【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)的要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建質(zhì)量管理工作，提高工程建設(shè)質(zhì)量和工藝水平，以電網(wǎng)質(zhì)量提升促進公司發(fā)展質(zhì)量的提升，制訂本實施方案。一、深入推進基建質(zhì)量管理制度體系建設(shè)（一）認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗，做好2012年質(zhì)量策劃工作根據(jù)國家電網(wǎng)公司年度質(zhì)量管理策劃，制定和細(xì)化集團公司質(zhì)量管理工作方案，同時組織各市公司、送變電公司相應(yīng)開展年度基建質(zhì)量管理策劃工作。各單位基建質(zhì)量管理工作方案按照季度動態(tài)調(diào)整。集團公司在各類定期檢查及巡查中對質(zhì)量策劃中工作完成情況及完成質(zhì)量進行考評。（二）加強質(zhì)量管理制度體系建設(shè)，強化質(zhì)量規(guī)程規(guī)范執(zhí)行結(jié)合集團公司基建管理的最新要求和大建設(shè)體系工作推進要求，進一步完善基建質(zhì)量管理制度框架體系；參與相關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修編工作，結(jié)合本單位管理實際，編制相關(guān)制度的實施辦法。對現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行專題分析，查找執(zhí)行中存在的問題。（三）強化制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行考核，加強質(zhì)量綜合評價管理各市公司要根據(jù)基建綜合評價、參建單位激勵約束等工作要求，結(jié)合日常質(zhì)量管理工作的開展，加強對質(zhì)量制度執(zhí)行和工作要求落實情況的檢查，糾正質(zhì)量制度執(zhí)行不徹底、工作要求落實不到位等現(xiàn)象，提高制度執(zhí)行效果，促進質(zhì)量水平的提升。按照《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程》有關(guān)要求加強對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位強制性條文實施情況的檢查指導(dǎo)，保證相關(guān)要求落實到位，尤其要加強對設(shè)計單位在施工圖中強制性條文落實情況的檢查，從設(shè)計源頭保證強制性條文的執(zhí)行。二、強化全方位全過程工程質(zhì)量管理（一）加強設(shè)計質(zhì)量管理，開展設(shè)計質(zhì)量評價開展工藝設(shè)計，從源頭落實“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，固化工藝成果，為施工創(chuàng)造條件。完善設(shè)計質(zhì)量保證體系，各市公司加強設(shè)計審查、交底等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，規(guī)范開展施工圖會檢，在施工前及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計缺陷，制定落實激勵機制的具體措施，通過開展設(shè)計競賽、設(shè)計評優(yōu)、設(shè)計回訪等工作，加強對設(shè)計成果的評價、考核。集團公司計劃于5月份組織召開設(shè)計質(zhì)量專題會，分析總結(jié)工程建設(shè)中設(shè)計質(zhì)量問題，研究改進措施，促進設(shè)計質(zhì)量的全面提升。對輸變電工程開展設(shè)計質(zhì)量評價，加強設(shè)計單位資信評價管理，提高工程設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平。加強工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖編制的管理，抓住設(shè)計招標(biāo)、合同管理、設(shè)計評審、資信評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化輸變電工程設(shè)計質(zhì)量控制。（二）全方位、全過程強化設(shè)備質(zhì)量管理進一步強化設(shè)備選型、采購環(huán)節(jié)的管理，明確各項通用條件執(zhí)行和審查的工作責(zé)任。各市公司全面分析本單位設(shè)備通用條件落實情況，查找不足，落實提高通用設(shè)備應(yīng)用率的具體措施。