【文章內(nèi)容簡介】 議（1）建設(shè)單位在項目中要貫徹落實“三同時” 制度，本項目應依據(jù)本方案批復的要求，落實各項水土保持工程。（2）要把本水土保持方案設(shè)計的防治措施列入工程建設(shè)內(nèi)容里。項目建設(shè)單位要盡早開展水土保持監(jiān)測工作，水土保持監(jiān)測應委托有相應資質(zhì)的單位進行。（3）在工程建設(shè)中建設(shè)單位加強與當?shù)厮帘３止芾聿块T聯(lián)系，主動接受當?shù)厮帘３止芾聿块T的監(jiān)督、檢查。（4）建設(shè)單位應當根據(jù)項目實施情況，水保設(shè)施建設(shè)完成后，及時向批復水保方案的水行政主管部門提出水土保持設(shè)施驗收申請，水行政主管部門組織各專家進行水保專項驗收，作為主體工程完工驗收的重要條件之一。高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書7開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案工程特性表項目名稱 xx 建設(shè)項目 流域管理機構(gòu) 淮河水利委員會涉及區(qū)縣 黃島區(qū) 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 靈山衛(wèi)街道辦事處 所屬流域 淮河項目規(guī)模 小型 總投資(萬元) 24800 土建投資(萬元) 16000動工時間 2022 年 5 月 完工時間 2022 年 9 月 設(shè)計水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 面積(hm 2) 挖方量( 萬m179。)填方量(萬 m179。) 借方(萬 m179。) 棄方(萬 m179。)建筑物工程區(qū) 道路及其他硬化區(qū) 項目組成綠化美化區(qū) 國家或省級重點防治區(qū)類型 五蓮山北麓省級水土流失 重點治理區(qū) 地貌類型 濱海平原土壤類型 棕壤土 氣候類型 暖溫帶半濕潤季風氣候植被類型 溫帶落葉闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)〔t/(km 2a)〕 360防治責任范圍面積(hm 2) 容許土壤流失量〔t/(km 2a)〕 200項目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動地表面積 (hm2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水保設(shè)施面積 (hm2) 建設(shè)期水土流失預測總量(t) 新增水土流失量 (t) 施工期新增水土流失主要區(qū)域 道路及其他硬化區(qū)擾動土地整治率(%) 95 水土流失總治理度 (%) 97土壤流失控制比 攔渣率 (%) 95防治目標林草植被恢復率(%) 99 林草覆蓋率 (%) 27分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施建筑物工程區(qū) 表土剝離 2，土地整治 —密目網(wǎng)苫蓋 1100m2，編織袋壓邊18m3道路及其他硬化區(qū)表土剝離 ，土地整治 ，嵌草磚鋪裝1163m2，室外雨水排水系統(tǒng)1 套嵌草磚植草 523m2 —綠化美化區(qū) 表土剝離 2，全面整地 景觀綠化 ，圍欄立體綠化 ，新增幼林撫育 —防治措施投資( 萬元) 水土保持總投資(萬元) 獨立費用(萬元) 水土保持監(jiān)理費(萬元) 監(jiān)測費( 萬元) 水土保持補償費 方案編制單位 xx 市 xx 建設(shè)單位 xx 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人及電話 王 效 亭 法定代表人及電話 宋玉美地址 黃島區(qū)易通路 87 號 地址 黃島區(qū)濱海大道 627 號郵編 266000 郵編 266000聯(lián)系人及電話 王軍忠 15621005969 聯(lián)系人及電話 趙風波/13854234511傳真 053285172764 傳真 —電子信箱 電子信箱 高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書82 水土保持方案編制總則 方案編制的目的和意義 方案編制的目的依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及水土保持相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，編制項目水土保持方案，落實水土保持工程與主體工程“三同時” 的規(guī)定；針對項目建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失及影響，確定項目的水土流失防治責任范圍；預測工程建設(shè)對原地貌、土地的破壞情況以及可能造成的水土流失量和重點流失區(qū)域；提出相應的水土保持防治對策和防治措施，有效控制工程建設(shè)過程中可能引起的水土流失以及對生態(tài)環(huán)境的影響；為建設(shè)單位、施工單位提供水土流失治理、實施管理的科學依據(jù)，也為當?shù)厮姓鞴懿块T進行水土流失防治執(zhí)法檢查提供依據(jù)。 方案編制的意義本項目建設(shè)過程中不可避免地對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞（其中新增水土流失影響是最主要的影響因素之一），根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)的法律、法規(guī)，必須正確處理開發(fā)建設(shè)項目與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，對項目建設(shè)范圍內(nèi)原有的和可能新增的水土流失進行全面治理。通過編制本水土保持方案，采取綜合措施，合理布置水土保持措施，有效防止因工程建設(shè)引發(fā)的水土流失，將工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失不利影響減少到最低限度，有效控制新增水土流失面積，有效治理項目建設(shè)區(qū)原生水土流失，為主體工程設(shè)施提供安全保障，保護和改善項目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保水土保持措施與主體工程同時實施。