【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 88條、 《 票據(jù)統(tǒng)一有關(guān)條約草案 》 26條。 ? 1912年，又召開了海牙第二次國(guó)際票據(jù)法統(tǒng)一會(huì)議。有 37個(gè)國(guó)家參加。這次會(huì)議在修正第 —次會(huì)議草案的基礎(chǔ)上，制定了 《 統(tǒng)一票據(jù)規(guī)則 》 、草訂了 《 票據(jù)統(tǒng)一公約 》 和 《 統(tǒng)一國(guó)際支票規(guī)則草案 》 等。與會(huì)各國(guó)，除日本代表未簽字，英、美聲明保留加入外，其余國(guó)家都簽字承認(rèn)這些規(guī)則。后由于第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，這些規(guī)則和公約未來得及經(jīng)各國(guó)政府批準(zhǔn)，票據(jù)法統(tǒng)一動(dòng)亦遂告中止。盡管如此，海牙規(guī)則、公約對(duì)一些國(guó)家票據(jù)法的制定和修訂仍起了十分重要的作用。 ? 1924年波蘭的 《 票據(jù)法 》 1925年意大利的 《 商法草案 》 、 1927年捷克的《 票據(jù)法 》 大都依 《 海牙統(tǒng)一票據(jù)規(guī)則 》 而制定； 《 瑞士債務(wù)法修正案 》以及 1929年舊中國(guó)的 《 票據(jù)法 》 亦深受其影響?？偟膩碚f， 《 海牙統(tǒng)一票據(jù)規(guī)則 》 的制定，開創(chuàng)了國(guó)際票據(jù)法統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的新紀(jì)元。 國(guó)際票據(jù)法 的 統(tǒng)一 5 ? 第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際聯(lián)盟于 1920年在布魯塞爾召開了一個(gè)國(guó)際財(cái)政會(huì)議，會(huì)上重新提及統(tǒng)一票據(jù)法問題。 1927年國(guó)際聯(lián)盟又設(shè)立一法律專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草統(tǒng)一票據(jù)法及公約草案。對(duì)該委員會(huì)提出的草案，許多國(guó)家主張應(yīng)召集一次國(guó)際會(huì)議以促進(jìn)草案的實(shí)施。 ? 1930年，國(guó)際聯(lián)盟理事會(huì)在日內(nèi)瓦召集第一次國(guó)際票據(jù)法統(tǒng)一會(huì)議，有30多個(gè)國(guó)家參加。大會(huì)議定了 《 統(tǒng)一匯票、本票法 》 (Uniform Law On Bills of Exchange and Promissory Notes)并議決三個(gè)公約：即 《 匯票、本票統(tǒng)一公約 》 、 《 解決匯票、本票法律抵觸事項(xiàng)公約 》 和 《 匯票、本票印花稅法公約 》 。這三個(gè)公約彼此獨(dú)立，各國(guó)可分別加入。最后統(tǒng)計(jì)，有 22國(guó)政府在前兩個(gè)公約上簽字，有 23國(guó)政府在第三個(gè)公約上簽字。 ? 1931年，在日內(nèi)瓦召集了第二次國(guó)際票據(jù)法統(tǒng)一會(huì)議以解決支票法的統(tǒng)一問題。此次會(huì)議議定了 《 統(tǒng)一支票法 》 (Uniform Law On Cheques)，也通過了三個(gè)公約：即 《 統(tǒng)一支票法公約 》 、 《 解決支票法律抵觸事項(xiàng)公約 》 和 《 支票印花稅法公約 》 。分別有 29個(gè)國(guó)家在上述各公約上簽字。 ? 上述各公約，統(tǒng)稱為 “ 日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)公約 ” 。 國(guó)際票據(jù)法的 統(tǒng)一 6 ? “日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)公約 ” 主要以德國(guó)票據(jù)法系為基礎(chǔ)，簽署或參加公約的國(guó)家甚本上都是大陸法系國(guó)家，包括德國(guó)、法國(guó)及絕大多數(shù)歐洲大陸國(guó)家、日本及部分拉丁美洲國(guó)家。 ? “ 日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)公約 ” 集法、德、英美三大法系之長(zhǎng)，可稱較完善的立法例。與會(huì)諸國(guó)都十分重視，凡參加公約的國(guó)家，其后大都相應(yīng)地修改或制定了本國(guó)的票據(jù)法律。 ? 