【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (2)專業(yè)訓(xùn)練 。 專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平 ，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵 ， 也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容包括 專業(yè)常識(shí) 、 堵源技術(shù) 、 搶運(yùn)和清理消毒 、 現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù) 。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用 ， 是提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施包括 班組戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 、 分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練 。 (4)自選課目訓(xùn)練 。 自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況 ， 選擇開展如 防化 、 氣象 、 偵檢技術(shù) 、 綜合演練 等項(xiàng)目的訓(xùn)練 ， 進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平 。 44 第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查 第一節(jié) 事故調(diào)查的程序 第二節(jié) 事故調(diào)查的組織 第三節(jié) 事故調(diào)查的取證 45 第一節(jié) 事故調(diào)查的程序 目前我國(guó)傷亡事故調(diào)查基本是按照逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理的原則。傷亡事故調(diào)查的原則和程序，以及事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利等等，在國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中有比較詳細(xì)的規(guī)定。 46 一、 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》中有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 GB6643—1986中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定如下。 （ 1）成立事故調(diào)查小組。 （ 2）事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。 （ 3）物證搜集。 （ 4）事故事實(shí)材料的搜集。 （ 5）證人材料搜集。 （ 6）現(xiàn)場(chǎng)攝影。 （ 7）事故圖繪制。 （ 8）事故原因分析。 （ 9）事故調(diào)查報(bào)告編寫。 （ 10）事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 47 二、 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》 國(guó)務(wù)院令第 75號(hào) 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》中關(guān)于事故調(diào)查有以下論述 : 第九條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市 (或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí) )勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、白治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 48 第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件 : (一 )具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng) 。 (二 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 第十二條 事故調(diào)查組的職責(zé) : (一 )查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況 。 (二 )確定事故責(zé)任者 。 (三 )提出事故處理意見和防范措施的建議 。 (四 )寫出事故調(diào)查報(bào)告。 第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見 。如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門商有關(guān)部門處理 。仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。 第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、于涉事故調(diào)查組正常工作 。 49 三、 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ， 1989年 1月 3日國(guó)務(wù)院第三十一次常務(wù)會(huì)議通過， 1989年 3月 29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 34號(hào)發(fā)布。 在第三章有關(guān)特大事故的調(diào)查的描述 : 第十六條 特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。 第十七條 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。 第十八條 特大事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。 50 第十九條 特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件 : (一 )具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng) 。 (二 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 第二十條 特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下 : (一 )查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況 。 (二 )查明事故的性質(zhì)和責(zé)任 。 (三 )提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議 。 (四 )提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 。 (五 )檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí) 。 (六 )寫出事故調(diào)查報(bào)告。 第二十一條 特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故約有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第二十三條 特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。 51 ?《 關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān) ?工作的通知 》 有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定 ? 安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2022]32號(hào)通知 ? ? 為進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《 安全生產(chǎn)法 》 等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)事故（含未遂事故）的調(diào)查處理工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局于2022年 4月 20日發(fā)布了 《 關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知 》 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2022]32號(hào)）。文件有關(guān)事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容如下： 52 ? （ 一 ） 加強(qiáng)特大 、 特別重大事故的調(diào)查處理工作 一次死亡 30人以上 （ 含 30人 ） 的特別重大事故和經(jīng)濟(jì)損失巨大 、 社會(huì)影響惡劣或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的特大事故 ， 按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 ， 由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 （ 以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局 ） 組織調(diào)查 。 事故調(diào)查的有關(guān)事項(xiàng)仍按 《 國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》（ 國(guó)務(wù)院令 第 34號(hào) ） 和 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理暫行規(guī)定 》 （ 國(guó)務(wù)院令 第 75號(hào) ） 執(zhí)行 。 