【文章內(nèi)容簡介】 效的提供相關(guān)信息。. 對下屬二級單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，形成賬外賬部分高校后勤、附屬醫(yī)院等部門歷年發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)未在學(xué)校會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，會(huì)計(jì)報(bào)表也未并入學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表，游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，形成賬外賬。上級主管部門需要加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，避免類似問題的發(fā)生。. 現(xiàn)有財(cái)務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng)亟待優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)大學(xué)資源規(guī)劃整體管理目標(biāo)現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)主要包括會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、銀行接口、財(cái)務(wù)信息查詢及其他輔助功能組成。就目前來看，這些單個(gè)系統(tǒng)及輔助功能尚不能有機(jī)聯(lián)合，系統(tǒng)之間未實(shí)現(xiàn)一體化，若不能對其進(jìn)行優(yōu)化整合，就會(huì)妨礙財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)工作效率的提高，影響財(cái)務(wù)決策信息質(zhì)量。 三、 建設(shè)思路3.. 符合改革要求和發(fā)展規(guī)劃我國教育改革和發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺建設(shè)要求充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，符合部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革要求；符合新時(shí)期財(cái)務(wù)管理新制度要求；符合國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)高校健康發(fā)展。. 貼合高校實(shí)際業(yè)務(wù)和特點(diǎn)事業(yè)單位按與公共服務(wù)的密切程度進(jìn)行了分類,不同類型的事業(yè)單位適應(yīng)不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，高校因其在人才培養(yǎng)、科研組織和社會(huì)服務(wù)等方面鮮明獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)，采用高校行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)平臺建設(shè)必須貼合高校行業(yè)的實(shí)際情況，建立在服務(wù)于高校事業(yè)發(fā)展的前提下，利用先進(jìn)的技術(shù)手段推動(dòng)高校在教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。按照“管理”+“技術(shù)”模式，在信息化的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、政策落實(shí)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門密切配合、融合共建、營造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。覆蓋包括學(xué)生管理、教職工管理、資產(chǎn)與設(shè)備管理、教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、公文管理等完整業(yè)務(wù)等內(nèi)容。. 統(tǒng)籌資金項(xiàng)目全過程管理高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)平臺建設(shè)要求注重總體規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，向以集約為特點(diǎn)的資源型管理系統(tǒng)發(fā)展，鏈接高等教育需求與高校資源，覆蓋高校服務(wù)與管理的完整業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，統(tǒng)籌社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。以高?！百Y金“和”項(xiàng)目“為主線，完整反映高校資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律，資產(chǎn)負(fù)債框架，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資源與資金需求。. 采用新技術(shù)和平臺化模式隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度發(fā)展與應(yīng)用，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式將逐漸被顛覆，新模式的基礎(chǔ)和運(yùn)行則體現(xiàn)在開放、互聯(lián)以及信息的及時(shí)應(yīng)用等方面，這意味著高校的競爭環(huán)境正在發(fā)生著明顯的變化，高校面臨突破自身管理壁壘，構(gòu)建高效實(shí)時(shí)的信息化平臺來加強(qiáng)管控，提升自身競爭力。借助新技術(shù)的深入應(yīng)用把自己打造成一個(gè)能夠敏捷適應(yīng)變化、能夠隨時(shí)隨地處理業(yè)務(wù)、低成本可持續(xù)發(fā)展的綠色型、創(chuàng)新型的平臺化高校。