【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。 3在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消投標(biāo)資格。 3本工程的評標(biāo)辦法 本工程采用綜合評估法。指以投標(biāo)價格、施工 組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及注冊建造師業(yè)績等多個因素為評價指標(biāo)，并將各指標(biāo)量化計分，按總分排列順序，確定中標(biāo)候選人的方法。 評標(biāo)步驟： （一）評標(biāo)委員會的組建：評標(biāo)委員會成員由柒人組成，其中招標(biāo)人代表壹人，評標(biāo)專家為陸人。招標(biāo)人代表必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)報備相關(guān)證明材料；評標(biāo)專家采取從《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊》中隨機抽取的方式確定。 26 （二）評標(biāo)前準(zhǔn)備工作： 資料準(zhǔn)備：本工程招標(biāo)文件及其補 充通知相關(guān)評標(biāo)用表及其他評標(biāo)資料。以上資料應(yīng)做到評標(biāo)專家人手一份，招標(biāo)人應(yīng)保證評標(biāo)資料的完備性、真實性。 招標(biāo)人介紹各評標(biāo)專家，評標(biāo)委員會推舉項目評委會負(fù)責(zé)人（組長）。 （三）初步評審（符合性評審）： 聽取招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目的基本情況及前期開標(biāo)情況的介紹，認(rèn)真閱讀、研究招標(biāo)文件，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評標(biāo)的要求，核對并確認(rèn)評標(biāo)中需要使用的表格內(nèi)容。 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，在閱讀投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核對評標(biāo)工作用表； 認(rèn)真閱讀清標(biāo)報告，根據(jù)清標(biāo)報告的相關(guān)內(nèi)容，對 投標(biāo)人投標(biāo)書進(jìn)行符合性評審；需要投標(biāo)人書面澄清、說明或者補正的，應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行澄清； 分析投標(biāo)人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明； 對存在過低的投標(biāo)價格的投標(biāo)人進(jìn)行澄清，分析其作出的書面說明和相關(guān)證明材料，確定過低的投標(biāo)價格是否能夠成立； 評標(biāo)委員會形成初步評審結(jié)論。 （四）、詳細(xì)評審： 27 有效投標(biāo)報價的確定：通過初步評審后，按本招標(biāo)文件第 36 條的方法確定有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價即為有效投標(biāo)報價。 評標(biāo)委員會認(rèn)定各投標(biāo)人是否以低于成本（投標(biāo)人自身的個別成本）報價競標(biāo)及存在不正 當(dāng)競爭行為之后，嚴(yán)格地對中標(biāo)價進(jìn)行復(fù)核，檢查中標(biāo)人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。另外對其他投標(biāo)價也應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)為有涉嫌哄抬標(biāo)價或串通投標(biāo)等違法違紀(jì)現(xiàn)象的，可暫停評標(biāo)，并提請市招投標(biāo)辦依法進(jìn)行查處。 （五）、評標(biāo)報告： 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)擬定一份書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人，并報監(jiān)督機構(gòu)備案。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記 錄在案。 、本工程評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則： 分值設(shè)定 （一）技術(shù)標(biāo) 30分 （二）商務(wù)標(biāo)： 60分 （三）投標(biāo)人及建造師業(yè)績 10分 評分細(xì)則 28 （一）技術(shù)標(biāo)：施工組織設(shè)計（ 30 分） （ 1）工程施工方案及特殊工程的施工工藝與方法 …6 分 （ 2）安全及文明施工保證措施 ………………………4 分 （ 3）工程質(zhì)量保證措施 ………………………………4 分 （ 4）勞動力配臵及 保障措施 …………………………2 分 （ 5）各專業(yè)施工協(xié)調(diào)、配合、成品保護方案及措施 ……3分 （ 6）主要施工機具配臵 ………………………………2 分 （ 7）項目主要管理人員資歷，工程技術(shù)人員的數(shù)量配臵 …3分 （ 8）施工現(xiàn)場平面布臵 ………………………………3 分 （ 9）施工進(jìn)度計劃及保證措施 ………………………3 分 評分標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）以上某項內(nèi)容詳細(xì)具體、科學(xué)合理、措施可靠，組織嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強，內(nèi)容完整的，可得該項分值的 90%以上； （ 2）以上某項內(nèi)容較好、針對性較強的，可得該項分值的75％ 90%； （ 3）以上某項內(nèi)容一般、基本可行的，可得該項分值的5075％； （ 4）以上某項無具體內(nèi)容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)定，并作出說明。） 施工組織設(shè)計各項內(nèi)容評審，由評標(biāo)委員會成員獨立打分， 29 評委所打投標(biāo)人之間同項分值相差過大的，評委應(yīng)說明評審及打分理由。 （二）商務(wù)標(biāo)： 60 分 本工程采用評審的合理最低投標(biāo)價法 : 投標(biāo)人能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)下浮比率最多，得60分，其他各投標(biāo)人的投標(biāo)下浮比率與經(jīng)評審的投標(biāo)下浮比率最多的相比較，每上浮 1%扣 3；不足 1%的，按照插入法計算。 （三）投標(biāo)人及建造師業(yè)績： 10分 分值設(shè)定： a、投標(biāo)人的業(yè)績 5 分 b、建造師的業(yè)績 5分 c、違規(guī)、違紀(jì)及不良行為記錄扣分 評分標(biāo)準(zhǔn)： a、投標(biāo)人業(yè)績由評標(biāo)委員會成員依據(jù)下列證明材料予以打分： 投 標(biāo) 人 獲 得 市 級 及 以 上 優(yōu) 質(zhì) 工 程 證 書 5分 其中：徐州市級（金獎： 分 /項、銀獎： /項、銅獎： 分 /項） 省揚子杯或外省 (直轄市 )同類獎項： /項 魯班獎： 分 /項 30 b、投標(biāo)人所報建造師業(yè)績由評標(biāo)委員會成員依據(jù)下列證明材料予 以打分： 該建造師獲得市級及以上優(yōu)質(zhì)工程證書 5分 其中： 徐州市級（金獎： 分 /項、銀獎： 分 /項、銅獎： 分 /項） 省揚子杯或外省 (直轄市 )同類獎項： /項 魯班獎： 分 /項 業(yè)績證明材料（本工程指造價 2600 萬元及以上的學(xué)校、幼兒園綜合樓工程工程相關(guān)業(yè)績證明材料）。 投標(biāo)人、建造師業(yè)績認(rèn)定依據(jù)是以下證明材料： ① 各項獲獎證書原件或其證明文件原件 ,各項證明材料的有 效期是 指從發(fā)證或發(fā)文之日起至開標(biāo)之日止。魯班獎、全國建筑工程裝飾獎各項證明材料有效期為 3年，省、市級各項證明材料有效期為 2年； ② 針對該建造師獲得的市級及以上優(yōu)質(zhì)工程證書、其所獲得市級及 以上施工安全文明工地證書、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地證書，均以其獲獎證書及文件中注明的建造師為準(zhǔn)；如獲獎證書及文件未注明建造師的，以相應(yīng)的中標(biāo)通知書或施工合同原件 31 上注明的建造師為準(zhǔn)。 ③ 同一分項內(nèi)針對同一工程只計取最高級別獎項得分，不得重復(fù)計 分。得分累加至該項滿分為止。 c、違規(guī)、違紀(jì)及不良行為記錄扣分 投標(biāo)人或其所報的建造師一年內(nèi)有違反有關(guān)規(guī)定，受到建設(shè)行政主 管部門通報批評、行政處罰或發(fā)生死亡事故的予以扣分。 具體扣分標(biāo)準(zhǔn)如下： ① 建設(shè)部行文，每項對其扣：通報批評 ，行政處罰 分； ② 江蘇省建設(shè)廳、建管局行文，每項對其扣：通報批評 分， 行政處罰 分； ③ 徐州市建設(shè)局行文，每項對其扣：通報批評 ，行政處罰 分，不良行為記錄 分； ④ 一年內(nèi)投標(biāo)人在徐州市區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡事故且建設(shè)行政部門發(fā)文 的每起加扣 1分。 ⑤ 一年內(nèi)投標(biāo)人在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生 因拖欠民工工資等引發(fā)集 訪造成不良影響，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的，每起扣 32 1分。 具體扣分時效如下： 各項違規(guī)、違紀(jì)等行為文件有效期，是指從發(fā)文之日起至開標(biāo)之日止。 以上（一） ——（四）項合計分?jǐn)?shù)為投標(biāo)人最終得分，計算時精確到小數(shù)點后兩位。 3本工程的定標(biāo)辦法 評標(biāo)委員會在完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，對各投標(biāo)人按得分高低次序排出名次，并推薦 1名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并由招標(biāo)人當(dāng)場確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 當(dāng)投標(biāo)人總得分出現(xiàn)并列第一的情況時，可以將并列的中標(biāo)候選人 同時推薦給招標(biāo)人 ，再由招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人。 3無效標(biāo)書的判定 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件，不再參加評標(biāo)： 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人 印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法 辨認(rèn)的； 33 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文 件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 除在投標(biāo)文件截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，建造師與資格 預(yù)審不一致的； 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的 情況； 改變招標(biāo)文 件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量； 、暫列金額或不可競爭費用的 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)報價的電子投標(biāo)文件或投標(biāo)報價 的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計算機評標(biāo)系統(tǒng)； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不 34 符合招 標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的 工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以 其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 經(jīng)評 標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本價的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 的； 本招標(biāo)文件對重大偏差的特殊規(guī)定： / 3投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確 的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（主要指不允許更改投標(biāo)的工期、質(zhì)量、報價，及提出變項降價、更換投標(biāo)文件中的其他實質(zhì)性內(nèi)容等等方面）。 但是按照 本須知第 39 條規(guī)定校核時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在 35 此列。 3投標(biāo)文件的符合性評審 就本條款而言，實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力及招標(biāo)人的責(zé)任造成實質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，招標(biāo)人將予以拒 絕，并且不允許通過修正或撤 消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。 當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，應(yīng)以標(biāo)出的的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 36 按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)人確 認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 投標(biāo)文件的評價與比較 評標(biāo)委員會將僅對按照本招標(biāo)文件第 36條確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價與比較。 在評價與比較時應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件第 34項內(nèi)容的規(guī)定，通過對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案或施工組織設(shè)計、社會信譽及以往業(yè)績等綜合評價。 投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不應(yīng)考慮執(zhí)行合同期間價格變化和允許調(diào)整的規(guī)定。 八 、 合同訂立 4辦理《中標(biāo)通知書》 在投標(biāo)有效期截止前，招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，以書面形式通知 中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。并于 15日內(nèi)將評標(biāo)、定標(biāo)報告及評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)資料報市招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，辦理《中標(biāo)通知書》。在該通知書（以下合同條件中稱 “中標(biāo)通知書 ”）中告知中標(biāo)單位簽署實施、完成和維護工程的中標(biāo)標(biāo)價（合同條件中稱為 “合同價格 ”），以及工期、質(zhì)量和有關(guān)合同簽訂的具體日期、地點。 37 中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。 在中標(biāo)單位按本須知第 24 條的規(guī)定提供了投標(biāo)擔(dān)保的，招標(biāo) 人將及 時將未中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。 4訂立施工合同