【文章內(nèi)容簡介】 口增長率呈逐年緩慢下降趨勢、大城市生活用紙的消費—9—趨近飽和等負(fù)面因素綜合考慮，生活用紙消費的年增長率將與國家 GDP的增長同步增長。2022 年，生活用紙消費量同比增長 %，市場總銷售額達(dá)到 662 億元，人均年消費量從 2022 年的 千克提高到 千克，已接近世界平均消費水平——人均 千克?！?0—　　城市化、市場化和國際化三大趨勢和人口增加所創(chuàng)造的客觀需求和供給潛力，是中國經(jīng)濟高速增長的基本動力源。今后我國生活用紙市場的發(fā)展仍將與國家 GDP 的增長、人口的增長、人民生活質(zhì)量的提高等因素密切相關(guān)。消費需求呈現(xiàn)多元化并向中高檔產(chǎn)品過渡。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，餐巾紙、抽紙是全球銷售額居上游的生活用紙品種，占生活用紙零售額的相當(dāng)大比例，在中國具有較大的市場發(fā)展?jié)摿?。預(yù)期生活用紙市場的發(fā)展會出現(xiàn)以下情況：面巾紙、餐巾紙、手帕紙用量上升。雖然廁用衛(wèi)生紙仍是主導(dǎo)產(chǎn)品，但所占比重繼續(xù)下降，廚房紙、擦手紙、工業(yè)擦拭紙等消費量明顯上升；居家生活用紙的市場擴大。農(nóng)村市場消費量上升?！?1—除了經(jīng)濟增長的因素外，2022 年生活用紙消費市場容量的擴大與城市人口的增加以及衛(wèi)生習(xí)慣的改變有非常大的關(guān)聯(lián)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)2022 年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到 %，與上年相比，上升 個百分點，城鎮(zhèn)人口為 69079 萬人，增加 2100 萬人；鄉(xiāng)村人口 65656 萬人，減少1456 萬人。城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多 3423 萬人。但實際上離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民有相當(dāng)數(shù)量，這部分人數(shù)的增加和衛(wèi)生習(xí)慣的改變，對生活用紙的消費量有重要影響。旅游事業(yè)大發(fā)展，生活方式的改變等因素促進(jìn)了居家外用生活用紙的增長。二、項目建設(shè)的必要性 發(fā)展民營經(jīng)濟的需要國務(wù)院總理溫家寶 2022 年 5 月 23 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。會議指出，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。XX 市政府制定并下發(fā)了 《XX 市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》 （XX 市人民政府 X 府發(fā)[XXXX]XX 號文發(fā)布） ，要求全市民營經(jīng)濟形成集群發(fā)展、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的發(fā)展格局，管理規(guī)范、運作有序的企業(yè)制度，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬—12—商云集、要素匯聚的興盛局面，并努力實現(xiàn)：——到 2022 年，非公有制經(jīng)濟占 GDP 比重達(dá)到 65%；民營經(jīng)濟從業(yè)人員 900 萬人，市場主體達(dá)到 200 萬戶，民營企業(yè)達(dá)到 45 萬戶；營業(yè)收入十億級企業(yè) 100 家左右，百億級企業(yè) 10 家以上?！?2020 年，民營經(jīng)濟規(guī)模進(jìn)一步壯大、科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，非公有制經(jīng)濟占 GDP 比重達(dá)到 70%，形成國資、民資、三資“三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動重慶經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。 市場發(fā)展的需要隨著中國經(jīng)濟水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，我國生活用紙也保持著快速的增長勢頭，消費總量不斷攀升，消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高檔生活用紙的市場明顯增長，目前已成為世界上增長最快的生活用紙消費市場。據(jù)統(tǒng)計：2022 年我國生活用紙的市場規(guī)模已達(dá)到 450 億元，生活用紙生產(chǎn)和消費正以每年 8%的速度遞增；2022 年國內(nèi)生活用紙消費量達(dá)529 萬噸，消費量年增速為 %。