平臺化模式要涵蓋并運(yùn)用移動(dòng)設(shè)備、移動(dòng)應(yīng)用、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等這些最新的科技提高本身的競爭力，主要包括：1）通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)時(shí)管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校上下游的電子商務(wù)應(yīng)用協(xié)同；2）云計(jì)算、+等技術(shù)的整合應(yīng)用，提供支持高校及公共組織的信息化統(tǒng)一應(yīng)用平臺；3）可以處理大數(shù)據(jù)的商業(yè)分析與業(yè)務(wù)處理相融合，給管理者和業(yè)務(wù)人員提供實(shí)時(shí)信息以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測與決策；4）整合生態(tài)系統(tǒng)及可擴(kuò)展的架構(gòu)，幫助高校實(shí)現(xiàn)資源和流程優(yōu)化以及集約化經(jīng)營，讓高?？焖賾?yīng)對變化。. 充分利用現(xiàn)有資源與成果高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺建設(shè)要充分考慮現(xiàn)有資源的整合與有效利用。一方面考慮對一些能滿足業(yè)務(wù)需要，可以納入建設(shè)規(guī)劃的系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)性原則前提下，通過與新系統(tǒng)的兼容改造，延續(xù)生命周期；另一方面即使是新規(guī)則或替換的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也將充分考慮將原有數(shù)據(jù)資源盡可能轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)中，保證信息資源不被浪費(fèi)。四、 建設(shè)目標(biāo)用友高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)平臺解決方案是以高校資金、資產(chǎn)管理為對象，以提高服務(wù)和管理水平為目標(biāo)，以學(xué)生、教職工、資產(chǎn)、資金為總資源框架，立足于高校資源優(yōu)化配置，依托國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以健壯、科學(xué)、融合、時(shí)尚的技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)績效預(yù)算和科研項(xiàng)目管理為核心的財(cái)務(wù)管理平臺。采用數(shù)據(jù)中心模式整合高校各類業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，鏈接高等教育需求與高校資源，覆蓋高校服務(wù)與管理的完整業(yè)務(wù)流程，既能夠支撐日常業(yè)務(wù)處理又能夠服務(wù)于高校統(tǒng)籌管理與決策。 同時(shí)以先進(jìn)的平臺技術(shù)將高校的組織管理機(jī)構(gòu)、政策、程序和措施融合到行政、管理、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)以及資金、資產(chǎn)的安全真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。 五、 總體規(guī)劃4.5.. 方案總體架構(gòu)用友高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺方案以滿足公共需求為中心，以流程優(yōu)化和信息集成為核心。涵蓋高校部門預(yù)算、科研項(xiàng)目、收入、支出、資產(chǎn)、成本、核算、決算管理各個(gè)環(huán)節(jié)，通過完整的閉環(huán)管理來實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、管理過程的無縫銜接，從而高效滿足公共需求。方案適應(yīng)財(cái)政改革和財(cái)務(wù)新制度需要，完整實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、資金管理、預(yù)算執(zhí)行控制、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算考評到最后出具決算報(bào)告的整體應(yīng)用流程。實(shí)現(xiàn)高校以經(jīng)費(fèi)指標(biāo)為核心、業(yè)務(wù)為先導(dǎo)、資金事前、事中控制相結(jié)合的全過程互動(dòng)管理，創(chuàng)新了預(yù)算財(cái)務(wù)新模式。高校綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺方案更加注重綜合服務(wù)，構(gòu)建高校數(shù)據(jù)中心，提供集成業(yè)務(wù)辦理，將校園綜合信息門戶、行政協(xié)同辦公、移動(dòng)云終端、校園網(wǎng)集成、URP應(yīng)用集成，銀校互聯(lián)等全新技術(shù)加以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息收集及過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理、綜合查詢分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)一體化應(yīng)用，全面提升公共服務(wù)水平。. UAP統(tǒng)一應(yīng)用平臺UAP統(tǒng)一應(yīng)用平臺是構(gòu)建云計(jì)算體系的基礎(chǔ)，包括開發(fā)平臺、集成平臺、動(dòng)態(tài)建模平臺、商業(yè)分析平臺、數(shù)據(jù)處理平臺、云管理平臺和運(yùn)行平臺，是集開發(fā)、集成、運(yùn)行、管理等功能于一體的統(tǒng)一應(yīng)用平臺。依托平臺支撐高校計(jì)劃財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、決策分析、協(xié)同應(yīng)用、移動(dòng)商務(wù)、銀?