【文章內(nèi)容簡介】 移，中部地區(qū)的省份例如安徽、江西、湖南等省與長三角、珠三角地域接近，已經(jīng)承接了東部轉(zhuǎn)移的一些產(chǎn)業(yè)，例如安徽就已經(jīng)充分準備承接上海比較成熟的行業(yè)如化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等行業(yè)的大幅對外轉(zhuǎn)移。對于中部而言，一方面是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面是國際、國內(nèi)市場的開拓，轉(zhuǎn)移進來的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要有市場，這其中的一進一出都與物流業(yè)的發(fā)展息息相關，沒有中部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不會有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場開拓。二、中部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題(一)物資流通體系初具規(guī)模，但與其內(nèi)地物流中心的地位還有很大的距離。經(jīng)過體制和機構(gòu)調(diào)整，目前我國物資流通體系主要指批發(fā)業(yè)，既包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)，也包括生活資料的批發(fā)業(yè)。2004年中部地區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)數(shù)為2413個，%；，占全國的比重更低，%；，%(見表1)。%的水平，說明目前中部地區(qū)物資流通體系并不發(fā)達，與沿海地區(qū)比較起來還有相當大的距離，與其內(nèi)地物流中心的地位還有很大的距離。(二)外貿(mào)流通體系建設尚處于初級階段，進出口貿(mào)易量在全國的地位還有待大幅度提高。中部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的條件不很優(yōu)越(主要是遠離國際市場)，外向型經(jīng)濟起步比較晚，速度也不快。2004年中部地區(qū)外貿(mào)流通按境內(nèi)目的地和貨源地統(tǒng)計，%，%，%；按經(jīng)營單位所在地分，%，%，%。按經(jīng)營單位所在地劃分的進出口總額要少于按境內(nèi)目的地和貨源地統(tǒng)計的進出口總額，說明中部地區(qū)的商貿(mào)尤其是進出口經(jīng)營能力要比企業(yè)的生產(chǎn)能力偏弱，在全國的地位還有待提高。(三)大型有形商品市場設施的建設取得較大成果，但在全國處于也只是處于中等水平上，未來發(fā)展的空間還很大。商品市場建設是構(gòu)建大流通體系的基本環(huán)節(jié)，大型有形商品市場設施的建設是一個地區(qū)大流通體系建設的重要標志。2003年中部地區(qū)限額以上的商品市場數(shù)目總計達10402個，%，其中消費品市場7928個，%，生產(chǎn)資料市場2474個，%；，%，%，%?？梢钥闯?，中部地區(qū)商品市場數(shù)目和商品市場成交額在全國的地位處于中下水平；商品市場數(shù)目在全國的比重明顯高于商品市場成交額在全國的比重，表明市場硬件建設快于市場發(fā)育的水平，商品市場交易的活躍程度還有待提高。(四)物流基礎設施與技術(shù)水平還存在差距。1. 交通運輸基礎設施總體規(guī)模小，設施結(jié)構(gòu)不盡合理，運輸設施布局不合理，各種運輸方式的市場范圍交叉嚴重。在主要運輸通道上，客貨運輸能力嚴重不足，交通運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。2. 現(xiàn)代化物流集散和儲運設施不足，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐和服務于區(qū)域經(jīng)濟或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心建設明顯落后。3. 技術(shù)裝備水平較低，物流標準化程度低，不同運輸方式的裝備和物流器具之間的標準不一致，影響各種物流功能和要素之間的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，影響物流效率的提高?？傊胁课锪鳟a(chǎn)業(yè)總體上還處于從傳統(tǒng)的、初級的物流向現(xiàn)代物流階段過渡的時期，行業(yè)的信息化、網(wǎng)絡化水平不高，企業(yè)規(guī)模不大，高端客戶的數(shù)量也比較少。三、中部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要思路(一)中部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的宏觀定位和目標開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通是建設中部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的基本要求，中部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)要通過流通體制改革，加快市場體系建設，將其建設成為促進中部崛起的基礎性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮承接東西，貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，建立起現(xiàn)代物流體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地以及完善的、網(wǎng)絡化的區(qū)域內(nèi)部物流分工協(xié)作體系。