【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 型轉(zhuǎn)向小康型發(fā)展，不但要吃飽、吃好，還要求安全衛(wèi)生、環(huán)保。在資源充足，品種增多的情況下搞好優(yōu)選，講究無(wú)公害，最求營(yíng)養(yǎng)品成為消費(fèi)者的基本要求，食用安全潔凈蔬菜是人們的首選目標(biāo)，鮮嫩、無(wú)污染蔬菜在市場(chǎng)上十分搶手。但就目前來(lái)看，國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告我國(guó)蔬菜質(zhì)量不樂(lè)觀。據(jù)近幾年對(duì)全國(guó) 24 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的 320個(gè)城郊區(qū)、污灌區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染區(qū) 萬(wàn)公頃農(nóng)田的10 類 65 種初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品樣品的監(jiān)測(cè)分析，平均超標(biāo)率為 ％，而且超標(biāo)率現(xiàn)象呈逐年上升趨勢(shì)。經(jīng)估算，我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 億元／年。每年的政協(xié)、人大代表的提案中要求發(fā)展無(wú)公害蔬菜的提案數(shù)量逐年上升。提高蔬菜的安全性、生產(chǎn)和食用無(wú)公害蔬菜，無(wú)疑對(duì)保證消費(fèi)者的健康將起到積極作用。（2）發(fā)展無(wú)公害蔬菜有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯蔬菜出口是我國(guó)出口創(chuàng)匯的重要組成部分。2022 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口有了較大增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)加入 WTO，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈。以環(huán)境指標(biāo)為代表的無(wú)公害貿(mào)易非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)成，并已經(jīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口帶來(lái)重大影響。據(jù)外貿(mào)部門(mén)的信息，加入 WTO 后，一些國(guó)家提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品常常因有害物殘留產(chǎn)生貿(mào)易糾紛、索賠等。我們加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，沖破非關(guān)稅壁壘，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。（3）發(fā)展無(wú)公害蔬菜有利于提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐證明，無(wú)公害蔬菜的價(jià)格比一般蔬菜價(jià)格高出 5％－20％，而且市場(chǎng)需求旺盛。顯而易見(jiàn)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如，中央電視臺(tái)播放的永清縣農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜比普通大棚菜多收入 4 倍以上，青縣的“青青牌”無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在北京市場(chǎng)也成為搶手貨。國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告開(kāi)發(fā)無(wú)公害產(chǎn)品，不僅提高了農(nóng)民的收入，也保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。（4）發(fā)展無(wú)公害蔬菜可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展無(wú)公害蔬菜，壓縮效益低，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一般農(nóng)產(chǎn)品，可以把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)，保證在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著人們食品安全、環(huán)保、健康意識(shí)的增強(qiáng)，許多大城市將實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)形成新的市場(chǎng)格局，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。（5）發(fā)展無(wú)公害蔬菜有利于樹(shù)立我國(guó)的國(guó)際形象當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為國(guó)際政治的熱點(diǎn)，并制定了范圍廣泛的國(guó)際環(huán)境公約和法律規(guī)定。保護(hù)環(huán)境，控制污染成為國(guó)際合作的準(zhǔn)則。我國(guó)先后簽署了關(guān)于保護(hù)臭氧層的《蒙特利爾議定書(shū)》和防止氣候變暖的《氣候變化框架公約》在內(nèi)的 30 多項(xiàng)國(guó)際公約、協(xié)定和議定書(shū)，并率先制定了《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》 。通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，必將有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，也將促進(jìn)這些國(guó)際公約的落實(shí)，提高我國(guó)人民對(duì)人類環(huán)境高度負(fù)責(zé)的意識(shí)，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)（1）建設(shè)日光溫室 20 個(gè)，示范基地 100 畝。 （2）通過(guò)農(nóng)民協(xié)會(huì)發(fā)展示范戶 200 戶，提供供求信息，引種示范，制定生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)周?chē)宿r(nóng)種植無(wú)公害蔬菜2－5 萬(wàn)畝。國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（3）公司通過(guò) ISO14000 認(rèn)證，產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害及綠色產(chǎn)品認(rèn)定 本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)作，現(xiàn)已初步建成日光溫室 個(gè)，示范基地 100 畝，并初步形成了“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。為了使無(wú)公害蔬菜迅速成為消費(fèi)者的桌上佳肴，公司已著手建立潔凈的凈菜加工，儲(chǔ)存生產(chǎn)線和完善的銷(xiāo)售。 （1）建立凈菜加工廠（內(nèi)設(shè)農(nóng)藥檢測(cè)中心） ，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定驗(yàn)收指標(biāo)，進(jìn)行蔬菜收購(gòu)、分檢、加工、包裝、儲(chǔ)存等工作（2）建立營(yíng)銷(xiāo)中心，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，并根據(jù)蔬菜商品時(shí)令性強(qiáng)（什么時(shí)令吃什么菜，銷(xiāo)售一定趕“時(shí)令” ） ，鮮嫩、要求高的特點(diǎn)，建立以50－100 個(gè)城區(qū)社區(qū)直銷(xiāo)店、銷(xiāo)售點(diǎn)，及選擇 3－6 個(gè)大型超市、以及**高校后勤物資配送中心和大型企業(yè)、飯店為網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷(xiāo)體系。及時(shí)迅速將無(wú)公害蔬菜送到消費(fèi)者手中。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和阻礙因素 項(xiàng)目建設(shè)所需自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析，建設(shè)地點(diǎn)選擇 無(wú)公害蔬菜種植所需的基本條件（一）產(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地環(huán)境要素主要是指與蔬菜生產(chǎn)密切相關(guān)的氣、水、土三項(xiàng)主要因素。大氣中有害氣體（二氧化碳、氟化物、氮化物等）對(duì)不同蔬菜品種的生長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害；農(nóng)田灌溉水如受工業(yè)廢水和生活污水的污染，會(huì)引起鎘、鉻、鉛等重金屬在農(nóng)田中過(guò)度積累，國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)蔬菜的生長(zhǎng)產(chǎn)生影響，造成人體內(nèi)積累，引起致畸、致癌作用；有害氣體的沉降、廢水的不合理灌溉都會(huì)引起土壤理化性質(zhì)的變化，導(dǎo)致土壤污染。土壤污染不僅影響蔬菜產(chǎn)量，而且還會(huì)造成蔬菜中有毒物質(zhì)和重金屬等含量超標(biāo)，污染蔬菜產(chǎn)品。因此，無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)首先要選擇生產(chǎn)基地，要求生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)或不受污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)無(wú)公害蔬菜的環(huán)境制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（GD/） ，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境中土、水、氣三大主要影響因子的質(zhì)量指標(biāo)作了具體規(guī)定，為無(wú)公害蔬菜基地的選擇和建立提供了依據(jù)。（1）對(duì)大氣的質(zhì)量要求影響蔬菜生長(zhǎng)的大氣污染物較多，我國(guó)頒布的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309582）中，將大氣環(huán)境質(zhì)量分為三級(jí)。由于蔬菜的有些品種對(duì)大氣中某些氣體較敏感，容易造成危害。如馬鈴薯、菠菜、青菜、白菜、萵苣、黃瓜、南瓜、西葫蘆對(duì)二氧化硫較敏感；番茄、茄子、胡蘿卜對(duì)二氧化硫?yàn)橹械让舾?；甘藍(lán)、菜豆對(duì)氟化物較敏感，因此，對(duì)大氣中的各種主要物質(zhì)的含量要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，綜合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)無(wú)公害蔬菜基地大氣中各污染物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，并根據(jù)《環(huán)境檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （大氣部分）的具體要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以掌握蔬菜基地大氣中各污染物的變化動(dòng)態(tài)。 （見(jiàn)下表） 《環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)》環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目 日平均濃度 1 小時(shí)平均總懸浮顆粒物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 ≤?chē)?guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氮氧化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氟化物［微克（分米 3天） ］ ≤鉛（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤(2)對(duì)灌溉水的質(zhì)量要求蔬菜生長(zhǎng)過(guò)程中需要大量的灌溉用水，其水質(zhì)的好壞直接影響蔬菜生長(zhǎng)和污染物殘留。國(guó)家曾頒布了農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB504892）,對(duì)重金屬、有機(jī)物、無(wú)機(jī)物及微生物等 29 項(xiàng)污染物指標(biāo)做出了限定。根據(jù)我國(guó)蔬菜生產(chǎn)基地種植的基本情況，國(guó)家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)氯化物、氰化物等 10 項(xiàng)污染物含量作了相應(yīng)要求。 （見(jiàn)下表）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目 指 標(biāo)氯化物，毫克/升 ≤250氰化物，毫克/升 ≤氟化物，毫克/升 ≤總汞，毫克/升 ≤砷，毫克/升 ≤鉛，毫克/升 ≤鎘，毫克/升 ≤鉻（六價(jià)） ，毫克/升 ≤?chē)?guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告石油類，毫克/升 ≤PH （3）對(duì)土壤的質(zhì)量要求蔬菜基地的土壤環(huán)境質(zhì)量對(duì)蔬菜生長(zhǎng)和污染物的積累有嚴(yán)重影響，國(guó)家于 1995 年頒布了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB156181995）,根據(jù)土壤級(jí)別和土壤 PH 狀況，對(duì)鎘、汞、砷、鉻等 10 項(xiàng)污染物指標(biāo)分別作了具體規(guī)定。 （見(jiàn)下表） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值》 。土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值(毫克/千克)項(xiàng) 目 PH PH總汞 ≤ 總砷 ≤40 30 25鉛 ≤250 300 350鎘 ≤ 鉻（六價(jià)） ≤150 200 250六六六 ≤ 滴滴滴 ≤ （二）菜農(nóng)素質(zhì)道德化 菜農(nóng)是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，影響無(wú)公害蔬菜的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)菜農(nóng)安全生產(chǎn)的道德觀念，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到人們的食用安全。