在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、人民生活水平、購買力不斷提高等因素促進(jìn)下，未來時期國內(nèi)生活用紙消費量將呈持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢，生活用紙市場增長潛力很大，行業(yè)總體處于供不應(yīng)求階段。2022 年 5 月，由商務(wù)部、國務(wù)院三峽辦、中國貿(mào)促會、XX 市及全國 20 多個省區(qū)市人民政府共同主辦，以投資促進(jìn)、全球采購為主題的中國( 重慶)國際投資暨全球采購會( 簡稱“XX 洽會”)，吸引了 106 家世界 500 強企業(yè)、1072 家跨國公司、5800 余家國內(nèi)企業(yè)前來參加，項目簽約總額達(dá) 5881 億元，16 萬人次進(jìn)場參觀洽談。汽車、裝備制造、家用—13—電器、化工、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)，將成為 XX 工業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)跑者。該項目的建適逢重慶工業(yè)發(fā)展的千載良機，在百舸爭流的工業(yè)大潮中正好揚帆遠(yuǎn)航。將極大地促進(jìn) XX 地區(qū)紙制品的包裝加工發(fā)展，對促進(jìn) XX 經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。 工業(yè)強縣的需要據(jù)中國行業(yè)咨詢網(wǎng)研究部整理的數(shù)據(jù)顯示，XXXX 年 XX 月中國紙制品制造行業(yè)累計產(chǎn)品銷售收入為 350617991 千元，累計利潤總額為17789806 千元。我縣《2022 年政府工作報告》指出：未來五年要實現(xiàn)“四個翻番”，即 GDP 達(dá)到 XXX 億元，年均增長 16%；地方財政收入達(dá)到 XX 億元，年均增長 22%；全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到 XXX 億元以上，年均增長 25%；社會消費品零售總額達(dá)到 110 億元以上，年均增長 19%，四項指標(biāo)均在 2022 年的基礎(chǔ)上翻一番以上。在此背景下，XXX 紙制品包裝加工項目不僅能解決我縣部分居民的就業(yè)問題，滿足我縣賓館、餐廳、旅游、居民生活等的需要，而且對 XXX 正在實施的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略產(chǎn)生直接的影響，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也將發(fā)揮積極的作用。三、實施本項目的優(yōu)勢XXX紙制品包裝加工項目采用現(xiàn)代企業(yè)管理方式與國內(nèi)前沿生產(chǎn)技術(shù)。該廠成立以來，緊跟全國造紙技術(shù)的發(fā)展步伐，整個生產(chǎn)線采用DCS系統(tǒng)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和生產(chǎn)的連續(xù)性，產(chǎn)品的合格率和紙機的運行作業(yè)率為市內(nèi)行業(yè)前列。整個生產(chǎn)過程順暢，生產(chǎn)程序嚴(yán)謹(jǐn)，生產(chǎn)—14—檢驗嚴(yán)格。每道工序均需要通過不同的質(zhì)量檢定，包括：評估供貨商、測試原料樣本、控制原料的用量、所有制成品進(jìn)行質(zhì)量檢定。 市場優(yōu)勢XXX 紙制品包裝加工項目主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為：抽取式面巾紙、卷筒紙、餐巾紙，立足于為 XX 及周邊地區(qū)人民生活用紙品服務(wù)，項目具有穩(wěn)定的較大市場容量。隨著“314”總體部署，努力把 XX 加快建設(shè)成為 XX 地區(qū)的重要增長極、XXXXX 地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；昭示著 XX即將騰飛，社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高必將帶來經(jīng)濟生活質(zhì)量的提高，生活習(xí)慣的改變。隨著人口增長、經(jīng)濟增長、城市人口增長、衛(wèi)生水平提高。生活用紙市場需求必將快速增長。XXX 位于 XX 市東北部，距 XX 主城區(qū) 120 公里，XX 國際機場 XXX 公里，寸灘保稅港區(qū) XXX 公里。 “上接巴渝之雄，下引夔門之勝” ，是 XX X 小時經(jīng)濟圈和 XX 北翼的重要接點，川渝東部的陸上交通樞紐，地處 XX、 XX、XX 等大中城市的交合地帶，XXXX、XXXX 高速縱橫貫通，區(qū)間干道聯(lián)接四面八方。隨著XXX 城際高鐵、XXXXXX 貨運鐵路、XXX 高速和 XX 第二國際機場的規(guī)劃建設(shè)，XXX 必將成為渝東北地區(qū)重要的商貿(mào)流通、物資集散地和XX 主城區(qū) X 小時經(jīng)濟輻射圈內(nèi)新興的現(xiàn)代化工商業(yè)中等城市，實施本項目具有明顯的市場和區(qū)域優(yōu)勢。