完善全方位強化設(shè)備管理的工作機制；物資部加強對設(shè)備招標(biāo)技術(shù)條件的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計評審的意見，加強設(shè)備技術(shù)合同管理，督促設(shè)備供應(yīng)單位嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，落實各項技術(shù)條件，提高設(shè)備質(zhì)量；基建部的項目管理人員參與物資招標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造、供應(yīng)商資信評價等工作；設(shè)計單位認(rèn)真落實通用設(shè)備技術(shù)條件、土建接口、電氣接口、二次接口等要求；監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格設(shè)備到場管理，執(zhí)行設(shè)備安裝各項技術(shù)要求。各市公司結(jié)合本單位設(shè)備質(zhì)量管理現(xiàn)狀，明確部門、專業(yè)間的管理職責(zé)，明確管理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保職責(zé)到位、管理到位。做好重要設(shè)備駐廠監(jiān)督工作，加強設(shè)備制造關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵試驗過程監(jiān)督，把好設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)，監(jiān)造單位認(rèn)真編寫監(jiān)造大綱，認(rèn)真進行過程控制，形成詳細(xì)、規(guī)范的監(jiān)造報告提交業(yè)主。強化設(shè)備驗收管理，進一步規(guī)范設(shè)備驗收工作流程，明確檢查驗收工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容，設(shè)備驗收時，除了認(rèn)真檢查設(shè)備質(zhì)量外，還要認(rèn)真審核監(jiān)造報告，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)和關(guān)鍵工序質(zhì)量，要嚴(yán)把設(shè)備進場質(zhì)量關(guān)。加強設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝控制，保證設(shè)備安裝環(huán)境條件，認(rèn)真落實現(xiàn)場防塵、防潮等措施，嚴(yán)格執(zhí)行安裝程序和工藝要求，嚴(yán)把設(shè)備現(xiàn)場安裝質(zhì)量關(guān)。要建立基建、物資專業(yè)間的溝通機制，協(xié)調(diào)處置進場設(shè)備的質(zhì)量問題。（三）加強工程質(zhì)量監(jiān)理管理，確保工程質(zhì)量可控、在控認(rèn)真落實《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2010〕166 號）和《山東集團公司設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信評價實施細(xì)則及設(shè)計、施工、監(jiān)理激勵辦法（試行）》的各項工作要求。加強對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)能力；集團公司將組織開展監(jiān)理業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，各監(jiān)理公司要認(rèn)真組織安排監(jiān)理人員參加培訓(xùn)，確保所有監(jiān)理人員得到培訓(xùn)。各市公司、業(yè)主項目部督促監(jiān)理項目部合理配備監(jiān)理資源，并對各工程項目監(jiān)理部履職情況進行評價與考核；各監(jiān)理項目部要嚴(yán)格按規(guī)定開展文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等質(zhì)量活動并形成完整規(guī)范的記錄，獨立完成質(zhì)量檢查驗收、數(shù)碼照片采集等質(zhì)量控制工作，督促施工質(zhì)量全過程受控。集團公司將結(jié)合質(zhì)量巡查、專項檢查和流動紅旗競賽活動對監(jiān)理資源配備和工作情況進行監(jiān)督檢查。（四）規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督，加強工程質(zhì)量驗收管理。各地市工程質(zhì)監(jiān)站將依據(jù)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》認(rèn)真組織進行監(jiān)督檢查活動，完成項目建設(shè)過程中各階段的質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量。加強工程質(zhì)量中間驗收和竣工驗收，嚴(yán)格按照驗收規(guī)程和驗收標(biāo)準(zhǔn)組織進行驗收，做到驗收及時，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，實施閉環(huán)管理?？