【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 金屬礦石礦物性建筑材料.件雜貨其中：鋼鐵糧食化肥水泥．集裝箱（萬(wàn)）水路客運(yùn)量（萬(wàn)人） 船舶情況到港船舶情況近年來(lái)，隨著運(yùn)輸成本的增長(zhǎng)，漢江沿線運(yùn)輸船舶呈逐漸大型化趨勢(shì)。漢江沙洋河段較大噸位的運(yùn)輸船舶正逐漸從級(jí)向級(jí)發(fā)展，中高水期最大運(yùn)輸船舶達(dá)到了級(jí)。從船型構(gòu)成比例看，級(jí)以上船舶占比已經(jīng)達(dá)到以上，主要為普通貨船。隨著興隆樞紐建成蓄水以及碾盤山至興隆段航道整治工程的實(shí)施，漢江沙洋段船舶大型化趨勢(shì)將更加明顯。（1（漢江鐘祥港、沙洋港到港主要船型：12 / 49船型主尺度（）長(zhǎng)寬型深 滿載吃水 備注級(jí)甲板貨船 級(jí)甲板貨船 （2（東寶港漳河水庫(kù)現(xiàn)有海事部門登記的船舶艘。其中，現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客運(yùn)旅游船舶艘，總噸，客位，千瓦。船型 主尺度（）長(zhǎng)寬型深 滿載吃水 備注客位客船 客位客船 規(guī)劃船型（1（鐘祥港、沙洋港規(guī)劃船型為：船型 主尺度（）長(zhǎng)寬型深 滿載吃水 備注級(jí)甲板貨船 級(jí)甲板貨船 （2（東寶港規(guī)劃船型為：船型 主尺度（）長(zhǎng)寬型深 滿載吃水 備注客位客船 客位客船 第章 污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置現(xiàn)狀 荊門市污染物處理設(shè)施現(xiàn)狀荊門市主要涉及港口碼頭的岸上單位和企業(yè)作業(yè)產(chǎn)生的污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，還包括對(duì)到港船舶的污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置情況，以及污染物接收和處置單位的現(xiàn)狀。在荊門轄區(qū)相對(duì)比較繁榮，船舶流量較大港口碼頭，其污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置現(xiàn)狀如下：目前荊門市港口內(nèi)無(wú)污染物接收單位，無(wú)油污水回收船。13 / 49 船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置現(xiàn)狀 船舶生活污水目前，荊門市港口除東寶港漳河港區(qū)外，各港區(qū)均不接收船舶生活污水，也沒有第三方船舶服務(wù)企業(yè)接收船舶生活污水。荊門市港口船舶生活污水接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置有兩種情況，一是船舶安裝生活污水處理裝置，經(jīng)生活污水處理裝置處理后，達(dá)標(biāo)排放；二是未安裝生活污水處理裝置，基本直排入水。荊門市港口船舶生活污水接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置流程現(xiàn)狀如下圖所示。圖 荊門市港口船舶生活污水接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置流程圖 船舶垃圾荊門市港口船舶垃圾接收模式有兩種情況：一是碼頭配備移動(dòng)式垃圾箱用于接收船舶垃圾；二是船舶垃圾直排入水。全市港口船舶垃圾存在一定數(shù)量上岸，但僅東寶港漳河港區(qū)船舶垃圾全部上岸處置。圖 荊門市港口船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置流程圖 船舶含油污水14 / 49目前荊門市除東寶港漳河港區(qū)外，其余轄區(qū)港口均不接收靠港船舶含油污水。 監(jiān)管情況荊門市交通運(yùn)輸部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)，要求東寶港漳河港區(qū)船舶污染物實(shí)行零排放，全市所有營(yíng)運(yùn)船舶均配備法定防污染設(shè)施。 船舶污染物理論產(chǎn)生量測(cè)算船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾產(chǎn)生量分析方法船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾產(chǎn)生量分析方法可以參考兩種方法。一是基于船舶簽證數(shù)據(jù)的計(jì)算方法，二是《港口、碼頭 、裝卸站和船舶修造拆解單位船舶污染物接收能力要求》（ ）中的經(jīng)驗(yàn)公式。（）基于船舶簽證數(shù)據(jù)分析方法 （ ）()rGT,qt=Wii∑式中：——第類船舶污染物到港產(chǎn)生量，單位噸年； ——單艘船舶污染物儲(chǔ)存時(shí)間，時(shí)間天； ——第類污染物，取，分別代表船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾； ——船舶污染物產(chǎn)生系數(shù)量；——單艘船舶總噸，單位總噸；——單艘船舶船員數(shù)，單位人。（）《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位船舶污染物接收能力要求》的經(jīng)驗(yàn)公式《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位船舶污染物接收能力要求》提出了港口船舶污染物接收能力的測(cè)算方法，可用于15 / 49估算船舶污染物產(chǎn)生量。 ( ) α （）式中：——第類污染物產(chǎn)生量，單位噸年； ——第類污染物，取，分別代表船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾； ——權(quán)重系數(shù)，參數(shù)值見表；——每艘次船舶產(chǎn)生的污染物均量推薦值，單位為噸每艘次，參數(shù)值見表；——每萬(wàn)總噸船舶產(chǎn)生的污染物均量推薦值，單位為噸每萬(wàn)噸，參數(shù)值見表；——每萬(wàn)噸貨物吞吐量產(chǎn)生的污染物均量推薦值，單位為噸每萬(wàn)噸，參數(shù)值見表；——年船舶進(jìn)港總艘次，單位為艘次每年；——年進(jìn)出港船舶總噸，單位為萬(wàn)噸每年；——年港口貨物吞吐量，單位為萬(wàn)噸每年；α——修正系數(shù)，參數(shù)值見表。表 計(jì) 算 參 數(shù) 值技 術(shù) 參 數(shù) 油 船 含 油 污水 （ ） 機(jī) 艙 殘 油 污水 （ ） 船 舶 垃 圾（ ） 生 活 污 水（ ）污 染 物 均 量推 薦 值權(quán) 重 系 數(shù)修 正 系 數(shù) α注 ： .生 活 污 水 的 均 量 參 數(shù) 為 平 均 每 艘 船 舶 產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 量 ， 按 平 均 每 艘 船 舶 船 員 人 數(shù)人 ， 人 均 每 天 噸 計(jì) 算 。 為 平 均 每 艘 船 舶 港 內(nèi) 停 留 天 數(shù) ， 單 位 為 天 。荊門轄區(qū)各港區(qū)吞吐量預(yù)測(cè)根據(jù)荊門轄區(qū)港口發(fā)展情況，結(jié)合各港區(qū)的功能定位，預(yù)測(cè)荊門轄區(qū)各港區(qū)吞吐量，詳見表荊門市各港口年貨物及旅客吞吐量預(yù)測(cè)表。16 / 49表 各港年貨物及旅客吞吐量預(yù)測(cè)表 港區(qū)種類 鐘祥港（萬(wàn)噸） 沙洋港（萬(wàn)噸） 東寶港（萬(wàn)人）合計(jì).煤炭.石油.金屬礦石.鋼鐵.礦建材料.水泥.非金屬礦石.化肥.糧食.化工.其它.集裝箱重量.旅客吞吐量污染物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)污染物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)方法，根據(jù)港區(qū)分貨種吞吐量統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出港船舶等數(shù)據(jù)對(duì)進(jìn)依據(jù)《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案編制指南》提供的“船舶出港船舶 污染物產(chǎn)生量進(jìn)行測(cè)算，年荊門市港口船舶污染物產(chǎn)生量為噸，其中生活污水、垃圾、含油污水分別為噸、噸和噸。表 年荊門市船舶污染物理論產(chǎn)生量 單位：噸港區(qū) 污染物 含油污水（噸） 固體垃圾（噸） 生活污水（噸）轉(zhuǎn)斗港區(qū)浰河港區(qū)皇莊港區(qū)塘港港區(qū)舊口港區(qū)石牌港區(qū)大同港區(qū)沙洋港區(qū)馬良港區(qū)江漢運(yùn)河漳河港區(qū)總計(jì)17 / 49 主要存在問題通過對(duì)荊門市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置現(xiàn)狀分析，存在問題如下：.港口污染物接收設(shè)施不完善荊門市港口存在港口污水和垃圾接收設(shè)施配備不足情況，港口污水存在直排現(xiàn)象；港口垃圾僅少部分港區(qū)布置分類接收設(shè)施，主要委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)，部分港區(qū)需加快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備。.船舶生活污水可能存在直排風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，內(nèi)河船舶總噸以上船舶正在進(jìn)行生活污水改造，雖 然荊門市已改造完畢，但總噸以下船舶尚無(wú)法規(guī)明確要求配備生活污水處理設(shè)備，存在直排風(fēng)險(xiǎn)。.船舶垃圾上岸量較少據(jù)各個(gè)碼頭企業(yè)反饋資料和現(xiàn)場(chǎng)典型調(diào)研，雖然部分碼頭前沿布置船舶垃圾分類接收設(shè)施，除漳河港區(qū)船舶垃圾全部上岸處置，其他港區(qū)可能存在船舶垃圾直排現(xiàn)象。.船舶含油污水流向難掌控目前荊門市港口均不接收船舶含油污水。船舶含油污水通過船舶油水分離設(shè)施處理后排放，或者被社會(huì)上船舶通過以物換物方式接收，但是該類社會(huì)人員并未經(jīng)過相關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)定，因而船舶含油污水流向很難掌握。.資金壓力大，積極性不高由于船舶污染物接收的公益性質(zhì)，碼頭企業(yè)在投資船舶污染18 / 49物接收設(shè)施時(shí)面臨基礎(chǔ)投入大、運(yùn)營(yíng)成本高、后續(xù)處置配套難等問題，由于缺少資金保障，目前港口碼頭面臨資金壓力大，建設(shè)積極性不高等難題。.