四、市場需求量預(yù)測—15—第四章 擬建規(guī)模及技術(shù)改造內(nèi)容一、主要建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)用地 XXXX㎡ 。 土建工程。土建工程總建筑面積 XXXX㎡。其中：廠房 XXXX㎡，倉庫 XXX㎡，辦公室 XXX㎡，會議室 XXX ㎡，職工食堂 XXX ㎡，洗手間XX ㎡，浴室 XX㎡。 新購機械設(shè)備、電器儀表 33 臺。 廠區(qū)道路、管網(wǎng)和圍墻及附屬工程設(shè)施等。二、項目建設(shè)設(shè)計規(guī)模 產(chǎn)品名稱：抽巾紙、餐巾紙、卷筒紙系列紙制品。 擬建規(guī)模：根據(jù)市場分析和預(yù)測，確定本項目年產(chǎn)抽巾紙、餐巾紙、卷筒紙系列產(chǎn)品 5000 噸。三、產(chǎn)品方案 該項目選定產(chǎn)品為:抽取式面巾紙、餐巾紙、卷筒紙；產(chǎn)銷量設(shè)計規(guī)劃如下表 序 號 產(chǎn)品名稱 單 位 計劃產(chǎn)銷量 (噸/年) 銷價(萬元/噸) 銷售收入 (萬元) 備注1 抽巾紙（系列） 噸 1200 18002 餐巾紙（系列） 噸 1800 23003 卷筒紙（系列） 噸 2022 2400合計 噸 5000 6500 均價 萬元—16— 產(chǎn)品規(guī)格型號、年產(chǎn)銷量（詳見下表）序 號 系列產(chǎn)品名稱 規(guī)格型號 計劃單項年產(chǎn) 銷量（噸） 計劃年產(chǎn)銷量 （噸） 備注袋裝抽取式面巾紙 ㎏ 600 1200抽巾紙 盒裝抽取式餐巾紙 ㎏ 600袋裝餐巾紙 ㎏ 600 1800盒裝餐巾紙 ㎏ 500袋裝濕紙巾 ㎏ 200袋裝荷包巾 ㎏ 100袋裝花底紙 ㎏ 100袋裝擦手紙 ㎏ 100袋裝袖珍面紙、 ㎏ 100餐巾紙袋裝廚房用紙 ㎏ 1001 號卷筒衛(wèi)生紙、 ㎏ 6002 號卷筒衛(wèi)生紙 ㎏ 800 2022卷筒紙 3 號卷筒衛(wèi)生紙㎏ 600合計 5000 5000 產(chǎn)品技術(shù)水平符合 GB159792022《生活用紙》標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平?！?7—第五章 項目選址及建設(shè)條件一、建設(shè)地址本項目擬在 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村（XX 縣 XX 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)）選址建廠。項目建設(shè)地位于 XX 縣中南部，地處 XX 腹心地帶，距離縣城僅 10 余公里，東與 XX 鎮(zhèn)、西與 XX 鎮(zhèn)、南與 XX 鎮(zhèn) XX 鎮(zhèn)、北與 XX 鄉(xiāng)交界，鎮(zhèn)域面積 48 平方公里，全鎮(zhèn)共轄 8 個行政村和 1 個居委，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4 萬人。XX 鎮(zhèn)氣候舒適、資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善，地價便宜，拆遷費用較低，政策環(huán)境寬松，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。2022 年該鎮(zhèn)榮獲“XX 市農(nóng)業(yè)機械化示范鎮(zhèn)”，“XX 市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號。項目建設(shè)地址就在鎮(zhèn)政府所在地旁邊。 二、建設(shè)條件 氣候條件XXX 屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖，四季分明，雨量充沛，且春早、夏旱、秋雨、冬暖、多云霧、少霜雪的氣候特點。氣溫：年均氣溫 17. 7℃，最高平均氣溫 19. 0℃（1982 年） ，最低平均氣溫 17. 6℃（1974 年） ，多年極端高溫為 41℃（1972 年 8 月 26 日年） ，極端最低氣溫零下 3. 7℃（1955 年 1 月 27 日，1975 年 12 月 15日）元月最冷，平均 6. 7℃，7—8 月最熱，均 30 32℃，最高 43℃，℃。降雨量：年均降水量 1243 毫米，多在 5—9 月，占年降雨量的70%，夏季多大雨暴雨，最多年降水量 1549. 6 毫米（1982 年） ，最小年981. 9 毫米（1976 年） ，多年平均年水面蒸發(fā)量為 620 毫米，年蒸發(fā)總—18—量達(dá) 10. 85 億立方米。濕度：年平均相對濕度 80%。積雪：最大積雪厚度 50 毫米。日照：多年平均日照時數(shù)在 小時，最高年日照時數(shù) XXXX 小時，最小年日照時數(shù) XXX 小時。 