通過本水土保持方案的實施，可以盡量避免項目建設(shè)與投產(chǎn)后對項目建設(shè)區(qū)及周邊環(huán)境造成不利影響，盡量恢復項目建設(shè)區(qū)的林草植被，使項目區(qū)原有水土流失得到治理，受擾動地表所產(chǎn)生的新增水土流失得到有效控制，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書9 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（全國人大常委會，1991 年 6 月 29日頒布，2 010 年 12 月 25 日 修 訂 ， 2022 年 3 月 1 日起執(zhí)行）；（2）《中華人民共和國水法》（全國人大常委會，1 988 年 1 月 21 日 、2022 年 8 月 29 日 修 訂 ， 2022 年 8 月 27 日 修 正 ）；（3）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務院 120 號令，1 993年 8 月 1 日 、 2022 年 1 月 8 日 修 訂 ）；（4）《中華人民共和國土地管理法》（全國人大常委會，1999 年 1 月 1日）；（5）《山東省水土保持條例》（山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第 8 次會議，2022 年 5 月 30 日通過）；（6）《xx 市實施中華人民共和國水土保持法 的若干規(guī)定》（1999 年 7月 12 日 xx 市第十一屆人大常委第 12 次會議通過，2022 年 5 月 11 日第十三屆人大常委第一次會議第二次修正，根據(jù) 2022 年 11 月 25 日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的 2022 年 10 月 29 日 xx 市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）。 部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995 年 5 月 30 日水利部令第 5 號，2022 年 7 月 8 日水利部令第 24 號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）； （2）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保局，水保[1994]513 號， 1994 年 11 月 22 日）；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部 12 號令、）；高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書10（4）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部第 16 號令，2022 年 12 月 1 日；水利部第 24 號令修改，2022 年 7 月 8 日）；（5）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部第 28 號令、2022 年 12 月 18 日）；（6）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部第 29 號令、2022年 12 月 18 日）；（7）《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》（水利部[2022]25 號令）。 規(guī)范性文件（1） 《關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》的通知》（水利部 水總[2022] 67 號文）； （2） 《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水利部 水保[2022] 187 號）； （3） 關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程費用項目組成及計算規(guī)則 》的通知(魯建標[2022]19 號 )； （4） 《山東省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理暫行規(guī)定》（山東省水利廳 魯水政字[2022] 20 號）； （5） 《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批管理的意見》（山東省水利廳、山東省環(huán)境保護廳 魯水政字[2022] 7 號）； （6） 《全國水土保持區(qū)劃（試行）》（辦水保[2022]512）；（7） 《水利部水土保持司關(guān)于印發(fā) 2022 年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作座談會會議紀要的通知》（水保監(jiān)便字[2022]第 163 號）； （8） 《關(guān)于印發(fā) 全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果的通知 》（水利部辦公廳辦水保[2022]188 號）； （9） 《關(guān)于印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知》（財政部 國家發(fā)展改革委 水利部 中國人民銀行財綜[2022]8 號）； （10） 關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點》的通知，水保監(jiān)〔2022〕58 號；（11） 山東省財政廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省物價局、山東省高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書11水利廳、中國人民銀行濟南分行《關(guān)于印發(fā)山東省水土保持補償費征收使用管理辦法的通知 》（魯財綜[2022]74 號）； （12） 山東省物價局、山東省財政廳、山東省水利廳《關(guān)于水土保持補償費收費標準的通知》（魯價費發(fā)[2022]13 號）。