監(jiān)管機(jī)制不健全，抓手少各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全，監(jiān)管手段和抓手不足，監(jiān)督管理的工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，船舶污染長(zhǎng)效管理機(jī)制亟需建立健全。.船員環(huán)保意識(shí)弱，問責(zé)難船員對(duì)防污染重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)環(huán)保方面的法律法規(guī)的了解，再者存在監(jiān)管難度大、問責(zé)機(jī)制不明確、懲罰力度低等原因，船舶垃圾、生活污水、船舶含油污水偷排、私自販賣等現(xiàn)象普遍存在，人為因素造成的船舶污染時(shí)有發(fā)生。第章 建設(shè)目標(biāo) 污染物控制要求 國(guó)內(nèi)法規(guī)?《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中華人民共和國(guó)水污染防治法是為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定的法規(guī)。由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于年月日修訂通過，自年月日起施行。《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四章第五節(jié)船舶污水防治條款包括：表 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》污水防治相關(guān)條款19 / 49相關(guān)條款 具體內(nèi)容第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。?《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于年月日經(jīng)第次部務(wù)會(huì)議通過，自年月日起施行。表 《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》船舶污水防治相關(guān)條款相關(guān)條款 具體內(nèi)容第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。第十三條內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。第十六條禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。第二十條船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容，并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳?。第二十八條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。任何船舶不得向內(nèi)河水域排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水。20 / 49 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?《中華人民共和國(guó)船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（）》該標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)籍船舶和進(jìn)入中華人民共和國(guó)水域的外國(guó)籍船舶。船舶排放的含油污水（油輪壓艙水，洗艙水及船舶艙底污水）的含油量，最高容許排放濃度應(yīng)不大于。 船舶排放的生活污水，最高容許排放濃度應(yīng)符合表規(guī)定。表 船舶生活污水最高容許排放濃度（毫克升）項(xiàng)目 內(nèi)河生化需氧量(五天) 不大于 懸浮物 不大于大腸桿菌 不大于個(gè)任何形式的船舶垃圾應(yīng)禁止投入水域。?《中華人民共和國(guó)船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》船舶含油污水排放控制要求按表規(guī)定執(zhí)行。表 船舶含油污水排放控制要求項(xiàng)目 污水類別 船舶分類 排放控制要求機(jī)器處所油污水 全部船舶 （）年月日前按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或收集并排入接收設(shè)施；（）年月日及以后應(yīng)收集并排入接收設(shè)施。內(nèi)河貨油艙貨油殘余物 全部船舶 應(yīng)收集并排入接收設(shè)施。船舶機(jī)器處所污水排放排放濃度要求按表規(guī)定執(zhí)行。表 船舶機(jī)器處所油污水排放濃度限值污染物項(xiàng)目 限值 污染物排放監(jiān)控位置石油類（） 油污水處理裝置出水口船舶生活污水排放控制要求按表規(guī)定執(zhí)行。表 船舶生活污水排放控制要求水域類型 排放控制要求內(nèi)河 總噸及以上的船舶及小于總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)人及以上的船舶按表執(zhí)行或收集并排入接收設(shè)施；其他船舶宜收集并排入接收設(shè)施在年月日以前安裝上船的生活污水處理裝置，其生活污水污21 / 49染物排放濃度限值按表規(guī)定執(zhí)行。表 船舶生活污水排放控制要求序號(hào) 污染物項(xiàng)目 限值 污染物排放監(jiān)控位置生化需氧量（）懸浮物（）大腸菌群（個(gè)）生活污水處理裝置出水口在年月日及以后安裝上船的生活污水處理裝置，其