【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。 3在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消投標資格。 3本工程的評標辦法 本工程采用綜合評估法。指以投標價格、施工 組織設(shè)計或者施工方案、投標人及注冊建造師業(yè)績等多個因素為評價指標，并將各指標量化計分，按總分排列順序，確定中標候選人的方法。 評標步驟： （一）評標委員會的組建：評標委員會成員由柒人組成，其中招標人代表壹人，評標專家為陸人。招標人代表必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構(gòu)報備相關(guān)證明材料；評標專家采取從《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評標專家名冊》中隨機抽取的方式確定。 26 （二）評標前準備工作： 資料準備：本工程招標文件及其補 充通知相關(guān)評標用表及其他評標資料。以上資料應(yīng)做到評標專家人手一份，招標人應(yīng)保證評標資料的完備性、真實性。 招標人介紹各評標專家，評標委員會推舉項目評委會負責人（組長）。 （三）初步評審（符合性評審）： 聽取招標人對招標工程項目的基本情況及前期開標情況的介紹，認真閱讀、研究招標文件，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評標的要求，核對并確認評標中需要使用的表格內(nèi)容。 根據(jù)招標文件的規(guī)定，在閱讀投標文件的基礎(chǔ)上，認真核對評標工作用表； 認真閱讀清標報告，根據(jù)清標報告的相關(guān)內(nèi)容，對 投標人投標書進行符合性評審；需要投標人書面澄清、說明或者補正的，應(yīng)向投標人進行澄清； 分析投標人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明； 對存在過低的投標價格的投標人進行澄清，分析其作出的書面說明和相關(guān)證明材料，確定過低的投標價格是否能夠成立； 評標委員會形成初步評審結(jié)論。 （四）、詳細評審： 27 有效投標報價的確定：通過初步評審后，按本招標文件第 36 條的方法確定有效投標人的投標報價即為有效投標報價。 評標委員會認定各投標人是否以低于成本（投標人自身的個別成本）報價競標及存在不正 當競爭行為之后，嚴格地對中標價進行復(fù)核，檢查中標人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。另外對其他投標價也應(yīng)進行復(fù)核，認為有涉嫌哄抬標價或串通投標等違法違紀現(xiàn)象的，可暫停評標，并提請市招投標辦依法進行查處。 （五）、評標報告： 評標委員會完成評標后，應(yīng)當擬定一份書面評標報告提交招標人，并報監(jiān)督機構(gòu)備案。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此做出書面說明并記 錄在案。 、本工程評分標準及細則： 分值設(shè)定 （一）技術(shù)標 30分 （二）商務(wù)標： 60分 （三）投標人及建造師業(yè)績 10分 評分細則 28 （一）技術(shù)標：施工組織設(shè)計（ 30 分） （ 1）工程施工方案及特殊工程的施工工藝與方法 …6 分 （ 2）安全及文明施工保證措施 ………………………4 分 （ 3）工程質(zhì)量保證措施 ………………………………4 分 （ 4）勞動力配臵及 保障措施 …………………………2 分 （ 5）各專業(yè)施工協(xié)調(diào)、配合、成品保護方案及措施 ……3分 （ 6）主要施工機具配臵 ………………………………2 分 （ 7）項目主要管理人員資歷，工程技術(shù)人員的數(shù)量配臵 …3分 （ 8）施工現(xiàn)場平面布臵 ………………………………3 分 （ 9）施工進度計劃及保證措施 ………………………3 分 評分標準： （ 1）以上某項內(nèi)容詳細具體、科學合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內(nèi)容完整的，可得該項分值的 90%以上； （ 2）以上某項內(nèi)容較好、針對性較強的，可得該項分值的75％ 90%； （ 3）以上某項內(nèi)容一般、基本可行的，可得該項分值的5075％； （ 4）以上某項無具體內(nèi)容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應(yīng)統(tǒng)一認定，并作出說明。） 施工組織設(shè)計各項內(nèi)容評審，由評標委員會成員獨立打分， 29 評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應(yīng)說明評審及打分理由。 （二）商務(wù)標： 60 分 本工程采用評審的合理最低投標價法 : 投標人能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標下浮比率最多，得60分，其他各投標人的投標下浮比率與經(jīng)評審的投標下浮比率最多的相比較，每上浮 1%扣 3；不足 1%的，按照插入法計算。 （三）投標人及建造師業(yè)績： 10分 分值設(shè)定： a、投標人的業(yè)績 5 分 b、建造師的業(yè)績 5分 c、違規(guī)、違紀及不良行為記錄扣分 評分標準： a、投標人業(yè)績由評標委員會成員依據(jù)下列證明材料予以打分： 投 標 人 獲 得 市 級 及 以 上 優(yōu) 質(zhì) 工 程 證 書 5分 其中：徐州市級（金獎： 分 /項、銀獎： /項、銅獎： 分 /項） 省揚子杯或外省 (直轄市 )同類獎項： /項 魯班獎： 分 /項 30 b、投標人所報建造師業(yè)績由評標委員會成員依據(jù)下列證明材料予 以打分： 該建造師獲得市級及以上優(yōu)質(zhì)工程證書 5分 其中： 徐州市級（金獎： 分 /項、銀獎： 分 /項、銅獎： 分 /項） 省揚子杯或外省 (直轄市 )同類獎項： /項 魯班獎： 分 /項 業(yè)績證明材料（本工程指造價 2600 萬元及以上的學校、幼兒園綜合樓工程工程相關(guān)業(yè)績證明材料）。 投標人、建造師業(yè)績認定依據(jù)是以下證明材料： ① 各項獲獎證書原件或其證明文件原件 ,各項證明材料的有 效期是 指從發(fā)證或發(fā)文之日起至開標之日止。魯班獎、全國建筑工程裝飾獎各項證明材料有效期為 3年，省、市級各項證明材料有效期為 2年； ② 針對該建造師獲得的市級及以上優(yōu)質(zhì)工程證書、其所獲得市級及 以上施工安全文明工地證書、安全質(zhì)量標準化工地證書，均以其獲獎證書及文件中注明的建造師為準；如獲獎證書及文件未注明建造師的，以相應(yīng)的中標通知書或施工合同原件 31 上注明的建造師為準。 ③ 同一分項內(nèi)針對同一工程只計取最高級別獎項得分，不得重復(fù)計 分。得分累加至該項滿分為止。 c、違規(guī)、違紀及不良行為記錄扣分 投標人或其所報的建造師一年內(nèi)有違反有關(guān)規(guī)定，受到建設(shè)行政主 管部門通報批評、行政處罰或發(fā)生死亡事故的予以扣分。 