【文章內容簡介】
計劃部門 ? 行政總裁辦公室 ? 審計總長 ? 預算單位(機構、部門) ? 立法部門 預算執(zhí)行的原則 ? 嚴格按立法通過的預算執(zhí)行 ? 能夠應付執(zhí)行過程中的各種變化,及時對預算進行調整 如何保證預算的有效執(zhí)行? —— 預算執(zhí)行的控制 ? 為什么要進行預算控制? ? 控制什么?控制目標 ? 由誰控制 ? ? 控制類型 為什么要對預算執(zhí)行進行控制 ? ? 預算是具有法律效力的文件,是公眾利益的集中表現(xiàn) ? 預算的決策(立法部門)和預算的執(zhí)行(行政部門)是分離的,產生了委托-代理問題 ? 保證預算平衡 預算控制的類型 ? 外部控制 ? 內部控制 外部控制 ? 什么是外部控制? ? 由誰進行外部控制?隸屬于立法部門或行政部門的審計單位進行 ? 如何進行外部控制? ? 外部控制的優(yōu)點和缺點 什么是外部控制? ? 通過法律和規(guī)章制度對預算執(zhí)行進行控制,是正式規(guī)則。 ? 如美國預算的外部控制: 什么是外部控制? ? 通過法律和規(guī)章制度對預算執(zhí)行進行控制,是正式規(guī)則。 ? 如美國預算的外部控制: Legal Framework法律控制 From the US Constitution(憲法) ? Article 1, Section 7 – All bills for raising revenue shall originate in the House of Representatives… ? Article 1, Section 8 – The Congress shall have the power to lay and collect taxes, duties imposts and excises… ? Article 1, Section 9 – No money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of an Appropriations made by law。 and a regular statement and account of the receipts and expenditures of all public money shall be published from time to time. Legal Framework, continued Statutes enacted by the legislative body: example from the Congress of the US ? AntiDeficiency Act(反虧拙法) – No department can make greater expenditures during a fiscal year than provided by Congress – 1870: $100 fine and 1 month in jail – First major effort by Congress to exert more control over government expenditures – 1950: $5000 fine and 2 years in jail Legal Framework, continued Various laws on(其他法律) ? Procurement(采購法) ? Debt(債務法 ) ? Special Funds(