(二)主要思路依托城市經(jīng)濟和骨干交通網(wǎng)，建立“兩軸三帶多層級”的物流網(wǎng)絡　　根據(jù)中部地區(qū)的交通運輸網(wǎng)絡和城市群經(jīng)濟的發(fā)展，中部地區(qū)未來的物流網(wǎng)絡應呈現(xiàn)為“兩軸三帶多層次”的格局，兩軸指東西走向的長江主干航道運輸線和隴海鐵路中部段，三帶指南北走向的京廣、京九和同蒲—焦枝—枝柳線(大同—焦作—枝城—柳州)，多層級則指依托城市群發(fā)展起來的重要物流基地，第一層次的物流樞紐有武漢、鄭州兩市；第二層次有長株潭、昌九、合肥、太原四個城市群，這兩個層次的物流基地主要是面向全國和國際化的物流配送以及中轉(zhuǎn)的市場需求；第三層次指省內(nèi)的重要物流中心，各省如湖南的懷化、常德、衡陽、岳陽；江西的贛州、鷹潭和景德鎮(zhèn)；安徽的阜陽、蚌埠、蕪湖、 馬鞍山；山西的大同、長治、侯馬；湖北的宜昌、襄樊；河南的洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、商丘、漯河；這些地區(qū)級的物流樞紐，構(gòu)成面向本地區(qū)的物流基地。2. 配合中部地區(qū)糧食、能源和原材料基地以及加工制造業(yè)的發(fā)展，建立多功能、多品種、多形態(tài)的交易市場物流業(yè)的發(fā)展取決于制造業(yè)、其他服務業(yè)和貿(mào)易等方面的需要，對于中部地區(qū)而言，未來將建成我國重要的糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和原材料基地以及新型的制造業(yè)重點地區(qū)。首先，農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)生了巨大的市場，農(nóng)業(yè)本身非常需要現(xiàn)代化物流，農(nóng)業(yè)和物流業(yè)會呈現(xiàn)交互式發(fā)展的局面；其次，中部地區(qū)資源豐富的煤炭、電力、鉛、鋅、鎢等有色金屬以及鋼鐵等能源和原材料的交易和流通的量很大；第三，中部地區(qū)的以汽車、服裝、電子產(chǎn)品為主的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和運輸量大。中部地區(qū)具備了大流通發(fā)展的區(qū)位條件及資源優(yōu)勢，以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、鋼鐵、輕紡等產(chǎn)品的商貿(mào)構(gòu)成中部物流需求的主體，需要發(fā)展多品種的物流基地和商品交易市場。從市場形態(tài)上講，中部地區(qū)是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，既要通過實施“進村下鄉(xiāng)”措施，建立貼近農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通，減少交易費用，幫助農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲益，也需要建立以大宗農(nóng)產(chǎn)品為交易對象的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場，例如在中部地區(qū)設立稻谷、棉花期貨交易市場等。既要建立有形的商品集中交易市場，也要建設無形的以電子交易方式為平臺的市場。3. 擴大開放，打破地方封鎖，構(gòu)造中部統(tǒng)一的大通道和大市場擴大開放是實現(xiàn)中部崛起的重要途徑，中部地區(qū)有條件抓住機遇，拓展國際合作的領域和深度，開拓國際市場，并繼續(xù)加強與長、珠、閩三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等區(qū)域多年形成的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，結(jié)合自身實際，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時，瞄準和挖掘中西部巨大的潛在市場，實現(xiàn)向西的擴張。而這就需要加強中部的交通、通訊等物流商貿(mào)基礎設施建設，形成以鐵路、高等級公路、航空港為主體的現(xiàn)代化立體交通樞紐，形成大通道，加快培育中部商品與要素市場，更多地通過市場的力量優(yōu)化配置資源，使人流、物流、信息流在中部有效地聚合，并通過中部向西部輻射。打破地方封鎖，清除現(xiàn)代物流發(fā)展的體制性障礙。地方保護主義仍然是當前中部地區(qū)物流發(fā)展的嚴重障礙，有的地方以行政手段，強行讓物流企業(yè)進駐物流園區(qū)；有的強迫物流企業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點在當?shù)刈浴⒓{稅；有的在線路招標、車輛通行、貨源承攬等方面，明里暗里偏袒本地企業(yè)。這些做法，與物流一體化運作的要求背道而馳，也不利于投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟發(fā)展，應該徹底清除。加強中部六省的物流協(xié)作，在基礎設施、信息、人才培訓、客戶服務、技術(shù)支持等方面加強合作，逐步建立中部地區(qū)物流業(yè)定期協(xié)調(diào)制度，完善協(xié)作網(wǎng)絡和機制。4. 