其次要培訓(xùn)菜農(nóng)安全生產(chǎn)技能，明確安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)、示范、發(fā)望，以道德觀念、市場(chǎng)觀念、效益國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告觀念來(lái)自覺(jué)規(guī)范菜農(nóng)的生產(chǎn)行為，讓菜農(nóng)自覺(jué)遵守和應(yīng)用無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施。這是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)和業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。（三）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 國(guó)家《無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求》和《無(wú)公害蔬菜的安全要求》都已頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部牽頭制定和頒布了黃瓜、甘藍(lán)、番茄等蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因此，無(wú)公害蔬菜必須要按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要做好建立產(chǎn)品的品牌、包裝等延伸工作，拓展無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）管理手段科學(xué)化 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量管理體系，或采用美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家食品的HACCP 模式，對(duì)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)過(guò)程、以及產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)與銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證，完善無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和管理體系，確保產(chǎn)品的安全、無(wú)公害。特別對(duì)有害物質(zhì)污染的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如基地環(huán)境的污染，農(nóng)藥、化肥的使用，產(chǎn)品后期的粗加工等，要建立檔案管理，做到有據(jù)可查。制定有害物質(zhì)污染的預(yù)防機(jī)制，重在防，重點(diǎn)應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程的管理，而不是最終產(chǎn)品的檢測(cè)。當(dāng)然，必要的獎(jiǎng)罰制度也很重要，以引導(dǎo)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)、消費(fèi)者的安全消費(fèi)理念，形成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)的良好氛圍，為無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境條件近 20 多年來(lái)我國(guó)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的剛性增長(zhǎng)，新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)全國(guó)“蔬菜熱” ，截止到 2022 年，我國(guó)人均蔬菜占有量 340 多千克，約為世界水平的 3 倍。目前我國(guó)蔬菜的整體現(xiàn)狀是總量國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜基地及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已成為買(mǎi)方市場(chǎng)，但“多的不好、好的不多” ，即區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足的矛盾并存。目前北方地區(qū)由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，蔬菜自給率明顯提高，部分地區(qū)自給率已提高到 50％80％，傳統(tǒng)的南菜北調(diào)格局已被打破，北方主要蔬菜品種供應(yīng)本地化的趨勢(shì)正在形成，部分優(yōu)勢(shì)品種開(kāi)始南下，山東、安徽等地因此將上海等周邊市場(chǎng)作為主攻方向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力趨大。隨著國(guó)內(nèi)蔬菜賣(mài)方市場(chǎng)的逐步消失、買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)不斷完善，人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量要求超過(guò)了數(shù)量要求，出現(xiàn)了大眾貨充斥市場(chǎng)、價(jià)格低廉但無(wú)人問(wèn)津，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜供不應(yīng)求的局面。未來(lái)蔬菜市場(chǎng)主導(dǎo)方向是向無(wú)公害高質(zhì)量，多品種、潔凈、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化、向深加工方便性轉(zhuǎn)化、向“綠色食品”型轉(zhuǎn)化、向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)和加工前景廣闊。2022 年 11 月，中國(guó)成為世貿(mào)組織成員國(guó)后，意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有更多走向國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，但是，我國(guó)蔬菜等主要出口農(nóng)產(chǎn)品中，由于農(nóng)藥等其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重超標(biāo)，給我國(guó)蔬菜的出口創(chuàng)匯蒙上了陰影。近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)出口的蔬菜所設(shè)置的技術(shù)壁壘越來(lái)越多，對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量、重金屬含量要求越來(lái)越嚴(yán)，大大增加了我國(guó)蔬菜的出口難度。為了打破這些技術(shù)壁壘，我國(guó)必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，提高我國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在某區(qū)，無(wú)公害蔬菜科技示范園擬定在**區(qū)新國(guó)家級(jí)無(wú)公