【正文】 設(shè)所需要的全部建設(shè)資金由企業(yè)自籌解決。 前期工作進(jìn)展及水土保持方案編制情況2022 年 8 月 15 日，xx 市人民政府頒發(fā)了《中華人民共和國國有土地使用證》（南國用（2022）第 G081501 號、南國用（2022 ）第 G081502 號）；2022年 8 月 19 日，xx 市發(fā)展和改革局批復(fù)了《xx 市發(fā)展和改革局關(guān)于 xx 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 xx 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目備案的通知》（南發(fā)改投資〔2022〕32 號）。該報(bào)告于 2022 年 5 月 22 日通過了由 xx 市黃島區(qū)水利局組織的專家技術(shù)評審會議。 項(xiàng)目區(qū)概況黃島區(qū)屬濱海平原，暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，空氣濕潤，雨量充沛，溫度適中，四季分明，有明顯的海洋氣候特點(diǎn)，具有春寒、夏涼、秋爽、冬暖的氣候特征，是天然的避暑勝地。境內(nèi)山水相連，形成了河流源短流急，單獨(dú)直接入海的特點(diǎn)。黃島區(qū)林木資源品種繁多，可分為 50高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書3科，90 屬，100 多小樹種。a。本工程建設(shè)工期為 41 個(gè)月，項(xiàng)目于 2022 年 5 月開工建設(shè)，2022 年 9 月除5樓正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修外，其余主體工程已完工。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50434—2022）的規(guī)定，本項(xiàng)目區(qū)土流失防治目標(biāo)應(yīng)按建設(shè)類項(xiàng)目二級標(biāo)準(zhǔn)確定，由于項(xiàng) 目 區(qū) 選 址 無 法 避讓 省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，故提 高 防 治 標(biāo) 準(zhǔn) ， 執(zhí) 行 建設(shè)類項(xiàng)目一級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工程所在地區(qū)的降水量、現(xiàn)狀土壤侵蝕強(qiáng)度和地形地貌等影響條件進(jìn)行修正后擾動土地整治率 95%，水土流失總治理度 97%，土壤流失控制比 1，攔渣率95%，林草植被恢復(fù)率 99%，林草覆蓋率 27%。工程建設(shè)符合各項(xiàng)規(guī)定要求，不存在水土保持制約性因素。 主體工程水土保持分析評價(jià)結(jié)論從水土保持角度分析，本工程在施工過程中將會新增水土流失，對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，通過采取合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，工程建設(shè)是可行的，但建設(shè)過程中應(yīng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝， 減少地表擾動和植被損壞范圍。根據(jù)水土流失防治分區(qū)的原則，將本項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)劃分為 3 個(gè)防治區(qū)：建筑物工程區(qū)、道路及其他硬化區(qū)、綠化美化區(qū)。 水土流失預(yù)測結(jié)果本項(xiàng)目屬于已完工建設(shè)類項(xiàng)目，水土流失預(yù)測主要發(fā)生在自然恢復(fù)期。施工期土壤侵蝕總量 ，自然恢復(fù)期土壤侵蝕總量 。臨時(shí)堆土土壤侵蝕量為 。 水土保持措施布設(shè)（1）建筑物工程區(qū)工程措施：表土剝離、土地整治、密目網(wǎng)苫蓋、編織袋壓邊；（2）道路及其他硬化區(qū)工程措施：表土剝離、土地整治、室外雨水排水、嵌草磚鋪裝；植物措施：嵌草磚植草；高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書5（3）綠化美化區(qū)工程措施：全面整地；植物措施：立體綠化、景觀綠化、幼林撫育；其中，方案新增的水土保持措施有綠化美化區(qū)在自然恢復(fù)期的幼林撫育措施等。 水土保持投資估算及效益分析本方案水土保持工程總投資為 萬元。其中新增植物措施投資 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元（建設(shè)管理費(fèi) 萬元、水土保持監(jiān)理費(fèi) 萬元、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 萬、水土保持監(jiān)測費(fèi) 萬元、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估費(fèi) 2 萬元），基本預(yù)備費(fèi)為 萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi) 萬元。以上計(jì)算結(jié)果說明，通過水土保持綜合治理，項(xiàng)目區(qū)水土流失將得到有效控制，各項(xiàng)治理成果能夠達(dá)到方案提出的防治目標(biāo)。從水土保持角度分析該項(xiàng)目建設(shè)無限制性因素。因此，從水土保持角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書6的。（2）要把本水土保持方案設(shè)計(jì)的防治措施列入工程建設(shè)內(nèi)容里。（3）在工程建設(shè)中建設(shè)單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮帘３止芾聿块T聯(lián)系，主動接受當(dāng)?shù)厮帘３止芾聿块T的監(jiān)督、檢查。高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書7開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案工程特性表項(xiàng)目名稱 xx 建設(shè)項(xiàng)目 流域管理機(jī)構(gòu) 淮河水利委員會涉及區(qū)縣 黃島區(qū) 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 靈山衛(wèi)街道辦事處 所屬流域 淮河項(xiàng)目規(guī)模 小型 總投資(萬元) 24800 土建投資(萬元) 16000動工時(shí)間 2022 年 5 月 完工時(shí)間 2022 年 9 月 設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 面積(hm 2) 挖方量( 萬m179。) 借方(萬 m179。)