財政基礎(chǔ)ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 13:18本頁面
【正文】 政政策實施保持社會總供給和總需求的平衡 ? 2通過一些制度安排發(fā)揮一些“自動”穩(wěn)定作用 ? 3 加快公共設(shè)施發(fā)展 消除經(jīng)濟發(fā)展瓶頸 ? 4 合理安排財政支出，切實保證非生產(chǎn)性的社會公共需求 37 政府失靈 ? 政府是萬能的嗎？ ? 政府會失靈嗎？ ? 政府不能合理的配置資源實現(xiàn)效率最優(yōu)和收入公平分配 38 ? 收入分配的目標(biāo)是（ ）。概括地說，就是經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)。 33 （三）財政實現(xiàn)收入分配職能的手段 1 稅收 2 轉(zhuǎn)移性支出 3 收入政策，制度，主要是工資制度 4 間接再分配 34 經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 ? 為什么要穩(wěn)定經(jīng)濟？ ? 含義：指政府運用財政分配并通過財政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)（逆向調(diào)節(jié)），從而保持經(jīng)濟穩(wěn)定。朱穎慧擔(dān)心，收入的差距和財富擁有的不平衡，正在將我國定型為一種兩極分化的社會結(jié)構(gòu)。朱穎慧分析稱，土地、資源、資本等三種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財富調(diào)整力量，房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券成為“最賺錢”的暴利行業(yè)。藍皮書援引的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到 ，國際上最高在兩倍左右。 32 ? 藍皮書指出， 20世紀(jì) 80年代初，我國基尼系數(shù)為，而 2022年已達到 。是比例數(shù)值，在 0和 1之間，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。報告指出，我國改革開放豐碩成果背后正隱藏著種種復(fù)雜多變的不穩(wěn)定風(fēng)險：貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線；官民沖突、警民沖突現(xiàn)象加劇。我們把財政所具有的這種能夠影響社會收入與財富分配的功能叫做財政的收入分配職能，簡稱收入分配職能。選最優(yōu)項目和對資金使用進行監(jiān)督。 2 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 3 合理安排財政投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家重點建設(shè)。財政對資源的配置首先考慮的是社會效率，并對市場進行補充和引導(dǎo)，最終使經(jīng)濟效率達到最優(yōu)。而需求不足呢？導(dǎo)致失業(yè)產(chǎn)品積壓等。 經(jīng)濟的均衡狀態(tài)：總需求 =總供給，如果不平衡就會產(chǎn)生問題。要消除外部效應(yīng)，必須實現(xiàn)外部成本（收益）的內(nèi)在化．而市場經(jīng)濟本身是無能為力的，只有政府介入，才能克服外部效應(yīng)的缺陷。外部負效應(yīng)意味著，市場價格不反映生產(chǎn)的邊際社會成本，從事該活動的經(jīng)濟主體把部分成本強加給其他經(jīng)濟主體，從而造成社會成員過量從事具有外部負效應(yīng)的經(jīng)濟活動。生產(chǎn)者的成本大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補償，這將導(dǎo)致市場主體盡可能地減少從事具有外部正效應(yīng)的經(jīng)濟活動。然而在市場經(jīng)濟條件下，買者和賣者都不可能掌握全面信息（信息不對稱性） 22 ? 外部效應(yīng)是指商品生產(chǎn)者的內(nèi)部成本與社會成本、內(nèi)部效益與社會效益的不一致，給其他社會成員帶來的影響。 21 ? 不能提供公共品：非競爭性和非排他性引起的免費搭便車 ? 壟斷：市場效率是以競爭為前提的，然而現(xiàn)實中的市場競爭有時候 能引起壟斷。在一些領(lǐng)域或場合，市場機制本身并不能得到有效發(fā)揮，從而無法得到有效配置資源的結(jié)果；而在另外一些領(lǐng)域或場合，市場機制即使能夠發(fā)揮作用，通常也無法得到整個社會要求的正確的資源配置的結(jié)果。市場經(jīng)濟的核心是價格機制。這是指當(dāng)增加一個公共商品的消費者時，不會減少其他消費者對該商品的消費水平。無法排斥他人對同一個商品的消費，是公共商品區(qū)別于私人商品的重要特征（收益的非排他性）。 18 公共產(chǎn)品 ? 用于滿足公共需求，具有社會成員共享性，技術(shù)上具有不
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