混合所有制發(fā)展模式的設計研究及方案設計(編輯修改稿)
2025-06-09 02:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 起實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重任。實施混合所有制將有利于建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，獨立面對市場，使企業(yè)擺脫傳統(tǒng)體制束縛，依靠價值規(guī)律的作用，不斷提高勞動生產(chǎn)率，增強公司的競爭力和盈利能力，提升經(jīng)濟效益和所有者權(quán)益，切實為國有資產(chǎn)的保值增值提供保障。（2）資源資產(chǎn)整合，構(gòu)建工程咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要公司作為**國企實施混合所有制的先行者，致力于創(chuàng)建與世界水平同步的工程咨詢服務系統(tǒng)，致力于向全球范圍內(nèi)的工程建設項目，提供富有競爭力的、高品質(zhì)的工程咨詢服務系統(tǒng)集成解決方案，并成為世界工程建設項目的優(yōu)選合作伙伴。公司實施混合所有制是順應國企改革的大局，公司擁有良好的企業(yè)形象、經(jīng)營業(yè)績和成長前景，具備實施混合所有制經(jīng)濟形式的潛力和實現(xiàn)資產(chǎn)資源整合的能力。（3）全面市場運作，構(gòu)建市場化人才機制和激勵分配體系實施混合所有制有利于改變傳統(tǒng)的管理體制和運行體制，促進國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，在公司內(nèi)建立起適應市場經(jīng)濟特點的新體制、新機制，使公司轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上市場經(jīng)營主體，增強企業(yè)的市場競爭力和活力，為企業(yè)的基業(yè)長青提供保障。在全球工程咨詢市場全面開放今天，民營資本和外資資本紛紛進入的背景下，公司如不能在新體制、新機制下，建立市場化的人才機制和分配激勵機制、增強自身核心競爭能力，將一步步的失去現(xiàn)有市場，陷入經(jīng)營困境。（4）明晰權(quán)責關(guān)系公司實施混合所有制有利于理順集團公司和公司之間，國有資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營效益的分配權(quán)、人事財權(quán)的關(guān)系，夯實公司的資產(chǎn)基礎，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體，提高國有資產(chǎn)的運營效率，增強公司的持續(xù)經(jīng)營能力。（5）規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)普遍缺乏規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，致使效率低下、弊端叢生。公司目前雖然是公司制企業(yè)，章程中也規(guī)定了股東會、董事會和監(jiān)事會的運行規(guī)則，但是仍缺乏有效的內(nèi)控機制。長遠看來，如不在管理方面進行挖潛，將難以建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以應對激烈的工程咨詢行業(yè)的市場競爭。公司通過實施混合所有制，建立科學的法人治理結(jié)構(gòu)，增加公司管理的科學性，使公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡，充分提高企業(yè)運營效率，建立完整健康、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)制度，從治理結(jié)構(gòu)的角度提升公司的競爭能力。（6）為公司未來發(fā)展打好基礎公司所處的工程咨詢行業(yè)，所需的人力和資本投入較大，投資回報周期相對較長，利潤率相對較薄。擁有雄厚資本實力的國內(nèi)外工程咨詢巨頭進入中國市場多年，競爭加劇。能否獲得穩(wěn)定而通暢的資本渠道、人才機制，是工程咨詢行業(yè)企業(yè)贏得競爭先機的關(guān)鍵。實施混合所有制是公司參與完全競爭的第一步，實施混合所有制將為公司的戰(zhàn)略發(fā)展打好基礎，提供良好的推動和保障，在未來的工程咨詢市場競爭中處于有利地位，并獲得對公司未來發(fā)展至關(guān)重要的經(jīng)濟元素。實施混合所有制的可行性（1）公司發(fā)展前景良好，具備實施混合所有制基礎公司所處行業(yè)屬于勘察設計領(lǐng)域的工程咨詢行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，我國工程咨詢行業(yè)將擁有非常廣闊的市場前景。目前，工程咨詢行業(yè)以年均12％的增長速度成為我國最具潛力的行業(yè)之一。公司以**為圓心輻射全國，以城市運營為依托提供工程咨詢服務。中國已經(jīng)成為世界最具潛力、最有活力的新興經(jīng)濟體，隨著城市現(xiàn)代化進程，公司也將擁有十分廣闊的市場前景和發(fā)展預期。從公司所處行業(yè)的前景及公司自身的發(fā)展前景來看，未來良好的增長預期為公司實施混合所有制提供了現(xiàn)實基礎，為公司通過混合所有制實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展提供了良好的支持。（2）公司具備基礎治理結(jié)構(gòu)公司目前為公司制企業(yè)，與傳統(tǒng)國有企業(yè)不同。公司組織形式為有限責任公司，在公司章程中對股東會、董事會和監(jiān)事會的相關(guān)運營規(guī)則進行了約定。公司搭建了包括業(yè)務部門、管理部門和后勤部門的組織架構(gòu)，設置了各有分工的專業(yè)事業(yè)部。盡管公司目前還缺乏較為有效的內(nèi)控機制，在治理結(jié)構(gòu)方面還亟待規(guī)范，但是，公司現(xiàn)有的基礎治理結(jié)構(gòu)為實施混合所有制提供了組織基礎，便于進行進一步的規(guī)范。（3）政策支持利益一致一是十八大三中全會精神，倡導有條件的國有企業(yè)實施混合所有制經(jīng)濟形式。二是**市政府對國企改革提出了要求和設想。三是公司作為集團公司下屬企業(yè)，未來的良好發(fā)展與實際控制人的利益一致。(4) 良好的經(jīng)營狀況為實施混合所有制提供支持公司所屬行業(yè)具有一定的壁壘性，雖然盈利空間有限但持續(xù)盈利能力較強，經(jīng)營情況比較穩(wěn)定，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。公司屬于輕資產(chǎn)高智力行業(yè)，即使經(jīng)濟危機對公司的沖擊相對其他行業(yè)較小，對投資者更具有吸引力。公司實際經(jīng)營及財務狀況，通過混合所有制進
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