【文章內(nèi)容簡介】 “一方平臺、多方授權(quán)、服務(wù)多方”的總體思路，以“公共、公益、公開、共享、便捷”為原則，以法人庫、信用相關(guān)庫為依托，最終建設(shè)成為一個集信用信息共享、信用信息查詢服務(wù)、信用聯(lián)動監(jiān)管和信用市場培育等功能為一體的，覆蓋經(jīng)濟社會各個方面的信用信息綜合服務(wù)平臺。（二）設(shè)計原則u 資源共享和功能重用本項目建設(shè)的關(guān)鍵是實現(xiàn)各部門信用信息資源的共享利用，并保持信息資源的鮮活度。充分利用全市的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換平臺和政務(wù)云平臺等一些已建成的基礎(chǔ)性資源管理平臺。u 標(biāo)準化和開放性系統(tǒng)的建設(shè)遵循國家、省、市有關(guān)信用體系建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準，能夠縱向與省、縣（市、區(qū)）信用系統(tǒng)實現(xiàn)對接，橫向上可與各部門的應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)對接。在設(shè)計時保持系統(tǒng)的開放性和獨立性，方便與各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)對接。u 安全性和保密性遵循等級保護三級的信息安全標(biāo)準，提供多方式、多層次、多渠道的安全保密措施，防止各種形式與途徑的非法侵入和機密信息的泄露，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。u 穩(wěn)定性和可靠性系統(tǒng)的建設(shè)須充分利用我市已有的網(wǎng)絡(luò)、硬件資源，從穩(wěn)定的系統(tǒng)平臺、先進的數(shù)據(jù)架構(gòu)、可靠的應(yīng)用部署、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)與維護響應(yīng)能力等方面考慮，確保信息資源的安全，對各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對策。u 可維護性和可擴展性系統(tǒng)設(shè)計做到信息內(nèi)容統(tǒng)一，以便日后的系統(tǒng)維護。系統(tǒng)設(shè)計充分考慮在未來若干年內(nèi)的發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性，并充分考慮了系統(tǒng)升級、擴容、擴充和維護的可行性。（三）整體架構(gòu)設(shè)計平臺總體框架 平臺框架按省發(fā)改委要求，分為主要分為5個層次：基礎(chǔ)設(shè)施層。公共信用信息平臺的建設(shè)依托電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用現(xiàn)有的硬件及基礎(chǔ)軟件、已建成的阿拉善盟政務(wù)云平臺。數(shù)據(jù)處理層。通過運用已建成的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，對各部門的信用信息系統(tǒng)提取、批量導(dǎo)入，對歸集后的信用數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)清洗、比對、分發(fā)和數(shù)據(jù)建模等處理過程，形成信用數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用支撐層。運用應(yīng)用集成、組件、流程管理和數(shù)據(jù)監(jiān)控等開發(fā)技術(shù)搭建運維管理、數(shù)據(jù)管理、流程管理、安全管理和開發(fā)應(yīng)用等功能模塊，為系統(tǒng)運行維護、數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、安全運行監(jiān)控等提供基礎(chǔ)服務(wù)，該層向上連接業(yè)務(wù)層，支持系統(tǒng)開展具體業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)層。圍繞公共信用信息服務(wù)、社會公眾信用信息服務(wù)和社會機構(gòu)信用信息共享服務(wù)等業(yè)務(wù)，建立公共信用信息服務(wù)系統(tǒng)和信用個性化服務(wù)系統(tǒng)，提供信用信息查詢、批量接口查詢、信息定制、多部門協(xié)查、信用預(yù)警、信用數(shù)據(jù)分析、失信投訴和異議申訴等服務(wù)。門戶層。在互聯(lián)網(wǎng)上架設(shè)“信用阿拉善”網(wǎng)站，為政府、社會公眾、社會機構(gòu)提供信用信息服務(wù)入口。