建筑物工程區(qū) 道路及其他硬化區(qū) 項(xiàng)目組成綠化美化區(qū) 國家或省級重點(diǎn)防治區(qū)類型 五蓮山北麓省級水土流失 重點(diǎn)治理區(qū) 地貌類型 濱海平原土壤類型 棕壤土 氣候類型 暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候植被類型 溫帶落葉闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)〔t/(km 2a)〕 200項(xiàng)目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動地表面積 (hm2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水保設(shè)施面積 (hm2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t) 新增水土流失量 (t) 施工期新增水土流失主要區(qū)域 道路及其他硬化區(qū)擾動土地整治率(%) 95 水土流失總治理度 (%) 97土壤流失控制比 攔渣率 (%) 95防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率(%) 99 林草覆蓋率 (%) 27分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施建筑物工程區(qū) 表土剝離 2，土地整治 —密目網(wǎng)苫蓋 1100m2，編織袋壓邊18m3道路及其他硬化區(qū)表土剝離 ，土地整治 ，嵌草磚鋪裝1163m2，室外雨水排水系統(tǒng)1 套嵌草磚植草 523m2 —綠化美化區(qū) 表土剝離 2，全面整地 景觀綠化 ，圍欄立體綠化 ，新增幼林撫育 —防治措施投資( 萬元) 水土保持總投資(萬元) 獨(dú)立費(fèi)用(萬元) 水土保持監(jiān)理費(fèi)(萬元) 監(jiān)測費(fèi)( 萬元) 水土保持補(bǔ)償費(fèi) 方案編制單位 xx 市 xx 建設(shè)單位 xx 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人及電話 王 效 亭 法定代表人及電話 宋玉美地址 黃島區(qū)易通路 87 號 地址 黃島區(qū)濱海大道 627 號郵編 266000 郵編 266000聯(lián)系人及電話 王軍忠 15621005969 聯(lián)系人及電話 趙風(fēng)波/13854234511傳真 053285172764 傳真 —電子信箱 電子信箱 高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書82 水土保持方案編制總則 方案編制的目的和意義 方案編制的目的依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及水土保持相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目水土保持方案，落實(shí)水土保持工程與主體工程“三同時(shí)” 的規(guī)定；針對項(xiàng)目建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失及影響，確定項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍；預(yù)測工程建設(shè)對原地貌、土地的破壞情況以及可能造成的水土流失量和重點(diǎn)流失區(qū)域；提出相應(yīng)的水土保持防治對策和防治措施，有效控制工程建設(shè)過程中可能引起的水土流失以及對生態(tài)環(huán)境的影響；為建設(shè)單位、施工單位提供水土流失治理、實(shí)施管理的科學(xué)依據(jù)，也為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行水土流失防治執(zhí)法檢查提供依據(jù)。通過編制本水土保持方案，采取綜合措施，合理布置水土保持措施，有效防止因工程建設(shè)引發(fā)的水土流失，將工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失不利影響減少到最低限度，有效控制新增水土流失面積，有效治理項(xiàng)目建設(shè)區(qū)原生水土流失，為主體工程設(shè)施提供安全保障，保護(hù)和改善項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保水土保持措施與主體工程同時(shí)實(shí)施。高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書9 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（全國人大常委會，1991 年 6 月 29日頒布，2 010 年 12 月 25 日 修 訂 ， 2022 年 3 月 1 日起執(zhí)行）；（2）《中華人民共和國水法》（全國人大常委會，1 988 年 1 月 21 日 、2022 年 8 月 29 日 修 訂 ， 2022 年 8 月 27 日 修 正 ）；（3）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院 120 號令，1 993年 8 月 1 日 、 2022 年 1 月 8 日 修 訂 ）；（4）《中華人民共和國土地管理法》（全國人大常委會，1999 年 1 月 1日）；（5）《山東省水土保持條例》（山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第 8 次會議，2022 年 5 月 30 日通過）；（6）《xx 市實(shí)施中華人民共和國水土保持法 的若干規(guī)定》（1999 年 7月 12 日 xx 市第十一屆人大常委第 12 次會議通過，2022 年 5 月 11 日第十三屆人大常委第一次會議第二次修正，根據(jù) 2022 年 11 月 25 日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的 2022 年 10 月 29 日 xx 市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）。 