⒐を炇諘r，結(jié)合達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和優(yōu)質(zhì)工程評選辦法進一步提高質(zhì)量控制要求，把達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)控制關(guān)口前移。在每次驗收檢查活動結(jié)束后總結(jié)工程質(zhì)量管理的體會，結(jié)合自身工程管理的情況尋找問題和差距，提出改進的措施和意見。三、強化對施工過程質(zhì)量的跟蹤檢查，提升項目質(zhì)量管理的規(guī)范化水平（一）強化過程質(zhì)量控制手段應(yīng)用確保新建220千伏及以上變電站工程視頻系統(tǒng)應(yīng)用率不低于90％，積極推廣應(yīng)用信息管理等技術(shù)手段，強化對施工過程質(zhì)量的跟蹤檢查，提升項目質(zhì)量管理的規(guī)范化水平。各工程項目要按照《國家電網(wǎng)公司關(guān)于強化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼采集與管理的工作要求》(基建質(zhì)量〔2010〕322號)，進一步規(guī)范數(shù)碼照片的采集與管理工作，強化對質(zhì)量行為和實體質(zhì)量的管控，促進施工一線全面落實質(zhì)量規(guī)范、工藝要求，提高過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化水平。（二）繼續(xù)開展質(zhì)量巡查和交叉互查工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理常態(tài)化修訂完善山東電力集團公司安全質(zhì)量巡視檢查辦法和巡視檢查大綱，并在巡視檢查中貫徹執(zhí)行。集團公司根據(jù)工程施工的實際進度和現(xiàn)狀編制質(zhì)量巡視檢查計劃和質(zhì)量巡視檢查重點，并組織質(zhì)量巡視檢查工作組進行巡視檢查。重點檢查有關(guān)文件的學(xué)習(xí)落實情況，監(jiān)督檢查“工藝標(biāo)準(zhǔn)”推廣應(yīng)用情況和質(zhì)量通病防治工作開展情況。對檢查的情況通過簡報形式進行通報。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集團公司下發(fā)整改通知書，各市公司對照檢查整改通知書要求立即組織整改并實現(xiàn)閉環(huán)管理。集團公司把質(zhì)量巡視檢查結(jié)果納入到質(zhì)量流動紅旗競賽和基建質(zhì)量管理綜合考評中。（三）繼續(xù)開展工程質(zhì)量專項檢查活動以質(zhì)量通病治理為中心內(nèi)容，結(jié)合集團公司項目管理流動紅旗競賽進行專項檢查，重點檢查業(yè)主項目部質(zhì)量管理計劃、質(zhì)量管理責(zé)任的落實情況、施工及監(jiān)理單位質(zhì)量控制情況、質(zhì)量通病防治措施的編制和執(zhí)行情況、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)定》執(zhí)行情況、工程檔案管理情況等。四、以流動紅旗競賽為契機，進一步加強工程質(zhì)量管理（一）積極參加國家電網(wǎng)公司、華北區(qū)域項目管理流動紅旗競賽集團公司將組織參加國家電網(wǎng)公司、華北區(qū)域輸變電工程項目管理流動紅旗競賽，力爭獲得“質(zhì)量管理流動紅旗”稱號。建設(shè)管理單位要提前做好策劃工作，制定相應(yīng)的措施，并在工程施工管理中落實到位。（二）繼續(xù)深入開展集團公司項目管理流動紅旗競賽全省220千伏輸變電工程項目管理流動紅旗競賽將采取提前策劃，現(xiàn)場檢查結(jié)合平時飛檢的方式開展流動紅旗競賽，在上半年和下半年組織輸變電工程項目管理流動紅旗競賽活動。五、加強達標(biāo)投產(chǎn)考核和創(chuàng)優(yōu)工程評選管理，切實提高工程達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)水平（一）做好國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評選的自查、準(zhǔn)備和迎檢工作根據(jù)國家電網(wǎng)公司2012年度公司優(yōu)質(zhì)工程評選工作計劃，組織好全省滿足優(yōu)質(zhì)工程評選條件項目的自查、整改和迎檢工作。1. 1月至3月，組織所有申報優(yōu)質(zhì)工程項目的建設(shè)管理單位完成創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片收集、整理工作。2. 集團公司將按照國家電網(wǎng)公司新頒發(fā)的輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，對滿足2012年度輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選條件的110千伏及以上輸變電工程項目進行自查，配合完成華北區(qū)域抽查、國家電網(wǎng)公司核查工作。3. 組織完成華潤菏澤電廠至鄆城變雙回500千伏輸電線路工程創(chuàng)中國電力優(yōu)質(zhì)工程和國家優(yōu)質(zhì)工程申報、迎檢工作。