系統(tǒng)物理架構(gòu) 公共信用信息平臺的部署分三個方面，一是依托電子政務(wù)外網(wǎng)，結(jié)合阿拉善盟政務(wù)云平臺和電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺架設(shè)，實現(xiàn)對聯(lián)席會議單位的數(shù)據(jù)歸集、交換共享、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)等，同時按照應(yīng)用規(guī)則、按照安全要求向互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)；二是在互聯(lián)網(wǎng)上架設(shè)“信用阿拉善”網(wǎng)站，實現(xiàn)面向公眾發(fā)布各類信用信息；三是在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口，征集部分系統(tǒng)部署在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)部門的信用數(shù)據(jù)。以下是部署示意圖：（四）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計信用信息資源目錄管理平臺（1）目錄編目子系統(tǒng)編目子系統(tǒng)管理公共信用信息系統(tǒng)中所有信息資源的元數(shù)據(jù)。信息資源范圍包括信用信息庫中的共享數(shù)據(jù)，信息歸集、分發(fā)系統(tǒng)中使用的數(shù)據(jù)包、通過接口系統(tǒng)對外提供的數(shù)據(jù)服務(wù)等。1) 信息類編碼管理信息類是系統(tǒng)中具有完整意義的最小信息資源片段，每個信息類需要有唯一的標(biāo)識代碼。系統(tǒng)要能夠管理全市公共信用信息類編碼空間，能自動為待編目的信息類生成全市唯一的編碼。2) 信息類元數(shù)據(jù)管理編目子系統(tǒng)具有元數(shù)據(jù)版本管理機制，允許一個信息類具有多個同時有效、可用的元數(shù)據(jù)版本?？梢悦枋鼋Y(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化的信用信息資源，元數(shù)據(jù)信息包含格式約束、存儲規(guī)劃、安全限制、展現(xiàn)形式等方面的信息。3) 信息類關(guān)系建模編目子系統(tǒng)能夠?qū)π畔㈩愔g的關(guān)系建模。系統(tǒng)需提供圖形化建模工具，使操作人員采用鼠標(biāo)拖拽方式進行建立信息類之間的關(guān)系。圖形化建模工具需提供工具面板，至少支持繼承、派生、從屬、泛化、匯聚等信息類關(guān)系，能夠通過Portal集成到統(tǒng)一的管理界面。4) 信息類分類編目子系統(tǒng)要能夠管理公共信用信息資源分類，建立各單位提供的信息類與公共信用信息資源分類的對應(yīng)關(guān)系。還要具備擴展功能，允許用戶創(chuàng)建自定義分類。5) 元數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出編目子系統(tǒng)提供元數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出、備份功能，并可與外部系統(tǒng)進行信息共享。支持XMI(XMLbased Metadata Interchange)格式的元數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入和目錄信息導(dǎo)出。（2）目錄注冊子系統(tǒng)信用信息資源編目需要多個政府部門之間的協(xié)作，為了保持目錄信息的完整、統(tǒng)一，需要根據(jù)相關(guān)制度、法規(guī)的約定，對目錄管理流程化進行管理和控制。目錄注冊系統(tǒng)主要功能包括：1) 元數(shù)據(jù)提交作為目錄管理者和元數(shù)據(jù)提供者之間的流程控制平臺，實現(xiàn)信用信息資源元數(shù)據(jù)規(guī)劃、起草、編輯、提交等階段的活動管理。能夠管理各相關(guān)部門的信用信息資源需求計劃，制定、跟蹤信息資源編目計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)、解決不同地區(qū)和行業(yè)目錄之間的沖突，設(shè)計沖突解決流程。2) 編目信息審核通過建立規(guī)范化的審核流程和規(guī)則，協(xié)助目錄管理者檢查提交的目錄草案是否符合相關(guān)標(biāo)準的要求，并將審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給目錄草案起草部門。如果目錄草案撰寫部門已經(jīng)為信用信息資源賦予了標(biāo)識符，系統(tǒng)要能檢查信用信息資源標(biāo)識符的有效性。若目錄草案部門未進行信用信息資源標(biāo)識符賦碼，系統(tǒng)要能夠按照預(yù)定規(guī)則，為信用信息資源自動賦碼。3) 備案管理對已經(jīng)通過審核的元數(shù)據(jù)，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)的入庫管理，加入正式的信息資源目錄。