；ヂ?lián)、知識管理、校園網(wǎng)絡(luò)等URP應(yīng)用。六、 方案特性6.. 戰(zhàn)略型通過管理、制度和技術(shù)的融合，構(gòu)建戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理平臺通過管理、制度和技術(shù)的融合，構(gòu)建戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理平臺。以集成業(yè)務(wù)信息和全面預(yù)算管理方法的綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺實(shí)現(xiàn)針對教育、科研及其他事業(yè)發(fā)展的資金渠道籌集、資金使用績效、資產(chǎn)配置利用和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面的有效管理。戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理立足于高校內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變革的背景條件，充分汲取戰(zhàn)略管理的基本思想，從更高的角度來看待高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相比，用友戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理平臺，更加注重全局性、外向性。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過多著眼于高校日常財(cái)務(wù)工作，事務(wù)性較強(qiáng)，很少關(guān)注帶有全局性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理由于面臨理財(cái)環(huán)境復(fù)雜多變，財(cái)務(wù)管理將在許多方面增添新的內(nèi)容，如資金籌集管理、金融風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資本管理、科研項(xiàng)目管理等。用友戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)管理體系，統(tǒng)籌處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，統(tǒng)籌社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對教育、科研及其他事業(yè)的均衡發(fā)展。通過管理、制度和技術(shù)的融合，以集成業(yè)務(wù)信息和全面預(yù)算管理方法，使得數(shù)據(jù)的取得更加全面、快捷，計(jì)算更加精確，從而使各種量化方法得到更多的運(yùn)用和發(fā)展，如定量預(yù)測方法、風(fēng)險(xiǎn)決策方法、工程技術(shù)方法、內(nèi)部成本管理方法等。用友戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理將績效預(yù)算管理理念和方法引入單位預(yù)算管理環(huán)節(jié)，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算編制管理機(jī)制，對單位預(yù)算編制總體績效目標(biāo)，對單位項(xiàng)目預(yù)算全面編制項(xiàng)目績效目標(biāo)，績效目標(biāo)是財(cái)政資金安排的基本依據(jù)，做到“要錢先有事，有事必有效”，資金、任務(wù)、績效相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格預(yù)算績效硬約束與調(diào)動(dòng)單位自主性的有機(jī)統(tǒng)一，提高財(cái)政資金配置和使用效益。高?？筛鶕?jù)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和高校事業(yè)發(fā)展趨勢，合理配置學(xué)校有限資源，管好用好教育資本，提高資本的利用效率。同時(shí)，又能靈活全面地建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。. 服務(wù)型通過系統(tǒng)端口前置、新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建服務(wù)型信息平臺 通過系統(tǒng)端口前置、新技術(shù)（移動(dòng)云終端、銀?；ヂ?lián)等）和校園網(wǎng)安全接入內(nèi)網(wǎng)，構(gòu)建服務(wù)型信息平臺，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)前置化，拓展財(cái)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和水平。隨著移動(dòng)商務(wù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理模式、跨平臺技術(shù)等IT新技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)高校整個(gè)管理水平提高。用友服務(wù)型財(cái)務(wù)管理平臺，以人為本，構(gòu)建高效率、服務(wù)型綜合信息平臺，為教職工、學(xué)生、家長提供個(gè)性化、全程化、網(wǎng)絡(luò)化、高附加值的財(cái)務(wù)信息服務(wù)。通過系統(tǒng)端口前置，移動(dòng)云終端、銀?；ヂ?lián)等信息新技術(shù)，以手機(jī)、ipad等移動(dòng)設(shè)備為載體，以短信、網(wǎng)頁為媒介，通過多樣化信息群發(fā)、多渠道信息定制和多功能信息互動(dòng)等手段，為高校學(xué)生、教師群體、職能部門等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用、個(gè)性的校園服務(wù)。用友服務(wù)型財(cái)務(wù)管理平臺提供海量的信息自動(dòng)均衡存儲、海量的計(jì)算自動(dòng)平衡分解、異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)互通等云服務(wù)，使得電子政務(wù)投資更加節(jié)約、性能更加優(yōu)越、信息更加集成、業(yè)務(wù)更加協(xié)同，可大大拓展財(cái)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和水平。. 