各市公司嚴(yán)格按要求通過優(yōu)質(zhì)工程評選系統(tǒng)、基建管控模塊等填報質(zhì)量信息，做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時，及時組織參建單位和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的評選辦法，對所屬工程進行認(rèn)真徹底的自檢和整改工作，并配合集團公司做好各階段迎檢工作。（二）做好在建項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃審查和實施集團公司對500千伏及以上工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行審核；審核施工監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則。集團公司將結(jié)合專項檢查和巡視檢查，對創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃在施工過程中具體實施情況進行檢查，把輸變電工程創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于工程建設(shè)的整個過程，指導(dǎo)和督促各項目部開展項目創(chuàng)優(yōu)活動，促進各電壓等級質(zhì)量管理水平的全面提升。六、強化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，開展質(zhì)量通病防治工作集團公司將以流動紅旗競賽、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等為載體，強化質(zhì)量通病防治和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，并借助質(zhì)量巡查和專項檢查對各工程項目推廣應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”和質(zhì)量通病防治工作開展情況進行監(jiān)督檢查。（一）開展“標(biāo)準(zhǔn)工藝”示范工地建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用。落實完成國家電網(wǎng)公司提出的重點推廣、考核的標(biāo)準(zhǔn)工藝。各市公司要在年度質(zhì)量管理策劃中，明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣應(yīng)用工作計劃，并加大對過程檢查指導(dǎo)，落實考核工作要求，每季度對推廣應(yīng)用情況進行一次檢查和小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；各工程項目開展“標(biāo)準(zhǔn)工藝”培訓(xùn)及推廣應(yīng)用工作，在質(zhì)量管理指導(dǎo)文件中明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用內(nèi)容，并結(jié)合工程特點組織施工等單位積極開展工藝改進與創(chuàng)新。（二） 采取形式多樣手段，加強質(zhì)量通病整治工作根據(jù)2011年在質(zhì)量管理專項活動中總結(jié)的質(zhì)量通病防治工作經(jīng)驗，針對國家電網(wǎng)公司提出2012 年重點整治的質(zhì)量通病，研究質(zhì)量通病防治管理措施和技術(shù)措施，根據(jù)各工程不同的時段治理不同類型質(zhì)量通病，有效控制質(zhì)量通病；各市公司應(yīng)認(rèn)真落實質(zhì)量通病防治工作責(zé)任，明確重點措施和工作計劃，建立考評機制，加強檢查，定期分析總結(jié)質(zhì)量通病防治效果，確保所有項目簽訂質(zhì)量通病防治任務(wù)書，編制有針對性的質(zhì)量通病防治措施，并得到落實。集團公司在“標(biāo)準(zhǔn)工藝”示范工地同時開展質(zhì)量通病防治示范活動，加強學(xué)習(xí)與交流，促進全省各電壓等級工程項目開展質(zhì)量通病防治工作的開展。七、加強對施工企業(yè)分包管理的檢查，鼓勵施工單位保持分包隊伍相對穩(wěn)定（一）嚴(yán)格分包管理實施細(xì)則要求嚴(yán)格分包隊伍資格審查管理、分包隊伍人員監(jiān)督管理、分包隊伍入場審查、分包技術(shù)方案管理；加強對分包隊伍檢查頻次、深度、細(xì)度。檢查各項分包質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。重點檢查分包資質(zhì)、分包工程范圍、分包工程量、質(zhì)量考核，落實分包工程的質(zhì)量管理責(zé)任，實行“指導(dǎo)、要求、檢查、考核、獎懲”相結(jié)合，加強對分包單位施工質(zhì)量的檢查和考核。