（3）目錄管理子系統(tǒng)目錄管理子系統(tǒng)的主要作用是保證信用信息目錄服務(wù)系統(tǒng)的可用性，主要包括以下功能：1) 數(shù)據(jù)庫管理公共資源核心元數(shù)據(jù)庫和交換服務(wù)核心元數(shù)據(jù)庫的建立、更新、備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫管理：核心元數(shù)據(jù)庫的建立、更新、備份與恢復(fù)數(shù)據(jù)庫日志管理：針對數(shù)據(jù)庫的操作日志查詢管理。2) 輔助系統(tǒng)管理主要包括管理類服務(wù)器、域名服務(wù)器等輔助系統(tǒng)的運行管理。參數(shù)配置：輔助系統(tǒng)運行參數(shù)的配置，主要是各輔助系統(tǒng)訪問權(quán)限的設(shè)置。運行監(jiān)控：輔助系統(tǒng)運行情況實時監(jiān)控，包括訪問情況、運行狀態(tài)等。3) 日志分析管理根據(jù)元數(shù)據(jù)查詢?nèi)罩?，統(tǒng)計訪問中心網(wǎng)站的次數(shù)，統(tǒng)計不同信用信息資源元數(shù)據(jù)的查詢次數(shù)。日志查詢：記錄元數(shù)據(jù)的查詢狀態(tài)。統(tǒng)計分析：統(tǒng)計元數(shù)據(jù)的查詢次數(shù)以及中心網(wǎng)站的訪問次數(shù)。4) 服務(wù)監(jiān)控管理實時監(jiān)控目錄服務(wù)器、網(wǎng)站的運行情況，主要為了保障目錄服務(wù)器、網(wǎng)站等設(shè)施持續(xù)正常運作。5) 用戶反饋管理管理用戶的反饋意見，并和提供者進行協(xié)調(diào)。用戶反饋：目錄使用者填寫使用意見，反饋給系統(tǒng)的管理者。意見反饋：管理者對使用意見的反饋操作。（4）目錄發(fā)布門戶子系統(tǒng)目錄發(fā)布門戶系統(tǒng)保障目錄內(nèi)容的一致性，避免信息沖突。通過目錄發(fā)布系統(tǒng)，把信用信息資源核心元數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容提供給相關(guān)部門、人員使用。目錄發(fā)布系統(tǒng)具備的基本功能包括：1) 離線發(fā)布文本生成管理目錄發(fā)布的格式模板，能生成PDF、Word格式的目錄發(fā)布文本?？晒芾聿煌陌l(fā)布版本，通過加密、授權(quán)等安全機制保護離線文本的安全，避免敏感信息擴散。2) 發(fā)布服務(wù)管理外部系統(tǒng)可通過發(fā)布服務(wù)系統(tǒng)訂閱關(guān)心的目錄內(nèi)容，獲得相關(guān)內(nèi)容的變化通知，并通過目錄服務(wù)器的相關(guān)管理功能，控制特定部分的元數(shù)據(jù)是否可對外服務(wù)。3) 發(fā)布網(wǎng)站管理管理信用信息資源目錄發(fā)布網(wǎng)站，包括網(wǎng)站的運行狀態(tài)、網(wǎng)頁的更新等。發(fā)布網(wǎng)站提供目錄瀏覽、目錄查詢服務(wù)，能以Portlet形式嵌入到統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)的門戶。（5）目錄接口子系統(tǒng)目錄接口的主要作用一是為各部門信用信息共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的目錄信息訪問服務(wù)；二是與省信用信息資源目錄系統(tǒng)同步；目錄接口主要是由接口定制和通用接口兩部分組成。1) 接口定制該模塊是采用“適配器”的方式進行建設(shè)的定制接口模塊。定制接口模塊主要用于與已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，該模塊根據(jù)不同部門現(xiàn)有信用信息共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求，為其定制個性化的接口。參數(shù)配置：對定制的接口模塊參數(shù)進行配置，主要是目錄查詢接口的授權(quán)操作。2) 通用接口該模塊根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準，參考國際通用標(biāo)準，構(gòu)建一系列接口群。新開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可利用通用接口模塊開發(fā)其對目錄信息的訪問功能。參數(shù)配置：對通用接口模塊進行參數(shù)配置，主要是目錄查詢接口的授權(quán)操作。3) 與省信用信息資源目錄系統(tǒng)同步遵循省公共信用信息資源目錄系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)范，將只存在于本市的數(shù)據(jù)上傳發(fā)送至省級公共信用信息系統(tǒng)，省級公共信用信息系統(tǒng)將只存在于省級的數(shù)據(jù)分發(fā)阿拉善盟。實現(xiàn)省市兩級公共信用信息資源目錄同步。