如德國(guó) 1933年修正了 《 票據(jù)法 》 、 《 支票法 》 ；法國(guó) 1935年修改了《 商法 》 中第一編第 8章匯票、本票的規(guī)定并另行修訂 《 支票法 》 ；瑞士 1936年修改其民法典第 5編 《 債務(wù)法 》 中有價(jià)證券部分 (第四章匯票本票部分和第五章支票部分 )；日本 1934年修正了 《 票據(jù)法 》 (手形法 )和 《 支票法 》 (小切手法 )。自此，關(guān)于票據(jù)立法的法國(guó)法系與德國(guó)法系的區(qū)別就逐漸消失了。大陸法系各國(guó)的票據(jù)法與支票法基本上趨于統(tǒng)一。 ? 英美兩國(guó)雖然參加了日內(nèi)瓦兩次會(huì)議，但英國(guó)除對(duì)于兩個(gè) 《 印花稅法公約 》 部分加入外，沒有在其余公約上簽字。而美國(guó)僅以國(guó)際聯(lián)盟外的國(guó)家資格列席了會(huì)議。所以關(guān)于票據(jù)立法的英美法系依然存在。其票據(jù)法未能與大陸法系各國(guó)統(tǒng)一。 國(guó)際票據(jù)法的 統(tǒng)一 7 ? 第二次世界大戰(zhàn)后，統(tǒng)一國(guó)際票據(jù)法工作仍在繼續(xù)。 1956年國(guó)際商會(huì)理事會(huì)為解決銀行與顧客之間由于銀行術(shù)語的差異及銀行實(shí)務(wù)的分歧而可能遭遇到的復(fù)雜問題 ,草擬了 《 商業(yè)票據(jù)代收統(tǒng)一規(guī)則 》 (Uniform Rules for the Collection of Commercial Paper)， 1967年又對(duì)此規(guī)則加以修訂。該理事會(huì)建議各銀行盡可能于 1968年 1月 1日起施行。經(jīng)過多年的實(shí)施 ,大大方便了國(guó)際間票據(jù)的使用和流通 ,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但此規(guī)則僅供國(guó)際銀行業(yè)共同遵守，沒有法的效力。 ? 為了進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)票據(jù)法的國(guó)際統(tǒng)一 ， 把兩大法系統(tǒng)一成為一個(gè) “ 公約 ’ ,擴(kuò)大票據(jù)的國(guó)際流通 ， 促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展 ， 從 1971起 ， 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)開始著手起草國(guó)際統(tǒng)一適用的票據(jù)法草案 。 1972年 ， 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)起草了 《 國(guó)際票據(jù)統(tǒng)一法 (草案 )》 (Draft Uniform Law On International Bills of Exchange and International Promissory Notes)， 起草了 《 國(guó)際匯票 、 本票公約草案 》 和 《 國(guó)際支票公約草案 》 ,供各國(guó)參考使用 。 1988年 12月 ,聯(lián)合國(guó)第 43次大會(huì)通過了 《 聯(lián)合國(guó)國(guó)際匯票本票公約 》 。 該公約共 9章 ,90條 。 根據(jù)第 89條第 1項(xiàng)規(guī)定 ， 該公約須經(jīng)至少 10個(gè)國(guó)家送交批準(zhǔn)文件或者加入文件以后 ,才能生效 。 可以預(yù)見 ,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn) ,各國(guó)票據(jù)法的國(guó)際統(tǒng)一將是大勢(shì)所趨 。 國(guó)際票據(jù)法的 統(tǒng)一 8 ? 綜上所述 ， 目前在國(guó)際上 ,關(guān)于票據(jù)法律制度 ,仍存在兩大法系 ， 存在著日內(nèi)瓦統(tǒng)一法系和英美法系的差異 ,國(guó)際票據(jù)法統(tǒng)一的目標(biāo)尚未最終實(shí)現(xiàn) 。 ? 但是 ， 由于國(guó)際貿(mào)易的需要 ， 世界各國(guó)間的票據(jù)制度不可能長(zhǎng)期處于過大的分歧之中 ， 所以 ， 雖然存在著日內(nèi)瓦統(tǒng)一法系和英美法系的差異 ， 但在這兩大法系之間也并無根本性的差異 。 第三 節(jié) 我國(guó)的票據(jù)立法 ? 一 、 舊中國(guó)的票據(jù)立法 ? 二 、 新中國(guó)的票據(jù)立法 一、舊中國(guó)的票據(jù)立法 ? 我國(guó)清末變法之后 ， 著手?jǐn)M定各種法律 ， 票據(jù)法即屬其一 。 民國(guó)成立后 ， 北洋政府曾經(jīng)起草過多種票據(jù)法草案 。 ? 民國(guó)二年 (1913年 )由法典編纂會(huì)主持 ,聘請(qǐng)日本法學(xué)家志田鉀太郎起草的票據(jù)法草案 (又稱志田案 )、 民國(guó) 11年 (1922年 )由北京政府的法律修訂館推舉五位特別委員組成的編纂會(huì)草擬的票