（二）實行年度分包單位、分包骨干人員在冊管理鼓勵系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)采取優(yōu)惠政策，建立誠信、穩(wěn)定、合作雙贏的核心分包隊伍的管理機制，確保工程分包管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。特別是要通過各種不同的方式，保證施工企業(yè)一線骨干人員的相對穩(wěn)定，從而帶動整個企業(yè)質(zhì)量的不斷提升。八、加強隊伍建設(shè)和質(zhì)量培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識（一）組織開展質(zhì)量培訓(xùn)活動集團公司將就基建標(biāo)準(zhǔn)化體系、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、輸變電典型施工方法、輸變電工程質(zhì)量通病防治、強制性條文實施、基建質(zhì)量管理綜合評價、達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、優(yōu)質(zhì)工程評選辦法等開展質(zhì)量管理培訓(xùn)。重點培訓(xùn)對象為各市公司基建質(zhì)量管理人員、項目部經(jīng)理、設(shè)計、施工、監(jiān)理主要質(zhì)量管理人員，通過培訓(xùn)合格的人員發(fā)給培訓(xùn)證書，并建立培訓(xùn)檔案。（二）組織開展形式多樣的質(zhì)量培訓(xùn)工作督促市公司對業(yè)主項目部、參建的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量管理人員組織開展質(zhì)量培訓(xùn)工作，力爭做到全員培訓(xùn)；根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，培訓(xùn)可以采取公司集中培訓(xùn)，施工現(xiàn)場培訓(xùn)，流動教室（針對現(xiàn)場施工人員）、現(xiàn)場示范教育等方式培訓(xùn)；各市公司（建設(shè)公司）在培訓(xùn)過程中，事先準(zhǔn)備策劃，過程嚴(yán)格做好培訓(xùn)記錄，建立培訓(xùn)檔案；集團公司將結(jié)合專項檢查和巡視檢查定期地檢查培訓(xùn)情況，檢查培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)記錄等，并對現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員和操作人員進行多種形式的考試，確保各種形式的質(zhì)量培訓(xùn)工作有序、規(guī)范地開展，并能達到預(yù)期的效果。九、以資信評價為基礎(chǔ)，優(yōu)先選擇施工企業(yè)參加工程建設(shè)會同有關(guān)部門對在流動紅旗競賽活動中獲得國家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理流動紅旗的投標(biāo)單位，在有效期一年的時間內(nèi)參加工程招投標(biāo)中給與加分，對獲得集團公司質(zhì)量管理流動紅旗的投標(biāo)單位，在有效期半年內(nèi)參加工程招投標(biāo)中給與加分，優(yōu)先選擇施工質(zhì)量好、信譽高的施工企業(yè)參加工程建設(shè)。對優(yōu)質(zhì)工程評比中取得優(yōu)勝的單位也將給與相應(yīng)的鼓勵。開展參建單位資信評價，將質(zhì)量考評延伸到招投標(biāo)、結(jié)算環(huán)節(jié)，促使施工單位主動提高自身質(zhì)量意識。附件4：山東電力集團公司“安全年”活動維護穩(wěn)定工作實施方案為認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神，結(jié)合公司當(dāng)前的形勢特點，消除穩(wěn)定風(fēng)險隱患，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，鞏固和維持當(dāng)前企業(yè)良好的局面，制訂本實施方案。一、 主要任務(wù)和工作目標(biāo)主要任務(wù)：樹立“大安全”理念，堅持“事要解決”和“以人為本”的工作原則，切實維護職工群眾利益，超前預(yù)測”三集五大”體系建設(shè)、主多分開工作中，由于體制機制深刻變化、業(yè)務(wù)范圍整合、人員調(diào)整等給公司穩(wěn)定帶來不利影響，防范和化解風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全和隊伍穩(wěn)定，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)：公司不發(fā)生職工越級上訪、集體上訪及其它影響企業(yè)穩(wěn)定的事件；不發(fā)生因信訪穩(wěn)定影響企業(yè)形象的負(fù)面輿情事件。二、工作原則（一）屬地管理、分級負(fù)責(zé)責(zé)任單位對發(fā)生在本單位的穩(wěn)定問題的處理負(fù)總責(zé)，按分級管理的原則一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保問題在屬地范圍內(nèi)妥善解決，避免發(fā)生越級上訪。（