(guī)程，持證上崗。（7）救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志。執(zhí)行救援、清障任務時，須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。（8）路產(chǎn)管護大隊必須公開清排障作業(yè)收費依據(jù)、收費標準、收費項目、公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。路產(chǎn)維護及路政協(xié)管人員培訓管理制度（1）培訓內容：①本項目公路相關情況；②公路、道路建設、養(yǎng)護、管理基礎知識；③有關法律法規(guī)知識；④路政管理專業(yè)知識；⑥相關應急預案⑦相關技術、技能；⑧現(xiàn)代化管理技術與設備。（2）培訓方式：①采取集中送培或聘請專業(yè)教師現(xiàn)場培訓；②項目公司內部培訓。案件處理（1）路政案件：發(fā)生路政案件時，項目公司巡查人員應注意保護現(xiàn)場，及時進行現(xiàn)場勘驗、拍照，并協(xié)助政府管理機關向當事人或目擊者進行詳細的調查取證，視情況移交下班或政府有關部門處理；對搜集的書證或物證進行妥善保管并及時移交有關管理機關或辦案人員。對涉及違反《公路法》及有關法律法規(guī)需要給予當事人行政處罰的路政案件，項目公司路產(chǎn)管理部應協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時，項目公司路產(chǎn)管理部還應協(xié)助政府交通路政管理部門參與行政訴訟活動。（2）涉及項目公路的其它案件涉及項目公路的其它案件主要是侵犯本項目公路合法權益的案件。發(fā)生此類案件時，項目公司路產(chǎn)管理部應及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)場，要求侵權人或其他責任人做出賠償或給予其它處理，侵權人或其他責任人拒絕賠償或拒絕接受項目公司提出的處理意見的，項目公司路產(chǎn)管理部應在公司有關部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權人或其他責任人承擔相應責任。（二）交通管理交通管理工作目標合理使用和配置交通資源，保障交通安全、通暢。交通管理職責嚴格按照國家、浙江省及臺州市有關法律、法規(guī)的要求，積極協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機構完成以下任務：（1）實施交通巡查（2）處理交通事故。（3）依法查處各種違反交通安全管理的案件。（4）對交通擁擠問題，采取必要疏導措施。（5）在緊急情況下實施交通管制。（6）對行車安全進行宣傳、教育。（7）法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責。交通管理工作管理制度（1）交通管理工作程序①接收“交通管理”的通知后，立即會同公安交通管理部門人員前往現(xiàn)場處理事故；②協(xié)助疏導交通；對交通擁擠問題，采取必要疏導措施，清障保通。③協(xié)助相關部門做好救援、救護、救災事宜；④按有關程序及時上報；（2）交通管理工作制度根據(jù)國家有關“交通管理”的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，結合本項目運營的特點，項目公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交通管理工作的項目公司內部管理制度：①發(fā)生交通事故后應及時報告有關部門，同時通過各種媒體進行預告，通過可變情報板、交通信息臺、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場前預告牌進行預告，讓司乘人員及時采取措施，預防新的交通沖突及事故的發(fā)生；②除執(zhí)行緊急勤務的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。 ③除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。 ④在公路、道路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時，應按照交通運輸部有關高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實行作業(yè)交通安全控制。夜間須設置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應著安全標志服，戴安全標志帽。作業(yè)車輛、機械應噴涂統(tǒng)一的標志顏色，行使和作業(yè)時均應開啟示警燈。 ⑤受嚴重自然災害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時，公安機關交通管理部門可采取限制車速、調換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時，必須以交通標志顯示或公告發(fā)布。確需關閉高速公路時，應由公安機關交通管理部門和公路、城市道路管理機構共同發(fā)布公告實施。緊急情況處理措施（1）主要措施①提供完善的交通安全設施、管理設施和服務設施；②建立緊急電話報警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時，提供及時的報警服務；③根據(jù)道路路況，設置相應提示標志，利用可變情報板、可變限速標志等設施及時發(fā)布有關交通狀況及交通管理的信息；④監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門及項目公司運營管理部；⑤發(fā)生交通事故致使交通受阻時，協(xié)助公安交通管理部門采取限制車速、調換取車道、暫時中斷通行等交通管制措施；⑥確需關閉道路時，聯(lián)合公安交通管理部門共同發(fā)布公告實施；⑦協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。（2）緊急情況處理措施①盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護現(xiàn)場；②通過各種媒體進行預告；③控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設明顯標志，防止新的事故發(fā)生；④通知公安交通管理部門及本項目公路管理部門；⑤協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導工作，對交通流進行控制與管理，限制行車速度，分級減速；⑥協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制