【文章內(nèi)容簡介】 標記錄并在開標后要求法定代表人或授權(quán)投標人代表簽字確認。 六、 評標程序和要求 16. 組建評標委員會 采購代理機構(gòu)（或采購人）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結(jié)合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會由五人及以 上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。 采購方 就招標文件征詢過意見的專家 ,不得作為評標專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標，采購機構(gòu)工作人員不得參加評標。 17. 符合性審核 開標后，評標委員會將審查各投標供應(yīng)商投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證投標保證金。 審核時，評標委員會要審核每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求 （ 1） 實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。 （ 2） 重大 偏離 （主要技術(shù)、商務(wù)要求）系指投標貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、 本文件?投標人須知?第 8 條?投標文件的組成及相關(guān)要求?部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； B、 投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； C、 投標有效期不足的； D、 投標貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、貨物包裝方式、檢驗標準和方法、售后服務(wù)承諾等不滿足招標文件中的相關(guān) 要求和招標文件 第 15 頁 共 33 頁 超出采購人可接受的偏差范圍的； E、 未按照招標文件規(guī)定報價的； F、 不符合招標文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； G、 聯(lián)合體投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié)議書的； H、 投標文件附有采購人不能接受的條件； I、 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 （ 3） 重大偏離不允許在開標后修正。 （ 4） 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求， 評標委員會將予以拒絕， 投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 （ 5） 投標文件的 細微偏差 （一般技術(shù)、商務(wù)要求）是指在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的 技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： （ 1） 如果正本與副本不一致，以正本為準；開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的 ,以開標一覽表為準。 （ 2） 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 （ 3） 如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的 ,應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總 價格，以明細價格為準。 （ 4） 調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正， 其投標將被拒絕 。 評標委員會對投標文件的判定 ,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來證明。 18. 投標的澄清 評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應(yīng)當采用書面形式 ,并由評標委員會專家共同簽字。 招標文件 第 16 頁 共 33 頁 投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說 明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權(quán)拒絕該投標。 19. 詳細評審 評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評 審原則、方法和中標條件詳見招標文件 第三部分?評標標準和評標辦法?。 20. 確定中標人 評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果確定中標候選人。 21. 評標過程保密 開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。 22. 關(guān)于投標人非實質(zhì)性響應(yīng)滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，各項本應(yīng)做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 采購代理機構(gòu)（或采購人）均有權(quán)決定取消該 投標人的此前評議結(jié)果，或決定對該投標予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。 23. 采購項目廢標 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標： （ 1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致進入實質(zhì)性評審、打分階段的供應(yīng)商不足 3 家的； 招標文件 第 17 頁 共 33 頁 （ 2） 報價等于或低于項目采購預(yù)算的投標人不足 3 家的； （ 3） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4） 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 采購項目廢標后，評標委員會應(yīng)做出書面報告。 廢標后，采購機構(gòu)應(yīng)當將廢標原因通知所有投標人，并依法 重新組織采購活動。 七、 簽訂合同 24. 中標通知 中標人確定后 ,采購方 將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布中標公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，但該中標結(jié)果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結(jié)果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。 采購代理機構(gòu)（或采購人）對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。 中標通知書是合同的組成部分。 25. 中標服務(wù)費（注：非營利性采購代理機構(gòu)不得收取） 26. 簽訂合同 中標人應(yīng)在接到中標通知書 30日 內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。 中標人應(yīng)按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。 在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。 中標人一旦中標，未經(jīng)采購代理機構(gòu)（或采購人）事先給予書面同意不得轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約，采購代理機構(gòu) （或采購人）有權(quán)決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。 招標文件 第 18 頁 共 33 頁 違反 、 ，給對方造成損失的，應(yīng)承擔賠償責任。 八、 保密和披露 27. 保密 發(fā)標人自領(lǐng)取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。 28. 披露 采購方 有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。 采購方 認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下， 采購方 無須事先征求投標人 /中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同 文本、簽署情況的資料、投標人 /中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人 /中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。 九、 詢問和質(zhì)疑 29. 投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。 投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當在開標前通過澄清或修改程序提出。 投標人對采購事 項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)（或采購人）提出詢問。 投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑應(yīng)當以書面形式向 采購方 提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。 質(zhì)疑書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、質(zhì)疑事項、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機、傳招標文件 第 19 頁 共 33 頁 真號碼）。 質(zhì)疑應(yīng)按照?誰主張、誰舉證?的原則， 質(zhì)疑書應(yīng)當附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)（或采購人）可不予受理： （ 1） 未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的； （ 2） 質(zhì)疑未以書面形式提出的； （ 3） 所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的； （ 4） 質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的； （ 5） 質(zhì)疑書未提供有