統(tǒng)籌規(guī)劃物流基礎設施，減少重復建設和資源浪費當前，物流基礎設施規(guī)劃和建設中存在部門分割的問題，公路、鐵路、倉儲、商貿(mào)和交通等部門分別制定自己的中、長期發(fā)展規(guī)劃，側(cè)重于本部門的資源配置，未能從完善物流系統(tǒng)的角度綜合解決問題，對大規(guī)模的、綜合性的物流基地建設的重視程度還不夠，物流基地相對位置、布局、銜接和市場取向不銜接、不合理的狀況。建立現(xiàn)代物流體系是中部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，而建立完善的物流基礎設施是建立現(xiàn)代物流體系的重要前提，因此政府主管部門要針對各自為政所造成的物流基礎設施功能單一，投資分散、重復建設和資源浪費問題，加強物流基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散口岸等大型物流基礎設施規(guī)劃建設的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作，建設綜合配套的物流基礎設施，包括具有一定規(guī)模和區(qū)位優(yōu)勢的物流園區(qū)、物流基地和物流中心，對已有的運輸、倉儲、信息平臺以及專業(yè)市場等資源進行整合。5. 強化物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標準化，控制要素投入成本，提高物流產(chǎn)業(yè)運營效率。信息化和標準化是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要趨勢和特征。目前中部地區(qū)的物流行業(yè)和企業(yè)的信息化水平還比較低，重要的信息技術(shù)應用的范圍還不夠廣泛，各種運輸、倉儲設施之間的接口還沒有標準化，嚴重阻礙了一些先進的物流技術(shù)和設施的應用，提高物流行業(yè)的信息化和標準化水平是中部物流從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)換的重要技術(shù)措施，必須抓緊。這又需要從兩個層次入手，首先是抓好物流行業(yè)的信息共享平臺的建設，促進中部地區(qū)運輸、倉儲、商品交易等信息的傳輸和共享，其次是引導物流企業(yè)采用先進的電子信息技術(shù)，如鼓勵企業(yè)積極運用電子商務、電子數(shù)據(jù)交換、供應鏈管理軟件系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、用戶反饋系統(tǒng)以及因特網(wǎng)等方面的技術(shù)，提高物流企業(yè)的信息化水平。嚴格控制物流產(chǎn)業(yè)的要素投入成本，尤其是要合理控制土地價格，降低基礎設施的投資運營成本。物流基地的建設會占用較多的土地資源，考慮到市政建設的投入，造成土地價格的提升，使得物流基礎設施的建設成本上升過快，提高了物流企業(yè)的運營成本，會削弱物流企業(yè)的競爭力，因此需要控制物流基地或者物流園區(qū)內(nèi)土地價格的過快上漲，提高物流設施的使用效率。167。我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的重要任務就是：轉(zhuǎn)變以粗放型投入為主的增長方式，尋求經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。溫家寶總理在政府工作報告中指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是“十一五”規(guī)劃綱要制定和實施的重要原則。改革開放20多年來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得明顯成效，但是與發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家相比仍具有相當?shù)牟罹?，表現(xiàn)出比較粗放的特征。資源利用效率較低，污染排放強度高，交易效率低，交易成本高。從總體上看，經(jīng)濟增長方式遠未實現(xiàn)全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。粗放的增長方式持續(xù)下去會削弱經(jīng)濟整體的競爭力，降低經(jīng)濟增長的質(zhì)量，減少人民所享受到的經(jīng)濟增長的成果。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變主要受制于三個基本因素：經(jīng)濟體制模式、經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦特征，其中最根本的決定因素是經(jīng)濟體制模式。因為集約增長和粗放增長的區(qū)別主要在于：經(jīng)濟增長的實現(xiàn)是靠效率提高還是靠要素投入的增加，其中決定經(jīng)濟效率高低的最基本和最根本的因素是經(jīng)濟體制模式。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制導致粗放增長眾所周知，事實上壞的市場經(jīng)濟也會導致粗放增長。當前最為突出的問題就是政府職能的錯位：應由市場機制發(fā)揮作用的領域，政府干預過多；而應由政府發(fā)揮作用的領域，政府作用“缺位”、“不到位”，由此導致市場秩序混亂、信用缺失、價格體系扭曲和社會資源配置效率低下。政府直接控制、配置資源必然導致粗放增長。政府過度控制稀缺資源價格，導致對稀缺資源消耗過度甚至浪費。政府職能的缺失與不足，也導致經(jīng)濟增長的低效率。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)現(xiàn)實的狀況，政府職能調(diào)整的基本方向應是弱化政府的經(jīng)濟性規(guī)制，即盡量減少政府對社會重要經(jīng)濟資源的控制和直接配置，盡量減少政府對各類經(jīng)濟參數(shù)的直接干預。