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批 ， 安全監(jiān)管總局下達(dá)結(jié)案通知 。 事故發(fā)生地省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理一次死亡 1029人 的特大事故 。 事故調(diào)查結(jié)束后 ， 省級(jí)安全監(jiān)管部門要向安全監(jiān)管總局匯報(bào)事故調(diào)查處理情況 ， 聽取安全監(jiān)管總局意見后 ， 將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府批復(fù) ， 同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案 。 煤礦特大事故的調(diào)查處理 ， 仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理 ， 由國(guó)家煤礦安監(jiān)局批復(fù) 。 53 ?（ 二 ） 加強(qiáng)未遂事故的調(diào)查處理工作 ? 各地區(qū) 、 各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹 “ 安全第一 ， 預(yù)防為主 ” 的方針 ， 加強(qiáng)對(duì)未遂事故的調(diào)查處理工作 。 凡發(fā)生社會(huì)影響較大 、 涉險(xiǎn)人數(shù)50人 以上或可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大 未遂 事故 （ 包括民航發(fā)生的飛行征候 ） ， 以及媒體向社會(huì)披露的特大未遂事故 ， 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 、省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況 、處置情況 、 調(diào)查結(jié)論及防范措施等報(bào)安全監(jiān)管總局 （ 煤礦未遂事故報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局 ） 。 安全監(jiān)管總局主管業(yè)務(wù)司及調(diào)度中心或國(guó)家煤礦安監(jiān)局將跟蹤了解有關(guān)情況 ， 監(jiān)督整改措施的落實(shí) 。 54 ? （三）加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理情況的監(jiān)督檢查 ? 各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同同級(jí)人民政府監(jiān)察等有關(guān)部門采取定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作尤其是對(duì)責(zé)任追究的落實(shí)情況和防范、整改措施的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正。同時(shí)，要將檢查結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告，對(duì)問題嚴(yán)重和責(zé)任追究、防范措施、整改措施不落實(shí)的，要建議同級(jí)人民政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。 55 ?（ 四 ） 加強(qiáng)事故信息的管理規(guī)定 ? 各省 （ 區(qū) 、 市 ） 安全監(jiān)管局 、 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè) ， 凡發(fā)生一次死亡 10人 （ 含 10人 ）以上事故的 ， 要及時(shí)將事故信息報(bào)送安全監(jiān)管總局 。 省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接將事故信息報(bào)送國(guó)務(wù)院的 ， 請(qǐng)同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局 。 接到事故信息報(bào)告后 ， 由安全監(jiān)管總局提出處理意見 ， 并按程序上報(bào) 。 根據(jù)黨中央 、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神 ， 安全監(jiān)管總局做好貫徹落實(shí)工作 ， 并將落實(shí)過程中的重要進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院 。 56 ?（ 五 ） 做好事故信息的披露與報(bào)道工作 ? 一次死亡 30人以上 （ 含 30人 ） 的特別重大事故和黨中央 、 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有明確指示的特大事故以及社會(huì)影響大的未遂事故的有關(guān)信息和情況 ， 由安全監(jiān)管總局商有關(guān)部門在中央新聞媒體上予以披露 、報(bào)道與曝光 。 一次死亡 30人以下 （ 不含 30人 ） 的事故和一般未遂事故的有關(guān)信息及情況 ， 由省級(jí)以下安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上予以披露 、 報(bào)道與曝光 。 57 ? （六）建立并不斷完善事故通報(bào)制度 ? 對(duì)特別重大事故、典型的特大事故和一個(gè)月內(nèi)在一個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)生 3起以上（含 3起）一次死亡1029人特大事故的，安全監(jiān)管總局要將有關(guān)情況通報(bào)全國(guó)，并在中央新聞媒體上予以曝光。同時(shí)，向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門發(fā)出督辦函，督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。凡中央企業(yè)發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）事故的，除通報(bào)發(fā)生事故的中央企業(yè)外，要向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的有關(guān)主管部門和企業(yè)的出資人機(jī)構(gòu)發(fā)出督辦函，督促其加強(qiáng)安全監(jiān)管，采取有效措施，改進(jìn)安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立健全相關(guān)制度，及時(shí)對(duì)相關(guān)事故予以通報(bào)，督促各有關(guān)方面和單位改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 58 第二節(jié) 事故調(diào)查的組織 一、事故調(diào)查組的組成和任務(wù)（熟悉） 事故調(diào)查組的成立，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市 企業(yè)主管部門 或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同 安 全生產(chǎn) 監(jiān) 督管理部門、 公安 部門、 監(jiān)察 部門、 工會(huì) 及相關(guān)專家組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 59 (3)事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下原則 : 1)對(duì)本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁 。 2)對(duì)信息、事實(shí)或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度 。 3)力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實(shí)的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的 任何人員 。 4)處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特 別 謹(jǐn)慎，必須 有 事實(shí)證明 。 時(shí)刻記住調(diào) 查過程 中 的批評(píng)始終是對(duì)事不對(duì)人 ， 包括單位或機(jī) 構(gòu) )； 60 5） 調(diào)查過程 中 要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實(shí)、情況和狀態(tài)。 6） 完全依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)作出判斷和評(píng)估要特別謹(jǐn)慎，因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往并不是最正確的 。 7） 不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實(shí)，即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。必須注意，如果只從個(gè)人看來是正確的一個(gè)方向?qū)で蟠鸢福赡馨l(fā)生差錯(cuò)并使一些初看并不重要的信息喪失掉 。 8） 與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時(shí)要委婉和客觀，當(dāng)不同意他們的觀點(diǎn)時(shí)要拿出論據(jù)，平靜地進(jìn)行商討 。 9） 凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。 10）遵守調(diào)查紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密。 61 通常事故調(diào)查 報(bào)告中 應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有 : (1)背景信息。 1)事故單位的基本情況 。 2)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn) 。 3)事故涉及到的人員及其他情況 。 4)職工傷亡事故登記表 。 5)操作人員及證人。