水文條件XXX 鎮(zhèn)水源資源豐富，長江一級支流 XX 河流經(jīng)全境，境內(nèi)擁有小一型水庫 X 座、小二型水庫 X 座、山平塘 XXX 口，庫容量達(dá) XXX 萬立方；農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施完善。自來水日供能力達(dá) XXXX 噸，能滿足全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民用水。 地形地貌淺丘地貌，海拔在 350——400 之間，成土母質(zhì)為侏羅系地質(zhì)巖層風(fēng)化物，紫色土占總面積的 %，其余為低山黃壤。境內(nèi)空氣清新，水質(zhì)清澈，適宜無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)加工。 工程地質(zhì)從現(xiàn)場勘察及原有建筑物使用情況判斷，該地為朱紀(jì)羅地質(zhì)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地質(zhì)條件好，無滑坡、地震、崩塌及泥石流等不良跡象，歷史上從未發(fā)生過災(zāi)害性地震，廠址地勢高，無洪水危害。 市政設(shè)施配套條件XXX——XXX 腹心經(jīng)濟重鎮(zhèn)，XXX 鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)良，XX 路、XX 路交叉穿越全境，XXXX、XXXX 高速在縣境內(nèi)縱橫相交，距高速 XX 出口 XX 余公里，距 XX 出口 X 公里，交通運輸快捷暢通。 電力資源—19—與 XX、XX 電網(wǎng)并網(wǎng)運作，同網(wǎng)同價。境內(nèi)新建 35kv 變電站，年供電能力可達(dá) 2022 萬 kwh，同時擁有在建的西南地區(qū)首個生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)——XXXXXX 生物質(zhì)能發(fā)電廠，年發(fā)電量將達(dá) 億度。 通信設(shè)施境內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)，無通信盲區(qū)。 市政設(shè)施配套設(shè)施項目建設(shè)地也是 XX 縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的重要組成部分，園區(qū)發(fā)展可充分接受和利用城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能。 政策環(huán)境源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，傾力于打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)，全鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)、交通經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。鎮(zhèn)政府對投資企業(yè)在該鎮(zhèn)辦理的手續(xù)，實行“一站式”辦公，在 2個工作日內(nèi)辦結(jié)；凡需在縣上辦理的手續(xù)，實行專人協(xié)助；鎮(zhèn)政府全力保障投資企業(yè)的合法權(quán)益，確保企業(yè)有一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營空間和寬松的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間，鎮(zhèn)政府經(jīng)發(fā)辦直接聯(lián)系企業(yè)。解決實際困難，做好跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)管理辦法》，嚴(yán)禁任何單位或個人向企業(yè)亂集資、亂攤派、亂罰款。XX 鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地于 XX 年榮獲市政府頒發(fā)的“XX 市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號，現(xiàn)入駐工業(yè)企業(yè) XX 家，基地依山傍水，水、電、氣、交通運輸、郵電通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備?，F(xiàn)全鎮(zhèn) XX 家企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè) 27家，工農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá) 億元，其中工業(yè)年產(chǎn)值達(dá) 億元。 勞動力條件—20—XX 現(xiàn)有 X 所中等職業(yè)學(xué)校（其中 X 所為國家重點職業(yè)教育學(xué)校） ，每年可提供近 XXXX 名較高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。已開