具體扣分標準如下： ① 建設(shè)部行文，每項對其扣：通報批評 ，行政處罰 分； ② 江蘇省建設(shè)廳、建管局行文，每項對其扣：通報批評 分， 行政處罰 分； ③ 徐州市建設(shè)局行文，每項對其扣：通報批評 ，行政處罰 分，不良行為記錄 分； ④ 一年內(nèi)投標人在徐州市區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡事故且建設(shè)行政部門發(fā)文 的每起加扣 1分。 ⑤ 一年內(nèi)投標人在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生 因拖欠民工工資等引發(fā)集 訪造成不良影響，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門認定的，每起扣 32 1分。 具體扣分時效如下： 各項違規(guī)、違紀等行為文件有效期，是指從發(fā)文之日起至開標之日止。 以上（一） ——（四）項合計分數(shù)為投標人最終得分，計算時精確到小數(shù)點后兩位。 3本工程的定標辦法 評標委員會在完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，對各投標人按得分高低次序排出名次，并推薦 1名投標人為中標候選人，并由招標人當場確定中標候選人為中標人。 當投標人總得分出現(xiàn)并列第一的情況時，可以將并列的中標候選人 同時推薦給招標人 ，再由招標人自主確定中標人。 3無效標書的判定 投標文件有下列情況之一的，應(yīng)作為無效投標文件，不再參加評標： 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人 印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 未按招標文件要求提供投標保證金的； 未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法 辨認的； 33 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文 件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 除在投標文件截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，建造師與資格 預(yù)審不一致的； 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的； 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求； 投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價的； 不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的 情況； 改變招標文 件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量； 、暫列金額或不可競爭費用的 未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價 的電子投標文件無法導(dǎo)入計算機評標系統(tǒng)； 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不 34 符合招 標文件的要求； 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的 工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以 其他弄虛作假方式投標的； 經(jīng)評 標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的； 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議 的； 本招標文件對重大偏差的特殊規(guī)定： / 3投標文件的澄清 評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確 的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，投標人應(yīng)當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（主要指不允許更改投標的工期、質(zhì)量、報價，及提出變項降價、更換投標文件中的其他實質(zhì)性內(nèi)容等等方面）。 但是按照 本須知第 39 條規(guī)定校核時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在 35 此列。 3投標文件的符合性評審 就本條款而言，實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標文件，應(yīng)該與招標文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)力及招標人的責任造成實質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求，招標人將予以拒 絕，并且不允許通過修正或撤 消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 3錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，應(yīng)以標出的的單價為準。除非評標委員會認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 36 按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書中的投標報價。經(jīng)投標人確 認同意后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。 投標文件的評價與比較 評標委員會將僅對按照本招標文件第 36條確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價與比較。 在評價與比較時應(yīng)根據(jù)本招標文件第 34項內(nèi)容的規(guī)定，通過對投標人的投標報價、工期、質(zhì)量標準、施工方案或施工組織設(shè)計、社會信譽及以往業(yè)績等綜合評價。 投標價格采用價格調(diào)整的，在評標時不應(yīng)考慮執(zhí)行合同期間價格變化和允許調(diào)整的規(guī)定。 八 、 合同訂立 4辦理《中標通知書》 在投標有效期截止前，招標人確定中標單位，以書面形式通知 中標的投標人其投標被接受。并于 15日內(nèi)將評標、定標報告及評標、定標有關(guān)資料報市招投標辦核準，辦理《中標通知書》。在該通知書（以下合同條件中稱 “中標通知書 ”）中告知中標單位簽署實施、完成和維護工程的中標標價（合同條件中稱為 “合同價格 ”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的具體日期、地點。 37 中標通知書將成為合同的組成部分。 在中標單位按本須知第 24 條的規(guī)定提供了投標擔保的，招標 人將及 時將未中標結(jié)果通知其他投標人。 4訂立施工合同