【文章內(nèi)容簡介】 政府重點(diǎn)在旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、三澗堡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的升級和完善，為招商引資提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊方式，積極向目標(biāo)客戶發(fā)送招商引資政策等相關(guān)資料，進(jìn)行“非接觸式”洽談，保證對重點(diǎn)在談項(xiàng)目的跟蹤。黨的十六大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐加快和“大廣安”建設(shè)目標(biāo)的提出，使得廣安市市區(qū)處延不斷向外擴(kuò)張，廣安市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然。旅順口區(qū)將為廣安市城市進(jìn)一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，這些都為xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。 尤其是煙大輪渡項(xiàng)目及土羊高速公路的建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有了極佳的交通條件，將為園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的有利條件。二、園區(qū)面臨的挑戰(zhàn)（Threat）（一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關(guān)鍵。投資環(huán)境包括兩個(gè)方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境主要表現(xiàn)在投資區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，為投資者提供什么樣的自然地理優(yōu)勢。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)小區(qū)為落戶企業(yè)提供什么樣的政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯的政策優(yōu)勢。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了小區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，小區(qū)怎樣利用上面的政策把園區(qū)的投資環(huán)境建設(shè)好，這也是制約小區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈的競爭環(huán)境隨著廣安周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地都在建設(shè)上努力擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次。目前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈的競爭關(guān)系客觀存在。（三）財(cái)政投入財(cái)政投入包括各級政府（含本級政府）對財(cái)政的投入。該項(xiàng)目資金投入不足，直接影響了園區(qū)的發(fā)展進(jìn)度。第三節(jié) SWOT分析結(jié)論根據(jù)以上分析可得出結(jié)論，該園區(qū)目前面臨樂觀的發(fā)展機(jī)遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當(dāng)前開發(fā)。項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)抓住當(dāng)前這一有利時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃，利用工業(yè)園區(qū)來推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。第五章 園區(qū)的建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目選址場 址 現(xiàn) 狀xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于遼東半島的南端，距廣安35公里，距旅順城區(qū)15公里，是旅順口區(qū)與甘井子區(qū)接壤部。工業(yè)園區(qū)位于旅順北路兩側(cè)，西與三澗堡鎮(zhèn)毗鄰，南與龍頭鎮(zhèn)接壤，東南為廣安奶牛場地域。全區(qū)總面積32平方公里。第二節(jié) 自然條件一、氣候條件園區(qū)地處北半球中緯度地帶，為大陸海洋型濕潤氣候?！?，最熱月為8月份。月平均氣溫為24℃，最冷月為1月，月平均氣溫為－℃。，年蒸發(fā)量為1,，全年無霜期190天左右。全年以東南、西北風(fēng)為主。最大凍土深度71厘米。這種四季分明、氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的氣候條件，是從事加工業(yè)及商貿(mào)活動(dòng)的理想之地。二、地形地貌園區(qū)地勢開闊，地形較平坦，呈東高西低緩坡，屬山前沖洪積平原地貌單元。第三節(jié) 工程水文地質(zhì)條件園區(qū)內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。參照園區(qū)內(nèi)企業(yè)《大連錦東服裝廠廠房綜合辦公樓巖土工程勘察報(bào)告》（遼寧有色勘察研究院廣安分院[120008052]），局部分析如下：一、地層根據(jù)地質(zhì)勘探資料，地層由上至下劃分為：雜填土灰黑色、松散，主要由碎石、角礫及粘性土組成，～，分布不連續(xù)。粘土混碎石黃褐色、硬塑，含1525%碎石及角礫，碎石角礫成分主要為石英巖，呈次棱角狀?！植驾^連續(xù)。碎石黃褐色，密實(shí)，主要由塊石、碎石、角礫組成，塊石含量1025%，粒徑200300mm，碎石含量5060%，粒徑50150mm，塊石、碎石成分主要為石英巖，呈次棱角狀，角礫及粘性土充填，～，分布連續(xù)。強(qiáng)風(fēng)化板巖黃色黃綠色，淺灰色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，薄層狀構(gòu)造，巖心呈碎塊狀及片狀手捏易碎呈土狀。二、地震烈度 本區(qū)地震基本烈度為七度。三、工程地質(zhì)結(jié)論勘察場地屬山前沖洪積平原地貌單元，據(jù)鉆探資料顯示，地層由上至下分為：雜填土、粘土混碎石、碎石、強(qiáng)風(fēng)化板巖。適宜建筑工程，屬建筑抗震有利地段。雜填土結(jié)構(gòu)松散，欠固結(jié)，應(yīng)挖出。粘土混碎石呈硬塑狀態(tài)，厚度較薄，不宜做持力層。碎石呈密實(shí)狀態(tài)，連續(xù)分布，工程性能較好，地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值fk＝350KPa，宜做持力層。強(qiáng)風(fēng)化板巖分布連續(xù)，工程性能較好，基巖面向南傾斜，坡角50100，地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值fk＝350KPa，宜做持力層。四、水文地質(zhì)地下水多為巖石裂隙水，補(bǔ)給主要來源于大氣降水、地表水及灌溉水的垂直入滲和丘陵區(qū)的側(cè)向過流。 第四節(jié) 交通條件xx街道東距廣安機(jī)場19公里。xx街道地處廣安至旅順鐵路沿線，在街道中心區(qū)北部設(shè)有三級站（長嶺子站），國家重點(diǎn)建設(shè)工程廣安至煙臺(tái)火車輪渡線廣安段已建設(shè)完畢，鐵路從長嶺子站接軌至羊頭洼新港。