【文章內(nèi)容簡介】 價本項目屬公益性投資，建設(shè)資金來源縣財政，項目經(jīng)濟(jì)評價只計算財務(wù)評價指標(biāo)。本項目經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果如下表財務(wù)評價指標(biāo)表財務(wù)凈現(xiàn)值Ic=5%（萬元）財務(wù)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)效益費用比EBCR投資回收期N年 當(dāng)基準(zhǔn)收益率 Ic=5%時，項目經(jīng)營期內(nèi)稅前財務(wù)凈現(xiàn)值＞0，說明項目在財務(wù)上評價是可行的，但當(dāng)基準(zhǔn)收益率與 Ic=6%時，財務(wù)凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)，說明項目盈利能力和抗風(fēng)險能力一般。項目運營后，政府財政連續(xù) 8 年補貼（約補貼 3240 萬元） ，可基本保障財務(wù)盈虧平衡；8 年以后，企業(yè)自負(fù)盈虧。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量 百分比% 備注1 一級城鄉(xiāng)公交線路 里程 262 公里 13 條，投放車輛 70 輛2 二級城鄉(xiāng)公交線路 里程 94 公里 13 條，投放車輛 30 輛3 樞紐站 個 1 公頃用地4 停保場 個 1 公頃用地5 客運站 個 12 每個 公頃用地6 首末站 個 8 每個 公頃用地7 停靠站 個 3188 項目總投資 萬元 6836 工程建設(shè)費 萬元 2419 其他投資費 萬元 3472 預(yù)備費 萬元 589 融資成本 萬元 316 流動資金 萬元 409 項目資金來源 萬元 6836 向企業(yè)融資 萬元 4800 縣財政統(tǒng)一安排 萬元 203610 建設(shè)工期 年 1 嘉禾縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計院 711 投資回收期（含建設(shè)期） 年 第二章 實施城鄉(xiāng)公交一體化的重要意義 嘉 禾 縣 概 況 自 然 地 理 風(fēng) 貌嘉 禾 地 處 湖 南 南 部 ， 郴 州 市 的 西 南 面 ， 處 東 經(jīng) 112176。1439。 3”——112176。3539。 26”， 北 緯 25176。2639。 12”－ 25176。4739。 29”， 東 西 最 寬 里 ， 南 北 最 長， 縣 域 面 積 ， 占 湖 南 省 面 積 的 %， 是 省 內(nèi) 面 積 最 小 的 縣份 之 一 。 縣 城 坐 落 在 南 嶺 山 麓 ， 鐘 水 河 （ 舂 陵 河 ） 西 岸 ， 平 均 海 拔 ，北 高 南 低 ， 屬 低 山 丘 陵 地 形 ； 中 亞 熱 帶 和 南 亞 熱 帶 過 渡 地 帶 氣 候 ， 受 季 風(fēng) 影 響 ，日 照 充 足 ， 春 季 低 溫 多 雨 ， 夏 季 高 溫 酷 熱 ， 暴 雨 集 中 ， 秋 冬 干 旱 少 雨 。 城 區(qū) 地質(zhì) 構(gòu) 造 屬 華 南 褶 皺 體 系 ， 區(qū) 域 構(gòu) 造 穩(wěn) 定 ， 地 震 基 本 烈 度 小 于 6 度 。 行政區(qū)劃嘉禾全縣轄普滿、坦坪、田心、廣發(fā)、盤江等 5 鄉(xiāng)和城關(guān)、車頭、塘村、袁家、行廊、肖家、龍?zhí)?、石?8 鎮(zhèn)，242 個村委會、31 個居委會，縣域面積699 平方公里。2022 年底全縣人口 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。全縣人口密度 550 人/平方公里，是湖南省單位面積內(nèi)人口密度最大的縣之一。 社會經(jīng)濟(jì)概況明崇禎始置嘉禾縣，自古以來是郴永邊際貿(mào)易中心城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、鍛鑄造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國 100 個重點產(chǎn)煤縣之一。2022 年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 107967 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 335706 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 235537 萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重為∶∶。引進(jìn)外商直接投資 億美元，增長 %。全年完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 13735 元。