混合所有制發(fā)展模式的設(shè)計(jì)研究及方案設(shè)計(jì)(編輯修改稿)
2025-06-09 02:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重任。實(shí)施混合所有制將有利于建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)，使企業(yè)擺脫傳統(tǒng)體制束縛，依靠?jī)r(jià)值規(guī)律的作用，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，提升經(jīng)濟(jì)效益和所有者權(quán)益，切實(shí)為國有資產(chǎn)的保值增值提供保障。（2）資源資產(chǎn)整合，構(gòu)建工程咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要公司作為**國企實(shí)施混合所有制的先行者，致力于創(chuàng)建與世界水平同步的工程咨詢服務(wù)系統(tǒng)，致力于向全球范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，提供富有競(jìng)爭(zhēng)力的、高品質(zhì)的工程咨詢服務(wù)系統(tǒng)集成解決方案，并成為世界工程建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)選合作伙伴。公司實(shí)施混合所有制是順應(yīng)國企改革的大局，公司擁有良好的企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)前景，具備實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)形式的潛力和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源整合的能力。（3）全面市場(chǎng)運(yùn)作，構(gòu)建市場(chǎng)化人才機(jī)制和激勵(lì)分配體系實(shí)施混合所有制有利于改變傳統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行體制，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，在公司內(nèi)建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新體制、新機(jī)制，使公司轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和活力，為企業(yè)的基業(yè)長(zhǎng)青提供保障。在全球工程咨詢市場(chǎng)全面開放今天，民營(yíng)資本和外資資本紛紛進(jìn)入的背景下，公司如不能在新體制、新機(jī)制下，建立市場(chǎng)化的人才機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制、增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將一步步的失去現(xiàn)有市場(chǎng)，陷入經(jīng)營(yíng)困境。（4）明晰權(quán)責(zé)關(guān)系公司實(shí)施混合所有制有利于理順集團(tuán)公司和公司之間，國有資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)效益的分配權(quán)、人事財(cái)權(quán)的關(guān)系，夯實(shí)公司的資產(chǎn)基礎(chǔ)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體，提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。（5）規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)普遍缺乏規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，致使效率低下、弊端叢生。公司目前雖然是公司制企業(yè)，章程中也規(guī)定了股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行規(guī)則，但是仍缺乏有效的內(nèi)控機(jī)制。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，如不在管理方面進(jìn)行挖潛，將難以建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以應(yīng)對(duì)激烈的工程咨詢行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。公司通過實(shí)施混合所有制，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，增加公司管理的科學(xué)性，使公司的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，充分提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，建立完整健康、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)制度，從治理結(jié)構(gòu)的角度提升公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。（6）為公司未來發(fā)展打好基礎(chǔ)公司所處的工程咨詢行業(yè)，所需的人力和資本投入較大，投資回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，利潤(rùn)率相對(duì)較薄。擁有雄厚資本實(shí)力的國內(nèi)外工程咨詢巨頭進(jìn)入中國市場(chǎng)多年，競(jìng)爭(zhēng)加劇。能否獲得穩(wěn)定而通暢的資本渠道、人才機(jī)制，是工程咨詢行業(yè)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的關(guān)鍵。實(shí)施混合所有制是公司參與完全競(jìng)爭(zhēng)的第一步，實(shí)施混合所有制將為公司的戰(zhàn)略發(fā)展打好基礎(chǔ)，提供良好的推動(dòng)和保障，在未來的工程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，并獲得對(duì)公司未來發(fā)展至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)元素。實(shí)施混合所有制的可行性（1）公司發(fā)展前景良好，具備實(shí)施混合所有制基礎(chǔ)公司所處行業(yè)屬于勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域的工程咨詢行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，我國工程咨詢行業(yè)將擁有非常廣闊的市場(chǎng)前景。目前，工程咨詢行業(yè)以年均12％的增長(zhǎng)速度成為我國最具潛力的行業(yè)之一。公司以**為圓心輻射全國，以城市運(yùn)營(yíng)為依托提供工程咨詢服務(wù)。中國已經(jīng)成為世界最具潛力、最有活力的新興經(jīng)濟(jì)體，隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程，公司也將擁有十分廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展預(yù)期。從公司所處行業(yè)的前景及公司自身的發(fā)展前景來看，未來良好的增長(zhǎng)預(yù)期為公司實(shí)施混合所有制提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為公司通過混合所有制實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展提供了良好的支持。（2）公司具備基礎(chǔ)治理結(jié)構(gòu)公司目前為公司制企業(yè)，與傳統(tǒng)國有企業(yè)不同。公司組織形式為有限責(zé)任公司，在公司章程中對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行了約定。公司搭建了包括業(yè)務(wù)部門、管理部門和后勤部門的組織架構(gòu)，設(shè)置了各有分工的專業(yè)事業(yè)部。盡管公司目前還缺乏較為有效的內(nèi)控機(jī)制，在治理結(jié)構(gòu)方面還亟待規(guī)范，但是，公司現(xiàn)有的基礎(chǔ)治理結(jié)構(gòu)為實(shí)施混合所有制提供了組織基礎(chǔ)，便于進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。（3）政策支持利益一致一是十八大三中全會(huì)精神，倡導(dǎo)有條件的國有企業(yè)實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)形式。二是**市政府對(duì)國企改革提出了要求和設(shè)想。三是公司作為集團(tuán)公司下屬企業(yè)，未來的良好發(fā)展與實(shí)際控制人的利益一致。(4) 良好的經(jīng)營(yíng)狀況為實(shí)施混合所有制提供支持公司所屬行業(yè)具有一定的壁壘性，雖然盈利空間有限但持續(xù)盈利能力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)情況比較穩(wěn)定，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。公司屬于輕資產(chǎn)高智力行業(yè)，即使經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)公司的沖擊相對(duì)其他行業(yè)較小，對(duì)投資者更具有吸引力。公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，通過混合所有制進(jìn)
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