廣安至旅順北路公路穿經(jīng)中心西北部。旅順口區(qū)交通線路規(guī)劃中的一級公路鹽信路，自鹽場經(jīng)龍頭至xx信臺(tái)子，是旅順口區(qū)東部南北向干線公路，為廣安至旅順北、中、南三條公路之間的聯(lián)系公路。國家重點(diǎn)工程土羊高速公路已經(jīng)開工并在xx留有出入口。第六章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想xx街道自然地理?xiàng)l件優(yōu)越。土地資源豐富。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，原有工業(yè)小區(qū)在旅順北部工業(yè)帶中占有重要地位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較好。規(guī)劃工業(yè)園區(qū)將有力的促進(jìn)對外招商引資，對內(nèi)搞活開放，為xx街道經(jīng)濟(jì)的飛躍提供可靠的物資基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)的核心是創(chuàng)新，包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新的源泉就在于四點(diǎn)：知識(shí)密集，環(huán)境寬松，政策優(yōu)越，設(shè)施完善。優(yōu)越的地理位置，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。便利的交通使xx街道區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，這是工業(yè)園區(qū)持續(xù)高速發(fā)展的必要條件。優(yōu)美的風(fēng)景，宜人的自然環(huán)境不僅能提供高質(zhì)量的工作環(huán)境，更能激發(fā)人的創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。第二節(jié) 園區(qū)發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)以高新技術(shù)為起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)好xx工業(yè)園區(qū)，體現(xiàn)出人與自然、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征，使xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能定位，促進(jìn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)定位利用本鎮(zhèn)劉、鐘鐘村、大房身村優(yōu)質(zhì)水資源及便利的污水排放（旅順口區(qū)北大河污水一根管）工程近期建設(shè)好1平方公里食品工業(yè)區(qū)；發(fā)揮本鎮(zhèn)傳統(tǒng)冶金鑄造業(yè)優(yōu)勢，把xx老工業(yè)區(qū)建設(shè)成具有一定規(guī)模()冶金鑄造基地；利用旅順北路沿線黃金地段，建設(shè)高新技術(shù)及規(guī)模型企業(yè)園區(qū)。三、具體建設(shè)目標(biāo)“十一五”期間新增企業(yè)100家，其中外資企業(yè)10家，實(shí)際使用外資2,000萬美元，比“十五”期間1,800萬美元增加200萬美元，增長11％，原有外資企業(yè)增資1,000萬美元，合計(jì)使用外資3,000萬美元，比“十五”期間2,260萬美元增加了740萬美元，％；新成立內(nèi)資企業(yè)90家，其中招商引資企業(yè)60家，本鎮(zhèn)新成立民營企業(yè)30家，完成實(shí)際使用內(nèi)資56,000萬元，比“十五”期間30,790萬元增加19,210萬元，%。通過招商引資新增固定資產(chǎn)投資50,000萬元，比“十五”期間10,000萬元，增加40,000萬元，增長400％；其中外資固定資產(chǎn)投資新增（人民幣）14,000萬元，內(nèi)資新增固定資產(chǎn)36,000萬元。出口創(chuàng)匯達(dá)到40,000萬元，比“十五”末20,000萬元增加20,000萬元，增長100％。第三節(jié) 園區(qū)規(guī)劃原則建設(shè)工業(yè)園區(qū)，拉動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)綜合性工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)本著尊重規(guī)律、腳踏實(shí)地、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，為入?yún)^(qū)的企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政策和服務(wù)環(huán)境。一、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局的原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃應(yīng)該充分考慮園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的可行性，由于xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在初期規(guī)劃上考慮有所欠缺，造成開發(fā)區(qū)當(dāng)前發(fā)展出現(xiàn)問題，需要重新進(jìn)行規(guī)劃。因此該工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)吸取先前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分考慮統(tǒng)籌安排，合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應(yīng)企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既能適應(yīng)園區(qū)短期的發(fā)展要求，又考慮到園區(qū)的長期發(fā)展。二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要將配套建設(shè)擺在重要位置，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠充分利用配套設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)也可以因此吸引企業(yè)入駐，發(fā)揮優(yōu)勢效應(yīng)，盡最大程度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、堅(jiān)持與小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃還要與旅順口小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，納入旅順口區(qū)乃至廣安市的總體規(guī)劃，使其成為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。規(guī)劃不能只局限于土地方面，還要包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并輔之以相應(yīng)的政策措施。要在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，制定園區(qū)的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。