河南省20xx年選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生申論試卷-在線瀏覽
2025-01-05 23:30本頁面
【正文】 的地方存在，但是卻對農(nóng)民構(gòu)成一定的威懾心理，從而在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)維持了農(nóng)村較低的生育水平。計(jì)劃生育 “ 七不準(zhǔn) ” 等新規(guī)定的出臺(tái)，體現(xiàn)了 “ 以人為本 ” 的原則，但也使計(jì)劃生育剛性措施削弱，這就在客觀上導(dǎo)致農(nóng)村的計(jì)劃生育工作缺乏嚴(yán)格明確的制約機(jī)制，農(nóng)村基層政權(quán)組織能夠采取的多限于定期孕檢以 及事后的簡單罰款約束，給計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度。 受幾千年封建傳統(tǒng)思想的影響，相當(dāng)一部分群眾重男輕女、多子多福、無男絕后等陳舊的婚育觀念并沒有根本轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)民生育觀念仍然落后。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，仍有 70%80%的群眾希望生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女，希望生男孩的人數(shù)是希望生女孩的 倍。而正常的出生人口性別比，應(yīng)在 103 至 107 之間。安徽定遠(yuǎn)縣農(nóng)民王某1998 年結(jié)婚后不久生了第一胎，是個(gè)男孩，按照規(guī)定不允許再生第二胎。他說： “ 我的孩子經(jīng)常說他頭疼，我擔(dān)心他將來有問題，想再生一個(gè)保險(xiǎn) 。 ” 于是一直在外打工的王某便把妻子也接出來，一邊打工一邊準(zhǔn)備生孩子。用王某的話來說就是“ 現(xiàn)在我們家孩子算是不多不少，真正靠得住了。而當(dāng)前很多農(nóng)村普惠政策，如征地補(bǔ)償、最低生活保障、農(nóng)村教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 、改水改廁、沼氣應(yīng)用等都是按人頭執(zhí)行，這便出現(xiàn)了 “ 多生子女多得益，少生不生子女吃虧 ” 的客觀現(xiàn)實(shí)，某超生農(nóng)民算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)帳，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)到 60 歲才有，而生孩子不但馬上可以拿到拆遷補(bǔ)償，而且孩子長到 16 歲就可以打工掙錢，很劃算；也有超生戶計(jì)算，減免的教育費(fèi)可作為交納違法生育孩子的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，減免的農(nóng)業(yè)稅可作為孩子的生活費(fèi)，等于沒有增加負(fù)擔(dān)就多養(yǎng)了個(gè)孩子。如獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)也只有 1000 左右。同時(shí)，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生育欲望增長，傳統(tǒng)生育觀念再次主導(dǎo)部分人的思想，一些年輕人甘愿一時(shí)承擔(dān)上萬元的罰款也要多生、 超生，使計(jì)生工作面臨反彈的局面。長期以來，農(nóng)村的社會(huì)保障工作處于極其落后的境地，在局部地區(qū)還是一片空白。我國農(nóng)村地區(qū)家庭養(yǎng)老模式的客觀存在，引發(fā)了一系列問題。人們普遍反映，獨(dú)生女家庭中一旦女兒出嫁，對父母的照顧就相當(dāng)有限了，生活水平降低了。一些多子女家庭，能夠共同承擔(dān) “ 養(yǎng)兒防老 ”的任務(wù)：或采取老人到各個(gè)子女家輪流?。换虿扇∽优疁愬X共同負(fù)擔(dān)老人生活費(fèi)；還有分工負(fù)責(zé)的形式，即外出掙錢的子女出錢，老人身邊的子女負(fù)責(zé)生活照料。 客觀地說，國家在上世紀(jì)八十年代初在農(nóng)村大力推進(jìn)計(jì)劃生育工作的同時(shí)，并沒有建立有效的配套措施來幫助解決這些獨(dú)生戶的后顧之憂。在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源中，有 %由個(gè)人支付；僅余下 %還是由國家支付或個(gè)人和國家共同支付兩部分
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