【文章內容簡介】 省建設工程等造價管理總站《關于明確招標控制價和招標價調整系數范圍有關問題的通知》（蘇建價站（ 2020） 2 號）規(guī)定分別承擔。 16 ，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進行投標報價。 ，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。 不可競爭費用 (五 ) 投標文件的密封和遞交 份完整的投標文件，其中正本 壹份，副本 份，并標明“正本”或“副本”字樣。 時，投標文件分兩冊裝訂。第一冊為技術標，第二冊為商務標。投標文件的第一冊 (技術標 )和第二冊 (商務標 )應分別密封，并在封袋標明“技術標”或“商務標”，同時還要寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱。如需提供技術標、商務標專用光盤的，技術標、商務標專用光盤應分別夾（裝）在技術標、商務標正本中。當采用價格單因素評標辦法評標時，請將正副本分開密封并在封袋上標明正副本字樣。 投標文件都必須在封袋騎縫處以顯著標志密封。投標人可將投標文件正副本統(tǒng)一密封或正本和副本分別密封時，應在封袋上標明正副本字樣。 注：采用資格后審時，應詳盡明確密封辦法 ，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 、副本不一致時，以正本為準。 17 投標人應按投標人須知前附表中第 17 項規(guī)定，在投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交給招標人。 投標截止時間之前，投標人可 對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志 (在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間 )和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 (六 ) 開標、評標、定標 、定標辦法采用下列 種方式 綜合評估法 以上三種評標方法的具體做法參見第二章。 18 項規(guī)定的 時間、地點公開開標。開標會由招標人或招標代理機構主持，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。經確認無誤簽字確認后，當眾啟封投標文件及修改文件，并公布投標文件的主要內容。 技術標采用電子標書，技術標電子標書應當在開標會議上先行當眾進行復制或導入，供評標使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿，投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕。 采用工程量清單計價方式進行招標的，招標控制價和投標報價的電子標書，應當在開標會議 上當眾進行復制或者數據導入，供評標時使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿。投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕。 25．評標委員會 18 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。招標人只能派一名代表參與評標，且 必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料，否則，評標委員會的所有成員必須全部從專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會成員人數以及技術、經濟 等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 招標代理機構的人員不得擔任其代理招標項目的評標委員會成員。 性要求和條件作出響應。 投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。 ．投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； ．未按招標文件要求提供投標保證金的； ．未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； ．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； ．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的； ．除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的； ．投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的； ．投標文件載 明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； ．明顯不符合技術規(guī)范、技術標準要求的； ．投標人的投標報價高于招標控制價的； ．不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況； ．除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標人提供不一致的； （建議執(zhí)行 08 規(guī)范的開始階段還以原廢標條款為準，只檢查數量及單位） ．改變招標文件規(guī)定的暫列金額、暫估價或不可競爭費用的； ．未按招標文件要求提供技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件或技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)的； ．投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的； 19 ．投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法的； ．以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； ．經評標委員會認定投標人的投標報 價低于成本價的； ．組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協(xié)議的 。 、定標工作在招標辦的監(jiān)督下由招標人或代理機構組織進行。 在評標過程中，評標委員會認為需要，在招標辦經辦人員在場的情況下，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應作出書面答復。書面答復中不得有變更價格、工期、自報質量等級等實質性內容。 書面答復須經投標人法定代表人或經其授權的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字 或加蓋印鑒的書面答復將被視為投標文件的組成部分。投標截止日后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。 ，除招標文件另有約定外，應當按下列原則進行修正： (一 )投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準； (二 )總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外； (三 )對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 ，以文本 標書為準。投標報價可以四舍五入到“元”。采用施工組織設計網上遠程評標的技術標電子標書如多處關鍵章節(jié)同紙質文件明顯不一致或表達意思相反，為保證網上評標的順利進行，經評標委員會評定，可按 條款視同投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件作廢標處理。 、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。 33 評標委員會在評標工作完成后， 將 在評標報告之外按照統(tǒng)一格式 公布下列評標結果公開的內容，在中標結果公示的同時一并在 南通市 建設工 程交易中心公布，公布的時間 為 兩個工作日。 20 評標結果公開的內容包括： （一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標人的名稱以及不合格的具體原因； （二）投標文件被判為廢標的投標人的名稱以及判定廢標的依據； （三）評標委員會對投標報價修正的原因、依據和修正結果； （四）投標人企業(yè)及投標項目負責人類似工程、業(yè)績、獎項等得分情況； （五）每一評審技術標的評標委員會成員為各投標人技術標部分的評分情況（評標委員會成員的名單不公布）； （六）各投標人的最終總得分。 以上評標結果公開的內容可以 根據具體的評標方法和標準以及具體的評審因素作出適當調整。 （七）、授予合同 ，招標人在 15 日內向工程所在地建設行政主管部門提交施工招投標情況的書面報告，書面報告應包括下列內容： ，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。 、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告 (應當附招標控制價組成文件 )、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應 當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委托合同。 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 天內，中標人應按本須知前附表第 16 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，擔保的形式為現金支票或銀行保函。 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低 5%以上，則中標人還應當在合同簽訂 之前按照21 投標人須知前附表第 20 項規(guī)定 向招標人另行提交中標差額保證金（銀行保函）。 36 條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。 7 日內，招標人必須將合同報招標辦備案，合同備案包括施工現場項目部人員名單和崗位、職責、身份證等信息。 （總監(jiān)理工程師）。如果出現特殊情況，確需更換的，應當經招標人同意，并提供必要的證明文件報招 標投標行政監(jiān)督部門備案。 注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人（總監(jiān)理工程師）不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。 南通市招標投標辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內將項目負責人變更情況、限制承接的期限在南通市建設工程網上給予公布。 22 23 第二章 評標辦法（ 價格單因素評標辦法 ） 評標辦法 本次工程采用價格單因素評標辦法，投標文件應對招標文 件提出的所有的實質性要求和條件做出實質性響應。評標委員會對滿足招標文件的實質性要求的投標文件根據本章確定的評審量化因素和量化標準進行價格折算，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。經評審得分相同的中標候選人由招標人自行確定中標人。 評審標準 評標委員會審查每一個投標文件，根據初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照第 27條款，有一項不符合評審標準的，即作廢標處理。 評標委員會可以要求投標人提交評評審標準表規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關證明和證 件的原件的，經評標委員會認定該項評審因素不附合評審標準作廢標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的，應在評標辦法前附表明示。（適用于資格后審） ： 評審因素 評審標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致 投標函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標文件格式 符合第七章“投標文件格式”的要求 聯合體投標人 提交聯合體協(xié)議書，并明確聯合體牽頭人（如有） 報價唯一 只能有一個有效報價 …… …… ：（適用于資格后 審） 評審因素 評審標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證 資質等級 符合第一章投標人須知總則 24 財務狀況 符合第一章投標人須知總則 類似項目業(yè)績 符合第一章投標人須知總則 企業(yè)信譽 符合第一章投標人須知總則 項目經理資格 符合第一章投標人須知總則 其他要求 符合第一章投標人須知總則 聯合體投標人 符合第一章投標人須知總則 …… …… 評審： 評審因素 評審標準 投標范圍 符合第一章“投標人須知”第 工期 符合第一章“投標人須知”第 工程質量 符合第一章“投標人須知”第 投標有效期 符合第一章“投標人須知”第 12 項規(guī)定 投標保證金 符合第一章“投標人須知”第 13 項規(guī)定 權利義務 符合第三章建設工程施工合同規(guī)定 已標價工程量清單 符合第六章“工程量清單”給出的范圍及數量 技術標準和要求 符合第四章“工程建設標準”規(guī)定 …… …… 件，評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審。 ，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 (90 分 ) 評標基準價 評標基準價 =各投標人的報價中經評審的最低投標價格，但是投標價格低于成本的除外。 25 ①投標人的投標報 價與評標基準價相等