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正文內(nèi)容

惠農(nóng)富民政策概述ppt課件(編輯修改稿)

2025-06-08 04:21 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 30萬(wàn)元。 補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),按照公平公正公開(kāi)的原則,采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補(bǔ)貼。 (三)補(bǔ)貼對(duì)象 五、扶持林業(yè)發(fā)展的政策 (一)退耕還林補(bǔ)助 ? 退耕還林工程第一輪期滿后,又延長(zhǎng)了一個(gè)補(bǔ)助周期:還生態(tài)林補(bǔ)助 8年、還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助 5年、還草補(bǔ)助 2年?,F(xiàn)在(即第二輪)退耕地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:長(zhǎng)江流域的 13個(gè)縣區(qū)(隴南市八縣一區(qū)、天水市的秦州區(qū)和麥積區(qū)、甘南州的舟曲縣和迭部縣),每畝每年補(bǔ)助 105元;黃河流域的 73個(gè)縣市區(qū),每畝每年現(xiàn)金 70元。從 2022年起,已到期面積原每畝退耕地每年 20元的現(xiàn)金補(bǔ)助,繼續(xù)補(bǔ)助給農(nóng)戶,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。 ? 對(duì)外出務(wù)工或家中無(wú)勞動(dòng)力的農(nóng)戶,由退耕還林農(nóng)戶與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村民委員會(huì)按照自愿協(xié)商的原則,每年每畝收取最高不超過(guò) 5元的管護(hù)費(fèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村民委員會(huì)統(tǒng)一組織管護(hù)。對(duì)生態(tài)移民區(qū)需實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)的退耕還林地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站與退耕還林農(nóng)戶簽訂管護(hù)委托書(shū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站可在每畝 20元現(xiàn)金補(bǔ)助中提取不超過(guò) 5元的管護(hù)費(fèi),集中用于這部分退耕還林地的撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造、病蟲(chóng)害防治等工作,其余部分則及時(shí)足額兌付給退耕還林農(nóng)戶。 (二)公益林補(bǔ)償 ? 補(bǔ)償范圍和對(duì)象。財(cái)政補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍是國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林,補(bǔ)償對(duì)象是承擔(dān)公益林營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有苗圃、集體(村集體)和個(gè)人(農(nóng)戶)以及其他所有制形式的單位。 ? 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):國(guó)有公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝 5元;集體(村集體)、個(gè)人(農(nóng)戶)所有或經(jīng)營(yíng)的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝 10元。 國(guó)有公益林的管護(hù)補(bǔ)助支出中:護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)每年每畝河西地區(qū)不低于 3元、其它地區(qū)不低于 4元,其余資金用于補(bǔ)植撫育費(fèi)、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救費(fèi)、林業(yè)有害生物預(yù)防與救治費(fèi)、資源檔案管理費(fèi)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等管護(hù)開(kāi)支。 村集體和農(nóng)戶所有或經(jīng)營(yíng)的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,用于村集體和農(nóng)戶管護(hù)、營(yíng)造公益林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 (三)優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)補(bǔ)助 對(duì)優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是: ? 核桃、花椒、葡萄、枸杞、油橄欖等良種苗木繁育基地建設(shè),每畝補(bǔ)助 1000元,良種采穗基地建設(shè)每畝補(bǔ)助 500元。 ? 新建優(yōu)質(zhì)果園和規(guī)?;a(chǎn)基地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;貧困村新建優(yōu)質(zhì)果園,畝均補(bǔ)助 400元。 ? 核桃、花椒、葡萄、枸杞、油橄欖等省級(jí)豐產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園,每個(gè)示范園補(bǔ)助資金 20萬(wàn)元。 ? 果農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)集中培訓(xùn),給每個(gè)果農(nóng)補(bǔ)助 300元。 (四)征占用林地林木補(bǔ)償 ? 征收、征用、占用各類林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn): 占用宜林地、疏林地、未成林造地、采伐跡地、火燒跡地的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 50%支付;征收、征用的按 60%支付。 占用用材林的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 60%支付;征收、征用的按 70%支付。 占用防護(hù)、特種用途林的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 70%支付;征收、征用的按 75%支付。 占用經(jīng)濟(jì)林的林地補(bǔ)償費(fèi),按該經(jīng)濟(jì)林成熟期 3年平均產(chǎn)值的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。 占用苗圃地的林地補(bǔ)償費(fèi),按占用前留床苗出圃價(jià)值的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。