（6）政務(wù)信息目錄對接子系統(tǒng)為了利用政務(wù)信息化建設(shè)的成果，信用信息資源目錄系統(tǒng)要與同級政府部門的政務(wù)信息資源目錄對接，實現(xiàn)信息資源元數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一管理。1) 信用應(yīng)用域擴展在繼承政務(wù)信息資源目錄已有編目信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)公眾信用應(yīng)用的特殊要求，創(chuàng)建可獨立管理邏輯空間,稱作“應(yīng)用域”。在“應(yīng)用域”內(nèi)，可擴展特有的信息類、信息項、數(shù)據(jù)元，建立獨立的信息資源編碼規(guī)則、信息資源分類體系，還可以自主管理、控制應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)各成員的資源使用權(quán)限。2) 應(yīng)用領(lǐng)域目錄與基礎(chǔ)目錄同步信用“應(yīng)用域”可以從政務(wù)信息資源目錄獲取已編目的公共元數(shù)據(jù)，也可以將信用“應(yīng)用域”擴展的元數(shù)據(jù)同步到政務(wù)信息資源目錄，系統(tǒng)要能夠保持目錄版本的兼容性和一致性。數(shù)據(jù)歸集與共享平臺（1）數(shù)據(jù)歸集子系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)歸集子系統(tǒng)與政務(wù)信息資源共享平臺對接，可以快速、及時、高效地采集各政府部門掌握的企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會組織的信用相關(guān)信息。系統(tǒng)能夠確保共享信息的有效性、準確性、一致性和完整性，對采集過程實行有效的監(jiān)控，為管理人員提供一個易用、智能化的管理界面。具有以下功能：1) 增量數(shù)據(jù)采集在初始化全量采集以后，能采用增量形式對數(shù)據(jù)進行采集。正確的識別增量數(shù)據(jù)，保證采集過程的高效性、準確性。能夠靈活定制數(shù)據(jù)采集過程中對數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、校驗。2) 采集規(guī)則配置管理系統(tǒng)需提供易操作的圖形化采集規(guī)則設(shè)計器，采用鼠標(biāo)拖拽方式進行數(shù)據(jù)采集流程設(shè)計。采集規(guī)則包含數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)包輸出等流程步驟，每個流程步驟可以配置流程屬性，控制數(shù)據(jù)流向。采集規(guī)則設(shè)計器須基于HTML5技術(shù)開發(fā)，提供采集流程、采集任務(wù)調(diào)度的設(shè)計功能，能夠集成到統(tǒng)一的Portal界面。3) 數(shù)據(jù)源配置管理能夠快速配置數(shù)據(jù)提取來源數(shù)據(jù)庫連接，提供有效的測試功能，提供準確、人性化的提示信息，降低系統(tǒng)管理員的使用難度，準確的定位錯誤原因。4) 采集過程監(jiān)控通過系統(tǒng)日志與采集日志，對采集子系統(tǒng)進行有效的監(jiān)控。提供盡理簡潔易懂的日志信息，通過日志信息能夠監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，同時為系統(tǒng)管理員排錯提供有效信息。要包括采集超時告警、采集超時統(tǒng)計、采集數(shù)據(jù)對賬、節(jié)點檢測、數(shù)據(jù)規(guī)范性檢查、事項編碼核查等應(yīng)用功能。5) 離線數(shù)據(jù)報送提供離線數(shù)據(jù)報送功能模塊，解決尚未接入政務(wù)信息資源交換平臺的單位，利用互聯(lián)網(wǎng)或VPN接入政務(wù)外網(wǎng)方式直接報送信用數(shù)據(jù)，報送的數(shù)據(jù)支持XLS、XML、TXT等文件格式。（2）數(shù)據(jù)清洗子系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗原理是指利用有關(guān)技術(shù)如數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)據(jù)挖掘或預(yù)定義的清理規(guī)則將“臟數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為滿足數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)要提供對信用相關(guān)信息的數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)比對和數(shù)據(jù)清洗的功能，并產(chǎn)生相應(yīng)的數(shù)據(jù)整理報告，包括：數(shù)據(jù)校驗報告、數(shù)據(jù)比對報告、數(shù)據(jù)清洗報告及有關(guān)的反饋信息。