改革開放以來，嘉禾形成了以煤炭、鑄（鍛）造、五金工具、建材、食品加工為主的工業(yè)體系，隨著省道 S32S215 改造以及廈蓉高速公路、衡武高速公路的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)了嘉禾城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)也得到長促發(fā)展，嘉 嘉禾縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計院 8禾城鎮(zhèn)空間規(guī)模逐步壯大，村鎮(zhèn)空間聯(lián)系更加緊密。 嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃示范縣規(guī)劃根據(jù)《嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化示范縣規(guī)劃綱要》設(shè)置的城鄉(xiāng)一體化評價指標(biāo)體系和評價方法，2022 年嘉禾城鄉(xiāng)一體化綜合評分結(jié)果為 分，處于城鄉(xiāng)一體化的第二階段即起步階段，預(yù)計到 2020 年嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)程度綜合得分為 80 分以上，進(jìn)入第四階段，即基本實現(xiàn)階段，嘉禾城鎮(zhèn)體系將建設(shè)成為湘南最具活力和競爭力的鑄造業(yè)城鎮(zhèn)群，整個縣域?qū)⑷诤狭己蒙鷳B(tài)、便利交通、優(yōu)質(zhì)生活、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等元素的一體化特色縣級城市區(qū)域。2022 年，嘉禾縣被列為“湖南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范縣”，是湘南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的“先導(dǎo)區(qū)”。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目前正在實施的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目有“城鄉(xiāng)公交一體化”、“城鄉(xiāng)供水一體化”等。 嘉禾縣綜合交通運輸網(wǎng)現(xiàn)狀 嘉禾縣市綜合運輸網(wǎng)及運輸事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀嘉禾縣市綜合運輸體系主要以公路運輸為主，除在建高速公路外，主干線公路以省道(省道 S322 線、S215 線、S324 線，老省道 1806 線)及嘉新、嘉寧、嘉臨、嘉藍(lán)公路等為主。到 2022 年 6 月，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá) ，公路密度每百 ，居全市之首，列全省前茅。目前，全縣擁有通車二級路 ，三級公路 ，四級公路 ，等級公路占公路總量的65％。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％的行政村和 70％的自然村通水泥路，縣內(nèi)基本形成了以縣城為中心的“半小時交通經(jīng)濟(jì)圈”，縣境融入了郴州“１小時交通經(jīng)濟(jì)圈”，未來的 2～3 年內(nèi)，將形成以廈蓉、衡武高速公路為主動脈的跨省 5 小時交通經(jīng)濟(jì)圈。2022 年，全縣公路旅客周轉(zhuǎn)量 11734 萬人 km，增長 %；公路貨物周轉(zhuǎn)量為 267624 萬噸公里，增長 %。年末機動車保有量 43191 輛，增長 3%。 嘉禾縣公交發(fā)展現(xiàn)狀⑴公交運營情況目前，嘉禾縣只有 1 家公交公司，有公交營運車輛 30 臺，營運線路 7 條， 嘉禾縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計院 9線路總長度 150 余公里，城區(qū) 500 米半徑站點覆蓋率達(dá) 95％，萬人擁有公交車輛數(shù) 標(biāo)臺，公交車已成為嘉禾縣城市交通的主力軍。嘉禾縣共有農(nóng)村班車客運企業(yè) 2 家(湘運公司、運發(fā)公司，但均由湘運公司一家經(jīng)營)，農(nóng)村客運線路 12 條，農(nóng)村客運班車 58 臺，共經(jīng)過 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，通達(dá)率為 95％，方便了城鄉(xiāng)居民和外來人員的出行。長期以來，城市公共汽車在城市范圍內(nèi)運行，滿足城區(qū)居民的出行需求，方便市民上下班、購物；客運班車在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)運行，滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求，方便農(nóng)民進(jìn)城返鄉(xiāng)，兩種運輸形式互相依存，互相補充，都得到了長足發(fā)展，形成了城市公交和農(nóng)村客運的無縫聯(lián)接，建立起了城鄉(xiāng)交通的一體化網(wǎng)絡(luò)。