四、堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則要突出市場導(dǎo)向，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鑄造業(yè)、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直很好，前景樂觀，可以形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要積極培育地方特色，提高工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。第四節(jié) 園區(qū)總體規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)《旅順口區(qū)城市總體規(guī)劃》中華人民共和國《城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法細(xì)則》《旅順口區(qū)xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃》二、規(guī)劃布局在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應(yīng)企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既有利于個(gè)別企業(yè)空間的調(diào)整和變化，又有利于園區(qū)內(nèi)整體風(fēng)格和產(chǎn)業(yè)布局的均衡。規(guī)劃結(jié)構(gòu)涵蓋了工業(yè)園區(qū)的主題功能內(nèi)容，以人的活動(dòng)為中心相互配合、相互協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)過程中綜合了自然環(huán)境特征、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關(guān)系以及分期發(fā)展計(jì)劃、金融投資導(dǎo)向，最終確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“四區(qū)一帶一中心”。布局如下：（一）原有工業(yè)區(qū)原有工業(yè)區(qū)是整個(gè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，在合理調(diào)整的前提下，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，以便適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，逐步形成以高新技術(shù)為中心的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。（二）規(guī)劃工業(yè)區(qū)規(guī)劃工業(yè)區(qū)由普通工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)組成。該區(qū)是工業(yè)園區(qū)的主要內(nèi)容，以園區(qū)的未來發(fā)展為重點(diǎn)，主要分布在旅順北路兩側(cè)。園區(qū)內(nèi)部按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)適當(dāng)劃分內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模的開放空間設(shè)計(jì)，并注意廠房的形象設(shè)計(jì)，以創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。（三）綜合服務(wù)區(qū)該區(qū)由管理服務(wù)區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)區(qū)組成。商務(wù)中心、會(huì)務(wù)中心、物業(yè)管理中心等，是園區(qū)的管理和服務(wù)中心。而基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)區(qū)為園區(qū)提供了供熱設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。（四）倉儲(chǔ)區(qū)倉儲(chǔ)區(qū)布置在鐵路站場附近，充分利用鐵路資源，為整個(gè)園區(qū)提供倉儲(chǔ)服務(wù)。（五）一帶——景觀綠化帶在園區(qū)中心到旅順北路布置一條綠化帶，以植物栽種為主，通過豐富的植物組合配置以及鋪砌、小品等景觀設(shè)施，為園區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的綠化氛圍。同時(shí)為園區(qū)樹立一個(gè)良好的形象，起到了視覺引導(dǎo)作用。（六）一中心——道路中心廣場、集中公共綠地此交通廣場設(shè)在幾條園區(qū)主干路交叉口處，其為景觀綠帶的終點(diǎn)，可設(shè)置園區(qū)標(biāo)志性雕塑。集中公共綠地形成園區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。二、規(guī)劃用地規(guī)劃用地廣安市xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)位于旅順北路兩側(cè)，西與三澗堡工業(yè)園區(qū)相接壤，通過廣安北路與旅順城區(qū)和廣安市區(qū)相呼應(yīng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。，其中食品工業(yè)區(qū)1平方公里。，（含東部地區(qū)）。為實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配置、基礎(chǔ)設(shè)施合理利用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設(shè)施用地、綠化用地、道路用地。用地平衡詳見下表：用地平衡表序號名 稱單 位數(shù) 量比例%1總用地ha1002工業(yè)用地現(xiàn)狀ha規(guī)劃ha3倉儲(chǔ)用地ha4管理、公共設(shè)施用地ha5道路廣場用地ha6公共綠地ha其中中心工業(yè)區(qū)用地平衡見下表：用地平衡表項(xiàng)目單位數(shù)值比例（%）規(guī)劃總用地Hm2100工業(yè)用地Hm2其中現(xiàn)狀工業(yè)用地Hm2二類工業(yè)用地Hm2三類工業(yè)用地Hm2辦公管理用地Hm2道路廣場用地Hm2綠化用地Hm2市政設(shè)施用地Hm2倉儲(chǔ)用地Hm2對外交通用地Hm2總建筑面積Hm22537860100其中辦公管理建筑m217220現(xiàn)狀工業(yè)建筑m2277560二類工業(yè)建筑m2552640三類工業(yè)建筑m21575200市政設(shè)施建筑m211150倉儲(chǔ)建筑m2104090建筑密度%綠地率%容積率主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工業(yè)園區(qū)用地控制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況見下表：A地塊控制指標(biāo)一覽表地塊編號用地代碼用地性質(zhì)用地面積（Hm2）容積率建筑面積（m2）綠地率（%）建筑密度（%）高度控制（m）備注A1M2二類工業(yè)用地12000253510A2M2二類工業(yè)用地8480253510A3M2二類工業(yè)用地25040253510A4M2二類工業(yè)用地14280253010現(xiàn)狀工業(yè)A5M2二類工業(yè)用地17460253010現(xiàn)狀工業(yè)A6G防護(hù)綠地A7M2二類工業(yè)用地24420253010現(xiàn)狀工業(yè)A8M2二類工業(yè)用地45360253010現(xiàn)狀工業(yè)A9M2二類工業(yè)用地26080253510A10