數(shù)據(jù)清洗子系統(tǒng)能夠滿足以下要求：i. 可拔插的模塊結(jié)構(gòu)，支持正則表達式的校驗?zāi)Ｐ?，同時，校驗接口也是一個開放式的接口，可以進行任意的擴展；ii. 數(shù)據(jù)比對可以找出有問題的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進行修復(fù)，以提高數(shù)據(jù)的準確性；iii. 數(shù)據(jù)清洗對數(shù)據(jù)中存在的問題進行修改和糾正。iv. 在數(shù)據(jù)整理的每個環(huán)節(jié)中，都會生成相對應(yīng)的報告信息反饋給用戶。（3）數(shù)據(jù)比對子系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對是對多個數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù)進行正確性檢查。這里所說的多個數(shù)據(jù)來源可能是由一個業(yè)務(wù)部門提供的多個主題的數(shù)據(jù)，也可能是來自多個業(yè)務(wù)部門的不同主題的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)利用信用信息庫中已有的數(shù)據(jù)，根據(jù)信息類之間的邏輯關(guān)系，建立、管理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的規(guī)則，通過任務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，啟動后臺作業(yè)發(fā)現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進行修復(fù)，以提高數(shù)據(jù)的準確性。主要功能包括：1) 比對規(guī)則庫管理依據(jù)信用信息目錄中的元數(shù)據(jù)，定制信息類的比對規(guī)則，創(chuàng)建數(shù)據(jù)比對作業(yè)，設(shè)置作業(yè)運行參數(shù)。2) 作業(yè)調(diào)度器考慮到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量和運行性能等問題，數(shù)據(jù)比對應(yīng)在后臺利用系統(tǒng)空閑時間來完成。開始執(zhí)行數(shù)據(jù)比對任務(wù)的條件，可以在系統(tǒng)作業(yè)調(diào)度器中設(shè)定。3) 數(shù)據(jù)比對報告一旦發(fā)現(xiàn)不同部門之間的信息存在不一致性，系統(tǒng)就會將這些信息分別記錄下來，然后在數(shù)據(jù)對比完成好之后，生成數(shù)據(jù)對比報告，提交給這些信息所涉及的部門。（4）數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)公共信用信息管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)將歸集、整理后的信用信息，按照共享管理辦法的規(guī)定，通過市政務(wù)信息交換平臺，提供給各市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他信用信息應(yīng)用部門使用。1) 數(shù)據(jù)分發(fā)規(guī)則管理以省市兩級信用信息資源目錄為依據(jù)，設(shè)定數(shù)據(jù)分發(fā)流程，將信用信息系統(tǒng)歸集到的信息通過數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)，同步給各有需要市直部門。2) 數(shù)據(jù)訂閱審批通過信用信息目錄服務(wù)門戶，受理各有需要市直部門信息共享信用信息的申請，根據(jù)申請業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求情況，審核是否允許該部門獲取申請的信息資源。3) 數(shù)據(jù)分發(fā)流程管理對通過審批的共享數(shù)據(jù)訂閱申請，按照約定的時間或周期，由數(shù)據(jù)分發(fā)平臺中心控制系統(tǒng)從信用數(shù)據(jù)庫中提取信用數(shù)據(jù)，然后經(jīng)過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和整理后，交由信用傳輸平臺下發(fā)給各有需要市直部門。4) 數(shù)據(jù)分發(fā)結(jié)果檢查采用數(shù)字簽名、分發(fā)應(yīng)答等機制，保證數(shù)據(jù)訂閱方及時、完整地接收了需要的共享信息。系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)分發(fā)日志，如果數(shù)據(jù)接收有誤，數(shù)據(jù)分發(fā)子系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)未收到回執(zhí)，自動重新分發(fā)。（5）平臺接口子系