財政基礎ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:18 本頁面
【文章內容簡介】 配置資源職能 （一）概念： 政府為了滿足公共需要，以征稅取得的收入向社會提供特定的產品和服務，從而實現(xiàn)高效目標。財政對資源的配置首先考慮的是社會效率，并對市場進行補充和引導，最終使經濟效率達到最優(yōu)。 28 （二） 財政資源配置的機制和手段 1 根據(jù)政府的職能范圍確定公共產品的需要范圍，并以此合理確定財政收支占 GDP的比重。 2 優(yōu)化財政支出結構 3 合理安排財政投資規(guī)模和結構，保證國家重點建設。 4 通過政府投資、稅收、補貼等財政手段調節(jié)投資方向，提高社會投資效益 5 應提高財政本身的配置效率。選最優(yōu)項目和對資金使用進行監(jiān)督。 29 收入分配職能 （ 一）概念： 政府的財政收支活動客觀上對社會收入與財富的分配產生直接與間接的影響。我們把財政所具有的這種能夠影響社會收入與財富分配的功能叫做財政的收入分配職能，簡稱收入分配職能。 收入分配職能的目標：實現(xiàn)公平分配，包括經濟公平和社會公平 30 ? （二）衡量收入分配公平的標準（社會公平） 羅倫茲曲線 基尼系數(shù) — 收入差距極大，社會矛盾矛盾的激化一促即發(fā) 31 我國城鄉(xiāng)居民收入比達 基尼系數(shù)已達 20220917 ? 北京國際城市發(fā)展研究院前日聯(lián)合中國社科文獻出版社發(fā)布了首部 《 社會管理藍皮書 —— 中國社會管理創(chuàng)新報告 》 。報告指出，我國改革開放豐碩成果背后正隱藏著種種復雜多變的不穩(wěn)定風險：貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線；官民沖突、警民沖突現(xiàn)象加劇。 ? 基尼系數(shù)已達 基尼系數(shù)，是 20世紀初意大利經濟學家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。是比例數(shù)值，在 0和 1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標?；嵯禂?shù)越小，紅線與綠線越接近，反應收入水平越平均；反之，基尼系數(shù)越大，紅線與藍線越接近，反應財富向少數(shù)人集中。 32 ? 藍皮書指出， 20世紀 80年代初，我國基尼系數(shù)為，而 2022年已達到 。 20世紀 90年代以來，基尼系數(shù)在以每年 ，并且有進一步擴大的可能。藍皮書援引的調查數(shù)據(jù)顯示，當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到 ，國際上最高在兩倍左右。 ? 解讀 北京國際城市發(fā)展研究院副院長朱穎慧研究員指出，收入差距的擴大不僅表現(xiàn)在收入上，同時也反映在財富的占有上。朱穎慧分析稱，土地、資源、資本等三種生產要素發(fā)揮了巨大的財富調整力量，房地產、礦產、證券成為“最賺錢”的暴利行業(yè)。 “財富向少數(shù)人集中，污染向大多數(shù)人擴散”的趨勢愈演愈烈。朱穎慧擔心，收入的差距和財富擁有的不平衡，正在將我國定型為一種兩極分化的社會結構。中間階層缺失正成為社會不穩(wěn)定的潛在根源。 33 （三）財政實現(xiàn)收入分配職能的手段 1 稅收 2 轉移性支出 3 收入政策，制度，主要是工資制度 4 間接再分配 34 經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 ? 為什么要穩(wěn)定經濟？ ? 含義：指政府運用財政分配并通過財政收支規(guī)模和結構的變化，對宏觀經濟進行調節(jié)（逆向調節(jié)），從而保持經濟穩(wěn)定。 ? 經濟穩(wěn)定： ? 財政經濟政策的一個極為重要的目標，就是保持或達到充分就業(yè)或高就業(yè)率，適度的穩(wěn)定物價水平，國際收支的平衡，合理的經濟增長率。概括地說，就是經濟穩(wěn)定目標。 ? 充分就業(yè)
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