【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 六、 評標(biāo)程序和要求 16. 組建評標(biāo)委員會(huì) 采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會(huì)，對具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。評標(biāo)委員會(huì)由五人及以 上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。 采購方 就招標(biāo)文件征詢過意見的專家 ,不得作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)，采購單位人員不得以專家身份參與評標(biāo)，采購機(jī)構(gòu)工作人員不得參加評標(biāo)。 17. 符合性審核 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)將審查各投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全及驗(yàn)證投標(biāo)保證金。 審核時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)要審核每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 （ 1） 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。 （ 2） 重大 偏離 （主要技術(shù)、商務(wù)要求）系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于： A、 本文件?投標(biāo)人須知?第 8 條?投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求?部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； B、 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； C、 投標(biāo)有效期不足的； D、 投標(biāo)貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、售后服務(wù)承諾等不滿足招標(biāo)文件中的相關(guān) 要求和招標(biāo)文件 第 15 頁 共 33 頁 超出采購人可接受的偏差范圍的； E、 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的； F、 不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； G、 聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的； H、 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件； I、 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （ 3） 重大偏離不允許在開標(biāo)后修正。 （ 4） 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求， 評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕， 投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 （ 5） 投標(biāo)文件的 細(xì)微偏差 （一般技術(shù)、商務(wù)要求）是指在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的 技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 審核中，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： （ 1） 如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的 ,以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 （ 2） 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示的為準(zhǔn)。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 （ 3） 如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的 ,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總 價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。 （ 4） 調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，若投標(biāo)人不同意以上修正， 其投標(biāo)將被拒絕 。 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的判定 ,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來證明。 18. 投標(biāo)的澄清 評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并由評標(biāo)委員會(huì)專家共同簽字。 招標(biāo)文件 第 16 頁 共 33 頁 投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會(huì)通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說 明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。 如評標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)。 19. 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會(huì)只對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較；評審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；具體評 審原則、方法和中標(biāo)條件詳見招標(biāo)文件 第三部分?評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法?。 20. 確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果確定中標(biāo)候選人。 21. 評標(biāo)過程保密 開標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。 22. 關(guān)于投標(biāo)人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)做拒絕投標(biāo)處理的情形，即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）均有權(quán)決定取消該 投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或決定對該投標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補(bǔ)救及糾正措施。 23. 采購項(xiàng)目廢標(biāo) 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項(xiàng)目予以廢標(biāo)： （ 1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)質(zhì)性評審、打分階段的供應(yīng)商不足 3 家的； 招標(biāo)文件 第 17 頁 共 33 頁 （ 2） 報(bào)價(jià)等于或低于項(xiàng)目采購預(yù)算的投標(biāo)人不足 3 家的； （ 3） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4） 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 采購項(xiàng)目廢標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出書面報(bào)告。 廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因通知所有投標(biāo)人，并依法 重新組織采購活動(dòng)。 七、 簽訂合同 24. 中標(biāo)通知 中標(biāo)人確定后 ,采購方 將在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，但該中標(biāo)結(jié)果的有效性不依賴于未中標(biāo)的投標(biāo)人是否知道中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出以后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。 中標(biāo)通知書是合同的組成部分。 25. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（注：非營利性采購代理機(jī)構(gòu)不得收?。? 26. 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書 30日 內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標(biāo)人不得再與采購人簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。 在合同履行中，采購人如需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標(biāo)人可與采購人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。 中標(biāo)人一旦中標(biāo)，未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）事先給予書面同意不得轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴(yán)重違約，采購代理機(jī)構(gòu) （或采購人）有權(quán)決定按照中標(biāo)人中標(biāo)后毀標(biāo)、終止或解除合同等依約處理。 招標(biāo)文件 第 18 頁 共 33 頁 違反 、 ，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 八、 保密和披露 27. 保密 發(fā)標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。 28. 披露 采購方 有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。 采購方 認(rèn)為適當(dāng)時(shí)、國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)以及其他符合法律規(guī)定的情形下， 采購方 無須事先征求投標(biāo)人 /中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同 文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人 /中標(biāo)人的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人 /中標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。 九、 詢問和質(zhì)疑 29. 投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)事宜提出詢問和質(zhì)疑。 招標(biāo)程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。 投標(biāo)人對招標(biāo)文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出。 投標(biāo)人對采購事 項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）提出詢問。 投標(biāo)人認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式向 采購方 提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、質(zhì)疑事項(xiàng)、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳招標(biāo)文件 第 19 頁 共 33 頁 真號(hào)碼）。 質(zhì)疑應(yīng)按照?誰主張、誰舉證?的原則， 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）可不予受理： （ 1） 未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的； （ 2） 質(zhì)疑未以書面形式提出的； （ 3） 所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的； （ 4） 質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的； （ 5） 質(zhì)疑書未提供有