⑵汽車站情況嘉禾縣現(xiàn)有一個嘉禾汽車總站和 5 個五級鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站分別是泮頭、袁家、行廊、坦坪和盤江鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。嘉禾汽車總站位于縣城東面珠泉東路 68 號，1992 年 9 月動工興建，1994年 12 月竣工，車站占地面積 16597．19 平方米(24．895 畝)。車站總建筑面積為 3750 平方米，占地面積 2500 平方米，其中：主站房五層大樓 2800 平方米，第一層是售票廳 200．8 平方米、行包房 95 平方米。其余四層是辦公樓，緊靠主站房的東面是 420 平方米：候車廳，其南面與 10 間發(fā)車庫相連，建筑面積748 平方米，房屋結(jié)構(gòu)是鋼筋水泥混凝土框架式磚墻，院內(nèi)水泥停車坪 8000 平方米。站場南面始建為小修車間，建筑面積 352．8 平方米。站內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施齊全，計算機局域網(wǎng)。視頻監(jiān)控覆蓋全站。目前，共開通省際線路 14 條，省內(nèi)線路 6 條，平均日發(fā)班次 240 個，日平均輸送旅客 4500 人次，現(xiàn)有進(jìn)站高、中檔營運客車 120 輛，總計 2900 座位。全站現(xiàn)有職工 36 人，男 26 人，女 10 人，平均年齡 40 歲，黨員 5 名，團(tuán)員 31名，大專以上學(xué)歷 4 名。設(shè)有值班站長室、安全科長室、調(diào)度室、站務(wù)組、售票組、檢票組、三品檢查組、保潔組、車輛安全檢查組、進(jìn)出站檢查組等十幾個部門。歷年來，分公司多次被評為國家、省、市、縣“先進(jìn)集體”、“文明單位”、“文明窗口示范單位”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明客運站”、“青 嘉禾縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計院 10年文明號”、“抗冰救災(zāi)先進(jìn)單位”等榮譽稱號。⑶現(xiàn)狀城區(qū)公交線路情況⑷現(xiàn)狀城鄉(xiāng)班車線路調(diào)查根據(jù)對縣內(nèi)班車的跟車考察情況來看，效益好的有塘村、廣發(fā)、行廊、石橋、普滿等線路；一般的有龍?zhí)丁^等線路；較差的是長田尾、石羔等線路?，F(xiàn)狀縣內(nèi)班車線路一覽表序號 線路名稱 班車數(shù) 客流量（人次/） 日客運量（人次）1 石橋線 7 76 5322 廣發(fā)線 5 122 6103 龍?zhí)毒€ 8 72 5764 東溪線 2 65 1305 普滿線 6 56 3366 泮頭線 4 66 2647 行廊線 5 120 6008 塘村線 8 126 10089 田心線 4 86 34411 下車土市公交線 7 142 99412 長田尾宅侯公交線 2 71 142合計 58 1002 5536 農(nóng)村道路客運現(xiàn)狀評價⑴線路分布失衡，運力配置不合理序號 線路名稱 線路起點 線路終點 線路等級 線路類型 線路里程 (公里) 首班時間 末班時間 主要?？空? l 路車 車頭橋坦塘工業(yè)園普通 往返 28 公里 6：20 18：20車頭橋、水泥廠、城南車站、嘉家福、縣政府，建設(shè)局、輝煌酒店、天禧大酒店、城北車站、蕎麥塘、坦塘工業(yè)園2 2 路車 蕎麥塘 城南車站 普通 往返 14 公里 6：20 18：20蕎麥塘、城北車站、天禧酒店、燃料公司、城關(guān)派出所、縣委，黨校路口、移動公司、交通局、國土局、財政局、新汽車站、人民醫(yī)院、春陵賓館、嘉家福、農(nóng)業(yè)局、城南車站3 3 路車 步步高 宅侯 村 普通 往返 44 公里 6：20 18：20步步高、嘉家福、天禧酒店、城北車站、蕎麥塘、消防支隊、石馬、盤江鄉(xiāng)、帥家、廣塘、長田尾、宅侯村5 5 路車 石羔 一中 普通 往返 24 公里 6：20 18：20一中、物價局、黨校、人民醫(yī)院、中醫(yī)院，步步高、城西液化氣站、石羔中學(xué) 、石羔鄉(xiāng)政府，甫口村、彭家村6 6 路車 人民醫(yī) 院 茂林 普通 往返 32 公里 6：20 18：20人民醫(yī)院、車管所、教師新村、一中，鐘水鄉(xiāng)政府、茂林村、收費站、栗木楓村7 7 路車 一中 下車 普通 往返 36 公里 6：20 18：20一中、移動公司、黨校、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、步步高、五中、石羔中學(xué)、石羔鄉(xiāng)政府、彭家村、下車村、下車農(nóng)科所 嘉禾縣城鄉(xiāng)公交一體化工程可行性研究報告