（13）《xx 市物價局 xx 市財政局 xx 市水利局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局 省財政廳 省水利廳關(guān)于水土保持補償費收費標準的通知》（青價費〔2022〕15 號）；（14）《xx 市人民政府關(guān)于劃分市級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的通告》 （青政發(fā)[2022]29 號）（15） 水利部辦公廳關(guān)于《印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程（試行）》的通知 （辦水保〔 2022〕139 號）； （16） 《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2022〕58 號文件進一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水?！?022〕247 號）； （17） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格〔2022〕299 號）； （18）《山東省水利廳關(guān)于發(fā)布省級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的通告》 ( 魯水保字[2022]1 號文)（19）《xx 市財政局水土保持補償費征收使用管理辦法》 青財綜〔2022〕4 號文。（20） 《xx 市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)的實施意見》（青政辦發(fā)〔2022〕8 號）；（21） 《xx 西海岸新區(qū)管委辦公室、xx 市黃島區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》（青西新管辦發(fā)〔2022〕19 號）； （22） 山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報評審管理辦法》的通知（魯水政字〔2022〕10 號）；（23） 水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》的通知（辦水總〔2022〕132 號）；（24）山東省水利廳關(guān)于發(fā)布山東省水利水電工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法的通知（魯水建字〔2022〕5 號）。高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書12 技術(shù)標準（1） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》GB504332022 ； （2） 《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》GB504342022 ； （3） 《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》SL5752022； （4） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》 GB/T224902022 ； （5） 《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL5232022）； （6） 《土壤侵蝕分類分級標準》SL1902022； （7） 《水利水電工程制圖標準水土保持圖》； （8） 《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2022]67 號）； （9） 《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010－2022 ）； （10） 《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL3422022）； （11） 《水土保持試驗規(guī)程》（SL4192022）； （12） 《北方土石山區(qū)水治理土流失綜合技術(shù)標準》（SL6652022）； （13） 《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142022）（ 2022 版）；（14）《透水路面磚和透水路面板》（GB/T25993 2022）（15）《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T1902022）；（16）《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T1352022）；（17）《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T1882022）。 技術(shù)資料（1）xx 建設(shè)項目相關(guān)圖紙；（2）《xx 建設(shè)項目地勘報告》； 方案編制的指導思想與編制原則 指導思想本項目水土保持方案的編制過程中，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》及其有關(guān)的法律、法規(guī)，遵循“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益” 的水土保持方針以及生態(tài)與高層住宅樓建設(shè)項目水土保持方案報告書13經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的原則，在實地調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，找出容易產(chǎn)生水土流失的區(qū)域和施工工藝，確定防治方法和措施，減輕項目區(qū)原有的水土流失，防止新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為項目建設(shè)、生產(chǎn)運營、當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 編制原則（1）符合國家政策和法規(guī)的原則：開發(fā)建設(shè)項目首先要做好水土流失的預防工作，盡量減少因工程建設(shè)而造成的人為水土流失。水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項目主體設(shè)計的重要組成部分，是項目建設(shè)過程中實施水土保持措施的依據(jù)，方案編制應符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求。（2）責任明確的原則：通常根據(jù)“誰開發(fā)，誰保護” 、“誰造成水土流失，