放手讓市場機制在社會經(jīng)濟資源配置和價格形成方面發(fā)揮更大的作用。強化社會性規(guī)制，要加強和改善宏觀調(diào)控，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)和較快發(fā)展。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，維護社會公平，提供足夠的公共產(chǎn)品。政府還要積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。打破行政性壟斷，促進要素自由流動。完善安全、節(jié)能降耗、環(huán)保等法規(guī)和標準。此外，法律和法規(guī)必須對政府干預經(jīng)濟的內(nèi)容、方式、權(quán)限做出符合市場經(jīng)濟要求的明確、詳盡的規(guī)定。避免政府對經(jīng)濟過多和隨意性的干預，保證經(jīng)濟增長方式在法治的基礎上順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。新的集約型可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，要以政府職能和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c。其中建立生產(chǎn)要素自由流動的大市場機制十分重要。*國際物流港的建設是順應國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性要求的。167。經(jīng)過20世紀90年代的高速發(fā)展,珠三角現(xiàn)在已經(jīng)成為我國最大的制造業(yè)基地之一。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)等高科技制造業(yè)發(fā)展迅猛。%；%%,居全國第一位,初步形成了現(xiàn)代的IT企業(yè)群和家電企業(yè)群。珠三角IT類和家電主要產(chǎn)品產(chǎn)量均占全國的19%以上。目前,珠三角已經(jīng)形成了三大具有一定特色的產(chǎn)業(yè)分工體系：第一是以珠三角東岸的東莞、深圳、惠州的電子及通訊設備制造業(yè)為主的全國最大的電子通信制造業(yè)基地,被稱為廣東電子信息產(chǎn)業(yè)走廊。其中,惠州不但是中國重要的彩電制造基地之一,擁有TCL王牌、康力、彩星、樂華四個在國內(nèi)外市場頗有影響的彩電品牌,也是國際高級電工產(chǎn)品基地,擁有奇勝、國際電工兩大品牌,占據(jù)國際電工市場份額的2/3,還是亞洲重要的電路板制造基地。第二以珠三角西岸的珠海、中山為中心形成的以家庭耐用品、五金制品為主的產(chǎn)業(yè)帶。如中山市以一鎮(zhèn)一品為特色,北部為小家電、小五金,中部為服裝業(yè)和家具業(yè),西北部為燈飾加工,南部以外向出口加工企業(yè)為主。第三以中部的廣州、佛山、肇慶為中心形成的傳統(tǒng)的電氣機械、鋼鐵、紡織、建材產(chǎn)業(yè)帶。廣州曾建設過標致汽車和乙烯工程,擁有廣日電梯等多個品牌。佛山照明、日豐建材管等都是省內(nèi)乃至全國馳名的品牌。由此可見,珠三角無論是在傳統(tǒng)的制造業(yè)產(chǎn)品方面,還是在現(xiàn)代新興的高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)方面,都正在成為世界級的制造業(yè)基地。目前存在的重要問題之一是各地級市行政地位和經(jīng)濟實力相當?shù)某鞘兄g的畸形競爭。各個城市從追求自身發(fā)展目標出發(fā),極易滋長地方的本位主義和功利主義傾向,從而使城市之間的經(jīng)濟關系逐漸離散,導致各個城市均以行政區(qū)域為界,相互封閉,各自發(fā)展建立小而全的經(jīng)濟體系。而按經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略往往是優(yōu)先重點建設中心城市,進而帶動周圍地區(qū)發(fā)展。目前,上海在長三角的中心城市地位更加明顯,而珠三角也應該盡快確立廣州、深圳的龍頭地位,發(fā)揮中心城市的帶動作用。兩個三角洲應進一步整合區(qū)域內(nèi)的各類資源,發(fā)揮政府宏觀指導的作用和市場調(diào)節(jié)的作用,更好地利用政策、利用價值規(guī)律,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)化資源配置,提高整體競爭能力。對于珠三角地區(qū),珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心輻射作用不明顯、各地區(qū)劃地為營的散狀競爭不利于整體產(chǎn)業(yè)的升級。珠三角地區(qū)必須盡快打造自己的核心技術(shù)產(chǎn)品,盡快成為擁有自我創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、能獨立進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,并盡快培育優(yōu)勢配套產(chǎn)業(yè)體系,形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,才能真正提升珠三角地區(qū)制造業(yè)競爭力。在這個以廣州—深圳—港澳為核心的珠三角經(jīng)濟圈升級換代的過程中，大量的勞動密集、部分的技術(shù)密集和資金密集產(chǎn)業(yè)將向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。*作為最靠近華南區(qū)的內(nèi)地城市，借助*國