投資審計盧華勝ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 染治理工程建設，推動燃煤電廠二氧化硫治理； 三是創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深化循環(huán)經(jīng)濟試點，實施水資源節(jié)約利用，推進資源綜合利用，促進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。 （五）國家優(yōu)先發(fā)展交通基礎設施要求 ? “十一五”期間，我國將進一步完善公路網(wǎng)絡，積極發(fā)展水路運輸； 加快鐵路的建設速度和擴大規(guī)模， 加強能源運輸大通道和集裝箱運輸系統(tǒng)的建設，加強交通樞紐和綜合交通信息網(wǎng)絡建設，構建現(xiàn)代化的智能交通系統(tǒng)。 ? 將重點建設國家高速公路網(wǎng)，重點客運專線、城際軌道交通和煤運通道，擴建、遷建和新建一批機場，沿海港口中轉運輸系統(tǒng)和集裝箱運輸系統(tǒng)等。 （六）加強固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的要求 ? 十七大提出，要完善國家規(guī)劃體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用， 從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系， 提高宏觀調(diào)控水平。 ? 繼續(xù)嚴 把土地、信貸閘門和市場準入門檻 ，根據(jù)不同行業(yè)的情況，適當提高并嚴格執(zhí)行建設項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等市場準入標準，繼續(xù)控制產(chǎn)能過剩和消耗高、污染重行業(yè)的發(fā)展。 ?把好新上項目的市場準入關，嚴格控制新上項目， 特別要控制城市建設規(guī)模，嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所。 ?加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。 ?加強關系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設，支持農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)。 （七）各級政府對加強政府投資項目審計監(jiān)督的要求 ? 各級地方政府以頒布政府令等多種形式，明確要求審計機關要做好重大投資項目的審計監(jiān)督，督促建設單位加強項目管理，嚴格執(zhí)行建設程序，節(jié)約政府投資，防止資產(chǎn)閑置浪費，提高投資效益，提高政府公信力。 ? 地方政府對投資審計需求不一，發(fā)展要規(guī)范，核減工程造價不是審計唯一。 ?投資審計面臨的主要難題 （ 1） 涉及投資審計的法律法規(guī)不夠健全 、完善 。 ? 《 審計法 》 《 國家建設項目審計準則 》 《 政府投資項目審計管理辦法 》 、 《 建設項目審計處理處罰暫行規(guī)定 》 等 ， 難以滿足 投資審計發(fā)展的現(xiàn)實需要 （ 法院判核價訴訟官司勝負各半 ！ ） 。 ? 各地審計機關根據(jù)當?shù)貙嶋H情況以地方法規(guī)和行政規(guī)章等多種形式 ， 出臺了投資項目審計管理辦法 ， 對于項目的監(jiān)督管理 、 審計對象 、 審計范圍 、 審計查出問題的處理等 ， 依然沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定 。 （ 2）投資審計業(yè)務還不適應新形勢要求 ? 隨著形勢的發(fā)展，需要投資審計人員在建設項目審計中， 更多地運用科學發(fā)展觀、現(xiàn)代管理等理論去研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題。 ? 要反映宏觀政策是否完善、管理體制是否健全、投資規(guī)模和規(guī)劃是否合理、投資控制是否有效、能源資源環(huán)境政策是否落實、投資效益是否良好，以及政府投資分配方向、財政資金安排是否合理等。 （ 3）投資審計管理體系有待進一步完善。 ? 在審計計劃管理 、 審計質(zhì)量管理 、 效益審計指導和考核體系等方面都還不完善 ， 隨意性還比較突出 。 ? 審計計劃的制定還不盡科學；針對投資審計項目的特點和風險 ， 尚缺乏有效的質(zhì)量控制體系；尤其是對效益項目審計的指導和考核體系不健全 ， 造成審計項目質(zhì)量因審計人員的不同 、 水平的高低而突顯差異 ， 實施中隨意性較大 ， 急需加強管理 。 （ 4）具備工程管理等方面知識的綜合性人才較少 ? 隨著投資審計的不斷發(fā)展，需要審計人員具備宏觀投資管理、工程建設、財政財務、金融、企業(yè)、績效評價、計算機等方面的綜合知識， 能夠從宏觀政策法規(guī)、投資體制、科學管理、投資效益 等方面，深入研究分析，剖析項目管理存在的問題和產(chǎn)生的原因，提出針對性較強的建議。 ?投資審計人員要有： ? 宏觀審計理念 ? 科學審計理
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