行政忠誠ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 避免直接或間接地參與不道德的行為，有責(zé)任試圖阻止別人的不道德行為，有責(zé)任將無法阻止的事情公布于眾，有責(zé)任至少減輕犯罪行為的破壞性影響。 再次，行政忠誠是一種與時(shí)俱進(jìn)的行政精神。 （ 1）在價(jià)值觀各異的行政組織中，只有依靠行政忠誠，才能將它們統(tǒng)一于對(duì)行政職責(zé)的履行，行政效率的追求和行政良知的倡導(dǎo)之中來。 （ 2）倡導(dǎo)對(duì)公平正義精神的忠誠也將對(duì)當(dāng)代嚴(yán)重的權(quán)力腐敗現(xiàn)象形成有效的制約。 （ 3）行政發(fā)展理想需要行政忠誠的貫徹落實(shí)。行政精神不僅是行政實(shí)踐的積極總結(jié)，也是行政發(fā)展方向的理想。 三、行政忠誠的對(duì)象 對(duì)于公共行政人員而言，忠誠對(duì)象的確定就意味著需要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的范圍，才能在公共行政活動(dòng)中最大限度地實(shí)現(xiàn)行政忠誠的價(jià)值。 忠誠于公共利益 根據(jù)主權(quán)在民的基本原則，人民是國家的主人，行政人員只是人民的雇員。行政權(quán)力來源于人民 的授權(quán)，所以忠誠于人民、忠誠于國家責(zé)無旁貸，具體表現(xiàn)為忠誠于公共利益。 公共利益至上的實(shí)質(zhì)上就是全心全意為人民服務(wù)精神。當(dāng)行政人員將公共利益擺在第一位，成為自己的價(jià)值追求的目標(biāo)后，行政忠誠才可以真正實(shí)現(xiàn)。 首先，明確了這一理念，公眾的利益將會(huì)得到最大化的保障。 其次，有了這一理念，行政人員在面對(duì)公眾、組織和個(gè)人的忠誠沖突時(shí)會(huì)做出合乎理性的選擇。 忠誠于國家法律 尊重法律意味著尊重公眾的意志，而不是長官的個(gè)人意志，這便是行政忠誠的最高準(zhǔn)則。 忠誠于國家法律有兩個(gè)層面的向度：法制行政和法治行政。 法制行政強(qiáng)調(diào)的是行政主體外在的約束和監(jiān)督，而法治行政則偏重的是行政人員的自律，是一種積極主動(dòng)的行政 忠誠于行政職責(zé) 行政忠誠的核心是忠誠于行政職責(zé)。它由 行政職能 和 行政責(zé)任 兩方面構(gòu)成。 行政職能 是一種制度性的安排，行政職能的履行以制度正義為前提； 行政責(zé)任 則是行政主體對(duì)其行政行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果的自我承擔(dān)。 責(zé)任可以從兩個(gè)方面來理解： 第一，責(zé)任是指分內(nèi)應(yīng)做之事； 第二，責(zé)任是指未做好分內(nèi)應(yīng)做之事所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。 行政主體在行政體系中充當(dāng)一定的角色，擁有一 定的職權(quán)，也必須承擔(dān)一定的責(zé)任。 美國學(xué)者特里 L 庫珀認(rèn)為“ 行政主體來自于行政制度內(nèi)的責(zé)任主要有：對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)；對(duì)民選官員負(fù)責(zé)；對(duì)公民負(fù)責(zé) ”。 忠誠于行政良知 行政良知是行政人員之本體，它不是由外界所強(qiáng)加的，而是行政活動(dòng)內(nèi)生的、最本質(zhì)的內(nèi)容。 良知為人格之本體，“我”之主宰、“魂”之守護(hù)神，一切意識(shí)和德性皆出于此。行政忠誠也是一種內(nèi)生于心、自律的行為。 公共行政呼喚公正、平等，行政人員必須忠誠道德良知。行政人員的良知任何時(shí)候都是社會(huì)健全的支撐點(diǎn)，行政人員如何處理對(duì)己、對(duì)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)外部環(huán)境的關(guān)系不僅直接地為整個(gè)社會(huì)提供了公正，而且會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)成員對(duì)公平正義的追求。 四、行政忠誠與認(rèn)同 認(rèn)同是行政忠誠的邏輯起點(diǎn)。 認(rèn)同的動(dòng)因，從根本上說，是道德主體背后的利益。利益的支配及推動(dòng)作用，既是道德他律轉(zhuǎn)化為自律的第一需要，也是道德主體自覺地認(rèn)同他律的第一需要。忠誠的認(rèn)同就是忠誠主體在對(duì)忠誠規(guī)范的他律性進(jìn)行深刻的利益反思基礎(chǔ)上，由內(nèi)心萌生出來的對(duì)這種包涵著利益內(nèi)容的道德他律的真摯的敬仰。 行政人員的忠誠認(rèn)同包括角色認(rèn)同和責(zé)任認(rèn)同。 角色認(rèn)同是對(duì)在特定時(shí)空中社會(huì)所賦予的社會(huì)關(guān)系的認(rèn)同。 角色認(rèn)同有兩方面的含義： 一為自己對(duì)社會(huì)賦予的角色的認(rèn)同，二為社會(huì)對(duì)行為主體所處社會(huì)關(guān)系應(yīng)得的角色的認(rèn)同。 社會(huì)角色認(rèn)同的本質(zhì)，是對(duì)行為主體角色根基的審查和對(duì)行為主體所在社會(huì)關(guān)系的確認(rèn)。只有當(dāng)行為主體對(duì)所處角色的自我認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同相一致時(shí)，才是真正的角色認(rèn)同。 責(zé)任認(rèn)同是角色認(rèn)同的繼續(xù)，責(zé)
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