西班牙失業(yè)問(wèn)題ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造成了勞動(dòng)力在生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)效使用，它還扭曲了相對(duì)工資。 通過(guò)限制功能性和地理性的流動(dòng)，基本勞動(dòng)立法使就業(yè)問(wèn)題更加惡化了。對(duì)工作日的長(zhǎng)度，允許加班的小時(shí)數(shù)和最起碼的休假時(shí)間等，控制是嚴(yán)格的。雇主需要與工會(huì)談判，如擬在這些方面作重大修訂，還應(yīng)獲得政府的批準(zhǔn)。 最后，西班牙關(guān)于解雇勞動(dòng)力的規(guī)定一向是嚴(yán)格的，辭退工人的費(fèi)用也很高。關(guān)于工人是否過(guò)多的決定需經(jīng)政府的批準(zhǔn)，而且可以向司法機(jī)關(guān)申訴。實(shí)際上，在授與批準(zhǔn)之前，一般都會(huì)與工會(huì)達(dá)成協(xié)議，這樣作能獲益于雙方的合作。被辭退的工人可以獲得慷慨的一次性補(bǔ)貼。法定的最低補(bǔ)償是每個(gè)工齡年的 20天的工資，而實(shí)際平均補(bǔ)償額大約是每個(gè)工齡年的 50天的工資。此外，多余的工人從失業(yè)的第一天起就有資格獲得全額失業(yè)補(bǔ)償，不論他們是否獲得了解雇一攬子補(bǔ)償。 這些法律方面的限制措施是實(shí)際工資對(duì)高失業(yè)率沒(méi)有反應(yīng)的一個(gè)主要原因。最近所作的實(shí)證研究提供的證據(jù)表明，西班牙的工資極為僵化，即使是在失業(yè)率極高的情況下也不下降。同時(shí)，工資還表現(xiàn)出極大的惰性，就是在經(jīng)濟(jì)狀況不佳和失業(yè)嚴(yán)重時(shí)，它在實(shí)值上還在繼續(xù)上升。這些事實(shí)強(qiáng)化了人們的印象，即勞動(dòng)力市場(chǎng)中深層的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是失業(yè)持續(xù)存在的原因。 內(nèi)部 — 外部影響 ? 工資僵化的另一原因是集體談判的“內(nèi)部 — 外部”影響。這種理論認(rèn)為，在雇主與工會(huì)在談判過(guò)程中確定工資時(shí)，如工會(huì)更加重視提高在職工人的工資而不是擴(kuò)大就業(yè)，那么結(jié)果就是被雇用的內(nèi)部工人的工資高于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)外部工人來(lái)說(shuō)則是失業(yè)的增加。此外，一旦工人失業(yè)，成為“外部人士”，談判的工會(huì)和雇主就不再考慮這些人了，所以他們也不太可能重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。這說(shuō)明失業(yè)表現(xiàn)出了“滯后”，因?yàn)橐馔鉀_擊造成的失業(yè)水平的下降會(huì)成為永久性的。研究表明，即使沒(méi)有明確進(jìn)行工會(huì)的談判，內(nèi)部 — 外部影響也會(huì)發(fā)生。 ? 西班牙內(nèi)部 — 外部失業(yè)的證據(jù)是確鑿的。結(jié)構(gòu)僵化使在職工人有可能要求并獲得較高的工資，而不必?fù)?dān)心被失業(yè)工人取代。此外，西班牙企業(yè)中的大量臨時(shí)工的存在和辭退固定工的高費(fèi)用也阻礙了永久性工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。 嚴(yán)重的失業(yè)為何未產(chǎn)生爆炸性社會(huì)問(wèn)題 西班牙的失業(yè)率長(zhǎng)期在 20%左右徘徊，卻未出現(xiàn)影響政局穩(wěn)定和社會(huì)激烈動(dòng)蕩的跡象，這一現(xiàn)象引起國(guó)內(nèi)外人士的普遍關(guān)注和濃厚興趣。其關(guān)鍵原因是失業(yè)率有嚴(yán)重水分，并未從根本上影響失業(yè)者的切身利益： 1?主動(dòng)失業(yè)的現(xiàn)象大量存在。由于西勞動(dòng)力市場(chǎng)沿襲福利社會(huì)的模式，失業(yè)者在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)甚至可以得到比在職時(shí)更多的經(jīng)濟(jì)收入。工人被辭退，企業(yè)要根據(jù)其工作年限支付賠償費(fèi)，同時(shí)國(guó)家要在一年內(nèi)支付失業(yè)補(bǔ)助，兩筆收入加在一起，往往比其在職的收入還要豐厚。因此，一般失業(yè)者在一年內(nèi)并不急于找工作，這種現(xiàn)象是造成西失業(yè)率居高不下的一個(gè)重要原因，也是西政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行改革的重要目標(biāo)之一。 2?地下經(jīng)濟(jì)吸收了大量失業(yè)者。由于西企業(yè)稅收較重，加上有關(guān)法律法規(guī)尚不健全，給地下經(jīng)濟(jì)的滋生和發(fā)展提供了可趁之機(jī)。西經(jīng)濟(jì)界人士估計(jì)，地下經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 15%以上。地下經(jīng)濟(jì)伸展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多重要部門(mén)，如食品加工、紡織服裝和服務(wù)業(yè)等
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