占用、征收、征用苗圃地還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償苗圃地建設(shè)的費(fèi)用。 ? 征收、征用、占用各類林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn): 占有疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補(bǔ)償費(fèi),按營(yíng)造同樹(shù)種林木費(fèi)用的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。 占用采伐跡地、火燒跡地的林木補(bǔ)償費(fèi),按存有株數(shù)折算成同樹(shù)種林木畝數(shù),并按營(yíng)造相應(yīng)畝數(shù)同樹(shù)種林木費(fèi)用的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。 占用用材林中、幼齡林林地的林木補(bǔ)償費(fèi),按營(yíng)造同樹(shù)種林木費(fèi)用的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。 占用防護(hù)林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補(bǔ)償費(fèi),按樹(shù)種主伐期出材量實(shí)際價(jià)值的 10%支付;征收、征用的按 15%支付。 占用經(jīng)濟(jì)林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)按經(jīng)濟(jì)林實(shí)際造林投資、培育費(fèi)用及成熟期年產(chǎn)值的 1至 3倍支付;征收、征用的按 2至 4倍支付。 占用苗圃地的林木補(bǔ)償費(fèi),按苗木出圃時(shí)的價(jià)值支付;征收、征用的按出圃時(shí)價(jià)值的 150%支付。 征占用土地上個(gè)人所有的零星林木,未到產(chǎn)果期的果樹(shù)、未成材的用材樹(shù),按營(yíng)造同種樹(shù)木費(fèi)用的4倍補(bǔ)償;產(chǎn)果期的果樹(shù)按該果樹(shù)前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償;成材的用材樹(shù)按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。 (五)集體林權(quán)制度改革 的有關(guān)政策 ? 明晰產(chǎn)權(quán)。集體所有的商品林地和公益林地,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地使用權(quán),通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)等方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。承包期為 70年。承包期滿的,可直接續(xù)包。 林業(yè) “ 三定 ” 以來(lái)劃定的自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用,不得隨意調(diào)整。 ? 放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)立地條件好、采伐和經(jīng)營(yíng)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境不造成危害區(qū)域的商品林,承包經(jīng)營(yíng)者可自主決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 放開(kāi)非林業(yè)用地栽植林木的采伐。對(duì)農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木(不包括農(nóng)田防護(hù)林),經(jīng)村委會(huì)審查報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后,可由農(nóng)戶自主采伐。放活商品林,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站協(xié)助農(nóng)戶辦理承包林地林木采伐許可證和運(yùn)輸證,簡(jiǎn)化采伐審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。實(shí)行采伐限額分配公示制度,采伐指標(biāo)在一個(gè)計(jì)劃期 5年內(nèi)可結(jié)轉(zhuǎn)使用。 生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)脆弱區(qū)域的公益林,在不影響生態(tài)功能和不破壞林木生長(zhǎng)的前提下,可開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等,有關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排上給予傾斜。開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù),對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品免征增值稅。 ? 落實(shí)處置權(quán)。在不改變林地用途的前提下,林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件,依法經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用。 ? 保障收益權(quán)。農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)林地林木的收益,全部歸農(nóng)戶所有。各類建設(shè)項(xiàng)目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的林地,必須依法辦理審核審批手續(xù),向承包農(nóng)戶支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 ? 農(nóng)戶可以申請(qǐng),以培育森林資源為目的,經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣審查、審核和批準(zhǔn)后,依照技術(shù)規(guī)程要求,依法進(jìn)行定株、修枝、除草等撫育性采伐。 六、土地方面的政策 ▲ 土地承包經(jīng)營(yíng)期限。 現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。 ▲ 土地流轉(zhuǎn)。 通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式。土地流轉(zhuǎn)必須遵守依法、自愿、平等協(xié)商的原則。 ▲ 土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作突出的縣(市、區(qū)),每年以獎(jiǎng)代補(bǔ) 20個(gè)縣,每縣獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)元;每年擇優(yōu)扶持 50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè),每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ) 4萬(wàn)元; 對(duì)當(dāng)年流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地面積 500畝以上、流轉(zhuǎn)限期在5年以上、實(shí)施連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,每年支持30個(gè),每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ) 5萬(wàn)元。 ▲ 對(duì)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖用地,降低或減免土地占用費(fèi)。 七、農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目補(bǔ)助 農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)內(nèi)容為 “ 一池三改 ”,即每戶修建一座 810立方米的沼氣池,同時(shí)對(duì)廚房進(jìn)行改造、改建一座 12平方米以上的太陽(yáng)能暖圈和 。 財(cái)政補(bǔ)助主要用于沼氣池建設(shè)所需磚、水泥等材料及灶具等配件。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)區(qū)每戶 2300元,藏區(qū)(甘南州、天祝縣)每戶 3300元。 八、農(nóng)村教育方面的政策 (一)減免學(xué)費(fèi)和教材 ◆ “ 兩免一補(bǔ) ” 。對(duì)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生,全部免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),簡(jiǎn)稱 “ 兩免一補(bǔ) ” 。免費(fèi)提供的教科書(shū),每生每年小學(xué) 90元、初中 180元;寄宿生生活補(bǔ)助,每生每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)除甘南州為 1400元外,其他地方為小學(xué) 1000元、初中1250元。 ◆ 中職減免學(xué)費(fèi)。國(guó)家為中等職(專)業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。 ◆ 對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育教材,免費(fèi)提供。 ◆ 確保少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)和牧區(qū)中小學(xué)貧困生助學(xué)金按時(shí)到位。 ◆ 對(duì)藏區(qū)高中階段寄宿制學(xué)生實(shí)行助學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度。 (二)教育資助 ◆ 助學(xué)貸款。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上大學(xué)期間,由生源地政府貼息,開(kāi)發(fā)銀行每年為每人提供 6000元助學(xué)貸款。 ◆ 高校獎(jiǎng)學(xué)金。從大學(xué)二年級(jí)起,國(guó)家為品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村家庭經(jīng)擠困難學(xué)生每人每年發(fā)放 50008000元?jiǎng)?lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。 ◆ 高校助學(xué)金。國(guó)家為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生提供每年 3000元助學(xué)金。 ◆ 中職助學(xué)金。國(guó)家為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難中等職(專)業(yè)學(xué)校學(xué)生,提供每生每年 1500元助學(xué)金。 ◆ 高中助學(xué)金。國(guó)家為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中學(xué)生,每生每年提供 1500元助學(xué)金。 (三)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。 對(duì)我省 58個(gè)連片特困縣市、區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生(不含縣城),提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生在校時(shí)每天 3元。 (四) “ 春蕾計(jì)劃 ” 資助。 重點(diǎn)幫助貧困地區(qū)女童就學(xué)或建校。資助標(biāo)準(zhǔn)為:建校每所 20萬(wàn)元,資助小學(xué)生每年 400元、初中生 600元、高中生 1200元。 九、農(nóng)村培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) (一)勞務(wù)品牌項(xiàng)目培訓(xùn)。 甘肅戶籍農(nóng)民自愿參加三個(gè)月以上的勞務(wù)品牌項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí),對(duì)其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)技能鑒定證書(shū)的,每人 600元;取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)、但未取得職業(yè)技能鑒定證書(shū)的,每人 300元。 (二)陽(yáng)光工程補(bǔ)助。 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程,包括種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、獸醫(yī)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村社會(huì)管理、涉農(nóng)企業(yè)用工、農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 7大領(lǐng)域、 19個(gè)崗位的培訓(xùn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:除農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 5個(gè)培訓(xùn)崗位每人補(bǔ)助 2500元外,其余 14個(gè)培訓(xùn)崗位每人均補(bǔ)助 400元。 (三) “ 兩后生 ” 勞務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)助。 對(duì)初中畢業(yè)未考上高中和高中畢業(yè)未考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動(dòng)力(即 “ 兩后生 ” )開(kāi)展培訓(xùn),使其取得中專、中技學(xué)歷證和中級(jí)職業(yè)資格證,然后進(jìn)行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。在這種培訓(xùn)過(guò)程中,由財(cái)政扶貧資金對(duì)受訓(xùn)人給予補(bǔ)助,第一年補(bǔ)助 1500元,第二年補(bǔ)助 1000元。
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