決策型采用財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合辦法，實(shí)現(xiàn)決策支持信息化 采用財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的辦法提高決策信息質(zhì)量，使用BQ智能分析平臺“量身定制”不同管理者的各種信息，實(shí)現(xiàn)決策支持信息化。越來越多的高校應(yīng)用URP大學(xué)資源規(guī)劃等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善了日常事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，建立了完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但在最為關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)決策層面卻形成了瓶頸。用友決策型財(cái)務(wù)管理平臺，采用財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的辦法，為高校把各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，使用BQ智能分析平臺，根據(jù)不同人員的需要“量身定制”，將信息進(jìn)行展示，靈活快速地響應(yīng)高校需求，為高校搭建一套完善的輔助決策分析體系。BQ是集多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心、分析中心、控制中心、挖掘中心于一體的全方位BI解決方案。它在減輕基層工作人員大量報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需要為高校提供他們所需要的各類分析報(bào)表，更重要的是能夠結(jié)合高校實(shí)際需要建設(shè)多種數(shù)據(jù)分析模型。而且通過儀表盤、圖表、地圖等圖示化方式將信息呈現(xiàn)出來，讓高校管理者以及業(yè)務(wù)人員能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確的了解學(xué)校經(jīng)營和業(yè)務(wù)拓展?fàn)顩r，并輔之以示警等應(yīng)用，讓高校管理更加有的放矢。同時(shí)隨著IT技術(shù)的快速發(fā)展，如智能手持終端、多點(diǎn)觸控設(shè)備以及云計(jì)算的發(fā)展，BQ還推出了移動(dòng)辦公室、企業(yè)駕駛艙和云平臺來滿足更多、更廣、更豐富的交互應(yīng)用感受。. 管控型把高校新財(cái)務(wù)制度體系移植至信息平臺，系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用，管理流程控制標(biāo)準(zhǔn)化 把高校新財(cái)務(wù)制度體系移植至信息平臺，系統(tǒng)相關(guān)功能全面落實(shí)制度要求，通過集成信息發(fā)布、業(yè)務(wù)表單和流程審批的協(xié)同應(yīng)用，達(dá)到管理流程控制標(biāo)準(zhǔn)化。用友綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理平臺，將高校新財(cái)務(wù)制度體系，學(xué)校財(cái)務(wù)制度、管理流程、控制措施等要素通過信息化手段移植到信息平臺，系統(tǒng)基于法律、制度、體制、機(jī)制、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，體現(xiàn)在系統(tǒng)的內(nèi)部和外部規(guī)則模型管理，通過系統(tǒng)相關(guān)功能全面落實(shí)制度要求，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與信息化工作同步開展，相互促進(jìn)。通過集成信息發(fā)布、業(yè)務(wù)表單和流程審批的協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，管理流程控制自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化。既能夠形成滿足日常管理需要的相關(guān)信息，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自權(quán)限范圍內(nèi)，通過可視化界面，得到有關(guān)預(yù)算執(zhí)行、文件流轉(zhuǎn)和工作進(jìn)度的及時(shí)信息，有利于全程控制，貫徹制度實(shí)施。. 平臺型采用主流先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)，以可視化和集成化的開發(fā)模式，滿足個(gè)性化要求，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、隨需應(yīng)變用友UAP（Unified Application Platform）技術(shù)平臺采用主流先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)，以可視化和集成化的開發(fā)模式，提供完整的覆蓋軟件全生命周期的開發(fā)、集成、運(yùn)行、管理等功能，支持高校自主開發(fā)，滿足個(gè)性化要求，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、隨需應(yīng)變的能力。用友UAP平臺的基本思想包括：1）業(yè)務(wù)與技術(shù)分離：基于平臺開發(fā)應(yīng)用時(shí)只需關(guān)注業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)技術(shù)包括事務(wù)、安全、并發(fā)、緩存、日志、引擎等均由平臺提供。業(yè)務(wù)開發(fā)人員只需關(guān)注應(yīng)用實(shí)現(xiàn)；2）按需組合：UAP各個(gè)部分采用松散耦合的設(shè)計(jì)方式，可以根據(jù)需要將各個(gè)部分組裝在一起，不需要的部分可以去掉，以保持平臺的靈活性和輕便性；3