【文章內(nèi)容簡介】 。 D 投標(biāo)文件的遞交 16． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開用兩個(gè)封套裝好并密封，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”及“投標(biāo)包組號”等字樣， 封套的封口處須加蓋投標(biāo)人公章。 包裝封套均應(yīng)注明： 廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 15 收件人： 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 項(xiàng) 目名稱： 廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 于 2020 年 1 月 12 日 北京時(shí)間 9： 30之前不得啟封”的字樣。 封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲交”投標(biāo)時(shí)，能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定原封退回。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)需單獨(dú)提交一份“開標(biāo)信封” ，內(nèi)裝： （ 1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表； （ 2） 退保證金說明（僅作退保證金時(shí)用）； （ 3） 保證金電匯底單復(fù)印件加蓋公章； 采購代理機(jī)構(gòu)對因投標(biāo)文件未裝訂成冊而造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。 17． 投標(biāo)截止時(shí)間 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時(shí)間：見本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請函”。 本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時(shí)間：見本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請函”。 所有投標(biāo)文 件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，任何遲于投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。 18． 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分 。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期之間的這 段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒收。 E 開標(biāo)與評標(biāo) 19. 開標(biāo) 本次招標(biāo)采用一次開標(biāo)形式，按本招標(biāo)文件《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。 廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 16 采購代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會，并簽名證明其出席。 開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請采購人代表以及所有投標(biāo)人參加。在投標(biāo)截止時(shí)間后，由監(jiān)督人員或按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn) 無誤后拆封投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾將投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)價(jià)格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)膬?nèi)容（不涉及商業(yè)秘密的相關(guān)內(nèi)容等）進(jìn)行唱標(biāo)，現(xiàn)場記錄人員將做開標(biāo)記錄，并打印出紙質(zhì)文件給各投標(biāo)人代表及相關(guān)與會代表簽名確認(rèn)（各投標(biāo)人代表應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場進(jìn)行校核，如有異議應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為同意）。 在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，停止開標(biāo)，并將密封投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人，當(dāng)其中某包組投標(biāo)人少于三家，該包組將視為采購失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織采購 。如收到的投標(biāo)文件滿足三家的，開標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 20． 評標(biāo)委員會 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由 5名成員組成，除 1名采購人指派評委外，其余 4名均由廣州市財(cái)政局政府采購處建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評標(biāo)委員會（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： （ 1） 三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的； （ 2） 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任 職或擔(dān)任顧問的； （ 3） 與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的； （ 4） 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； （ 5） 任職單位與采購人或參與該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的； 參與招標(biāo)文件論證的； （ 6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時(shí)間一般不超過 24小時(shí)。必要時(shí)，在抽取評標(biāo)專廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 17 家同時(shí)應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補(bǔ)專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向采購人提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中 標(biāo)候選人。 21． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則： （ 1） 依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、公開、誠實(shí)信用 ” 的原則進(jìn)行。 （ 2） 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價(jià)和比較。 （ 3） 技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格綜合評價(jià)為主，不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個(gè)階段進(jìn)行。通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評分法 內(nèi)容 服務(wù)方案 部分 商務(wù)部分 價(jià)格 部分 權(quán)重 50% 30% 20% 分值 50分 30分 20分 根據(jù)各投標(biāo)人的服務(wù)、商務(wù)、價(jià)格得分，計(jì)算出各包投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按各包綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。 22． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改 變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 23．投標(biāo)價(jià)格的核準(zhǔn) 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1） 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 18 （ 2） 當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； 但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； （ 3） 當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)，評標(biāo)委員會取所有投標(biāo)人中該項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)作為該投標(biāo)人的該項(xiàng)報(bào)價(jià)并修正總價(jià)，計(jì)算價(jià)格得分，如獲中標(biāo)則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi) 容； （ 4） 開標(biāo)時(shí) ,開標(biāo)信封的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)唱標(biāo) ,投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文 件正本的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致 ,以開標(biāo)時(shí)的唱標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 （ 5） 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。 按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。 24． 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有 效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。 （見初步審查表） 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足； 2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算，且用戶不能支付的； 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定唯一價(jià)； 4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 6）未按照招 標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號條款）條款產(chǎn)生偏離的。 9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 19 合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期 間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 25． 詳細(xì)評審 詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、 技術(shù) 服務(wù)方案 和價(jià)格評審 。 （ 1） 服務(wù)方案評分：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對用戶需求書中服務(wù)方案進(jìn)行評審和比較， 并量化打分，見服務(wù)方案評分表。 （ 2） 商務(wù)評分：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)部分各項(xiàng)條款的響應(yīng)程度、 投標(biāo)人的業(yè)務(wù)主管單位、投標(biāo)人實(shí)力及信譽(yù)、是否具有專用的社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng) 等因素進(jìn)行評審和比較，并量化打分，見商務(wù)評分表。 （ 3） 價(jià)格得分：價(jià)格得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低 的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分 為 20分 ；其他投標(biāo)人的價(jià)格得分 按如下公式計(jì)算： 價(jià)格得分 =（評標(biāo) 基準(zhǔn)價(jià) 247。 投標(biāo)報(bào)價(jià)） 20 （ 4） 投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅范圍 本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅范圍，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出本招標(biāo)項(xiàng)目降幅范圍的，不得推薦為中標(biāo)候選人。本項(xiàng)目最低降幅范圍為 10%，投標(biāo)報(bào)價(jià)超出該范圍的為廢標(biāo)。 即 2020000247。 （ 1+） =1818181 元。報(bào)價(jià)范圍 [1818181 元， 2020000 元 ] 服務(wù)方案 、商務(wù)得分及綜合得分的統(tǒng)計(jì) 去掉一個(gè)最低分一個(gè)最高分在取各評委的技術(shù)、商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。將投標(biāo)人的技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)廣州市花都區(qū)新華街社區(qū)綜合服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HX20200211CZHD 廣東華鑫招標(biāo)采購有限公司 20 算得出各投標(biāo)人的綜 合得分。 評標(biāo)委員會將按各包綜合得分由高到低的排名順序，推薦各包綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，并向 采購人出具書面評標(biāo)報(bào)告。 26. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 采購人 經(jīng)過 法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時(shí)候取消本次招標(biāo)活動，對受影響的 投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo) 合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類推。 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，采購人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 27. 保密事項(xiàng) 采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與采購人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評 價(jià)、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