規(guī)范性文件（1） 《關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》的通知》（水利部 水總[2022] 67 號文）； （2） 《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水利部 水保[2022] 187 號）； （3） 關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則 》的通知(魯建標(biāo)[2022]19 號 )； （4） 《山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（山東省水利廳 魯水政字[2022] 20 號）； （5） 《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批管理的意見》（山東省水利廳、山東省環(huán)境保護(hù)廳 魯水政字[2022] 7 號）； （6） 《全國水土保持區(qū)劃（試行）》（辦水保[2022]512）；（7） 《水利部水土保持司關(guān)于印發(fā) 2022 年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估工作座談會會議紀(jì)要的通知》（水保監(jiān)便字[2022]第 163 號）； （8） 《關(guān)于印發(fā) 全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知 》（水利部辦公廳辦水保[2022]188 號）； （9） 《關(guān)于印發(fā)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》的通知》（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 水利部 中國人民銀行財(cái)綜[2022]8 號）； （10） 關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》的通知，水保監(jiān)〔2022〕58 號；（11） 山東省財(cái)政廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省物價(jià)局、山東省高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書11水利廳、中國人民銀行濟(jì)南分行《關(guān)于印發(fā)山東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法的通知 》（魯財(cái)綜[2022]74 號）； （12） 山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳、山東省水利廳《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2022]13 號）。（20） 《xx 市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》（青政辦發(fā)〔2022〕8 號）；（21） 《xx 西海岸新區(qū)管委辦公室、xx 市黃島區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》（青西新管辦發(fā)〔2022〕19 號）； （22） 山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)評審管理辦法》的通知（魯水政字〔2022〕10 號）；（23） 水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》的通知（辦水總〔2022〕132 號）；（24）山東省水利廳關(guān)于發(fā)布山東省水利水電工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法的通知（魯水建字〔2022〕5 號）。 技術(shù)資料（1）xx 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)圖紙；（2）《xx 建設(shè)項(xiàng)目地勘報(bào)告》； 方案編制的指導(dǎo)思想與編制原則 指導(dǎo)思想本項(xiàng)目水土保持方案的編制過程中，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》及其有關(guān)的法律、法規(guī)，遵循“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益” 的水土保持方針以及生態(tài)與高層住宅樓建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書13經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的原則，在實(shí)地調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，找出容易產(chǎn)生水土流失的區(qū)域和施工工藝，確定防治方法和措施，減輕項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失，防止新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)的重要組成部分，是項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施水土保持措施的依據(jù)，方案編制應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求。（3）預(yù)防為主的原則：開發(fā)建設(shè)與保護(hù)水土資源相結(jié)合，通過合理布設(shè)水土保持措施，減少水土流失造成的危害。（4）生態(tài)與主體并重的原則：水土保持方案要以控制和治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，在服務(wù)主體工程的同時(shí)，對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，注重提高生態(tài)效益，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和開展綜合利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。方案布設(shè)的各種防治措施要緊密結(jié)合，并與主體設(shè)計(jì)中已有措施相互銜接，提出切實(shí)可行的水土流失防治對策和具體措施，確保水土保持工程發(fā)揮作用。以水土流失重點(diǎn)防治區(qū)為防治重點(diǎn)，合理布置各項(xiàng)防治措施，提出與相關(guān)規(guī)劃一致的工程及植物措施，治理水土流失。（8）經(jīng)濟(jì)可行的原則：從實(shí)際出發(fā)，力求定性準(zhǔn)確，定量合理，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益，使水土保持方案具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。（9）綜合利用的原則。（10）“三同時(shí) ”原則。在土建工程完成后，應(yīng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知、《山東省水利廳關(guān)于發(fā)布省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》和《xx 市人民政府關(guān)于劃分市級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》，本項(xiàng)目不屬于國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，屬于五蓮山北麓省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。土壤侵蝕模數(shù)背景值 360 t/km2a。