河南省20xx年選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生申論試卷(編輯修改稿)
2024-12-08 23:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家出臺(tái)了一系列的富民政策，加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。而當(dāng)前很多農(nóng)村普惠政策，如征地補(bǔ)償、最低生活保障、農(nóng)村教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 、改水改廁、沼氣應(yīng)用等都是按人頭執(zhí)行，這便出現(xiàn)了 “ 多生子女多得益，少生不生子女吃虧 ” 的客觀現(xiàn)實(shí)，某超生農(nóng)民算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)帳，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)到 60 歲才有，而生孩子不但馬上可以拿到拆遷補(bǔ)償，而且孩子長(zhǎng)到 16 歲就可以打工掙錢，很劃算；也有超生戶計(jì)算，減免的教育費(fèi)可作為交納違法生育孩子的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，減免的農(nóng)業(yè)稅可作為孩子的生活費(fèi)，等于沒有增加負(fù)擔(dān)就多養(yǎng)了個(gè)孩子。而對(duì)比超生孩子的收益，現(xiàn)行的計(jì)劃生育優(yōu)待政策由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)率低，激勵(lì)作用在下降。如獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)也只有 1000 左右。這樣的利益導(dǎo)向結(jié)果是， “ 少生快富 ” 變成 “ 多生快富 ” 。同時(shí)，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生育欲望增長(zhǎng)，傳統(tǒng)生育觀念再次主導(dǎo)部分人的思想，一些年輕人甘愿一時(shí)承擔(dān)上萬(wàn)元的罰款也要多生、 超生，使計(jì)生工作面臨反彈的局面。 農(nóng)村中近些年來(lái)出現(xiàn)生育觀念的回歸是農(nóng)民在當(dāng)前形勢(shì)下 “ 理性思維 ” 邏輯的產(chǎn)物，是農(nóng)民缺乏對(duì)自己未來(lái)生活特別是老年生活的穩(wěn)定的心理預(yù)期。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的社會(huì)保障工作處于極其落后的境地，在局部地區(qū)還是一片空白。農(nóng)民的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障需求主要還是以家庭為單位來(lái)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的，基本上都是由農(nóng)戶承包的有限土地來(lái)承擔(dān)。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭養(yǎng)老模式的客觀存在，引發(fā)了一系列問(wèn)題。有關(guān)調(diào)查情況表明，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和多子女家庭比較，其 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的保障水平在多數(shù)情況下，相對(duì)更低一些，生活水平降低。人們普遍反映，獨(dú)生女家庭中一旦女兒出嫁，對(duì)父母的照顧就相當(dāng)有限了，生活水平降低了。相反，如果家庭人多就力量大，保障功能自然實(shí)現(xiàn)得更充分。一些多子女家庭，能夠共同承擔(dān) “ 養(yǎng)兒防老 ”的任務(wù)：或采取老人到各個(gè)子女家輪流??；或采取子女湊錢共同負(fù)擔(dān)老人生活費(fèi)；還有分工負(fù)責(zé)的形式，即外出掙錢的子女出錢，老人身邊的子女負(fù)責(zé)生活照料。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，就獨(dú)生子女家庭而言， “ 沒有安全感 ” 和 “ 孩子太少，養(yǎng)老無(wú)保障 ” 是生育選擇不滿意的最主要的原因，這表明計(jì)劃生育家庭對(duì)以后的養(yǎng)老問(wèn)題最 為關(guān)注。 客觀地說(shuō)，國(guó)家在上世紀(jì)八十年代初在農(nóng)村大力推進(jìn)計(jì)劃生育工作的同時(shí)，并沒有建立有效的配套措施來(lái)幫助解決這些獨(dú)生戶的后顧之憂。 2020 年遼寧省曾對(duì) 5 個(gè)地區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭生活狀況開展調(diào)查，有關(guān)計(jì)劃生育家庭參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況是一組數(shù)據(jù)是：在 12671 戶家庭中，僅有 2741 戶參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占 %，而且資金來(lái)源絕大多數(shù)為家庭自付。在整個(gè)
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