【文章內(nèi)容簡介】 (五 ) 開 標(biāo) 24．開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人應(yīng)按時參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 25 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予評審。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、承諾和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。 25．投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會評審后作為無效投標(biāo)文件處理； 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求加蓋密封章的； 本須知第 ll 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章 或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 15 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 在開標(biāo)時未提交有效的“投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書”原件及身份證的； 投標(biāo)文件的內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 投標(biāo)文件 附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)報價超出本招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價（攔標(biāo)價）的； 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求，存在重大偏差的 ； 評標(biāo)委員會認定的其他無效投標(biāo)的情況。 有效投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會進行詳細評審、比較。 (六 )評 標(biāo) 26．評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動。 向招標(biāo)人推薦 3 名中標(biāo)候選人并推薦第 1 名為預(yù)中標(biāo)人。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進行。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會 成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會暫由招標(biāo)人或其委托的項目管理單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表 2 名，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 5 名組成， 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人在河北省招標(biāo)辦市場科監(jiān)督下組建。其中招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備我省評標(biāo)專家的相應(yīng)資格（工程類中級職稱滿 5年或具有中級職稱并具備工程類注冊資格或高級工程師）。招標(biāo)人代表應(yīng)攜帶身份證、職稱證原件參加評標(biāo)，如果是招標(biāo)人從外單位聘用的人員還應(yīng)攜帶聘用證明。 評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，評標(biāo)委員會負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招 標(biāo)人********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 16 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 確定。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。 評標(biāo)委員會的專家成員從河北省建筑工程評標(biāo)專家?guī)旎蛘哒袠?biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取確定。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī) 定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、 串通投標(biāo)、 以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)工作開始后，除不可抗力或法律、法規(guī)規(guī)定外不得中途停止。專家因不可抗力不能繼續(xù)完成評標(biāo)工作的，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定及時調(diào)整專家人數(shù)。 27．評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活 動有關(guān)的工作人員不得對任何單位和個人透露。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 28．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進 行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi) 容。根據(jù)本須知第 30 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 ********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 17 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 29．投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)向評標(biāo)委員會提供書面開標(biāo)記錄以及評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所 有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將作廢標(biāo)處理。并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的顯著差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價按下列程序進行評審： 審核投標(biāo)報價。 對投標(biāo)報價的填報是否齊全，項目內(nèi)容是否明確，價格構(gòu)成是否合理等方面進行審核，判定其是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求； 對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報價進行校核和算術(shù)修正； 詢問。評標(biāo)委員會對在 投標(biāo)報價審核中發(fā)現(xiàn)的含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)書面向投標(biāo)人提出詢問。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出澄清、說明或者補正，并由法定代表人或其委托代理人簽字； 評估和判斷。 評標(biāo)委員會通過對投標(biāo)報價的審核、詢問，在投標(biāo)人的答復(fù)、澄清和解釋基礎(chǔ)上，對其投標(biāo)是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，投標(biāo)報價是否合理，是否低于其成本進行評估判斷。接受質(zhì)詢的應(yīng)當(dāng)是項目經(jīng)理、造價師或預(yù)算員、法定代表人或委托代理人。 評標(biāo)委員會成員對有效投標(biāo)報價進行評審和比較分析，并按下列原則做出評判： 投標(biāo)人在投標(biāo)報價中降低本招標(biāo)文件 款所列費用的標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)委員會有權(quán)判定投標(biāo)人的該子項以低于成本價競標(biāo)； ********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 18 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人該子項以低于成本價競標(biāo)。 投標(biāo)人填報的工程主要材料單價顯著低于同期市場或其他投標(biāo)人的價格，且投標(biāo)人提供的證明資料不能說明其降價合理理由的，評標(biāo)委員會認定投標(biāo)人該子項以低于成本價競標(biāo)。上述證明材料中有虛假的，其投標(biāo)文件將被拒絕。 ，評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，其投標(biāo)文件將被拒絕。 評標(biāo)委員對投標(biāo)人投標(biāo)報價的合理性、可靠性以及是否否決其投標(biāo)等的認定出現(xiàn)異議時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定 。 30．投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤 ,修正錯誤的原則如下 : 如果用數(shù)字表示的數(shù)額和用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準(zhǔn)； 單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員 會認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價； 如果各報價清單子項的合計與投標(biāo)報價不一致時，以各報價清單子項為準(zhǔn)，對投標(biāo)報價進行修正。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 31．投標(biāo)文件的評審、比較和確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會將對按照本須知第 29 條規(guī)定，僅對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比 較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 19 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 確的內(nèi)容進行書面形式的質(zhì)詢答辯并提供相關(guān)材料。需要接受評標(biāo)委員會質(zhì)詢答辯的投標(biāo)人至少應(yīng)派本工程項目經(jīng)理、造價師或預(yù)算員、法定代表人或其委托代理人按規(guī)定的時間、地點向評標(biāo)委員作出投標(biāo)質(zhì)詢答辯。投標(biāo)人未能參加投標(biāo)質(zhì)詢答辯的，評標(biāo)委員會在評審時將按不利于投標(biāo)人的情形認定。 投標(biāo)質(zhì)詢答辯不能代替投標(biāo)人遞交的投標(biāo)報價說明資料和相關(guān)證明資料等投標(biāo)文件，不能改變投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容，只是對投標(biāo)報價方面的進一步說明。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須 知前附表第 19 項規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面報告，推薦 3 名合格的中標(biāo)候選人并確定得分最高的 1名中標(biāo)候選人為預(yù)中標(biāo)人。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。 招標(biāo)人將在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后 15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個工作日前確定。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)采用 綜合評估法 。具體評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo) 報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。 (七 )合同的授予 32．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 在簽訂合同前，如招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中提供弄虛作假證明的，將按投標(biāo)弄虛作假、騙取中標(biāo)處理，并通報建設(shè)行政主管部門。 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前依據(jù)法規(guī)、招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法有權(quán)接受和拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)， 并對由此而引起的對投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)任，********工程建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、采購、安裝施工 招標(biāo)文件 第 20 頁 共 103 頁 ***********招標(biāo)公司 電話： 傳真： 也不解釋原因，但投標(biāo)保證金將退還給投標(biāo)人。 在投標(biāo)人未能按評標(biāo)報告及招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件提出的要求履行有關(guān)義務(wù)或作出承諾的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕對其發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人在“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”和“河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)”將中標(biāo)結(jié)果公示 3個工作日后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 未中標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果持有異議的，可以自接到中標(biāo)結(jié)果通知書之日起 5 日內(nèi)，向 河北建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 提出書面核查申請。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 招標(biāo)人將于中標(biāo)人確定后 15 日內(nèi)，向 河北建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 35．合同協(xié)議書的簽訂 施工總承包單位與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與施工總承包單位訂立合同 ，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造