【文章內(nèi)容簡介】 。 以月為考核周期，將每個(gè)人前七個(gè)因素所得系數(shù)連乘，用百分制表示，以區(qū)別每個(gè)人本年月工作表現(xiàn)，按分?jǐn)?shù)高低排出次序，比較出優(yōu)劣。 因交通量大小本身是由車輛的自然流量決定的，不能完全反映出不同崗?fù)趧?dòng)復(fù)雜性及工作難易程序，不具有可比性，需要用一個(gè)系數(shù)來調(diào)節(jié)，叫做 “ 崗?fù)て胶鈾?quán) ” 。 58 把每人十個(gè)因素的所得加權(quán)系數(shù)連乘求積 ， 再用百分制表示 ， 作為每人本月度所得總分 ， 它是進(jìn)行獎(jiǎng)金分配的根據(jù) 。 用全部參加評(píng)定人員的獎(jiǎng)金總額與全部參評(píng)人員的總得分之比，求得 1分應(yīng)得獎(jiǎng)金作為分值。 用每人所得總分乘以分值，即為個(gè)人本月獎(jiǎng)金所得。 59 例如： （ 1）該收費(fèi)員前七種因素的工作評(píng)定實(shí)際所得權(quán)值分別為 kj（ j二 1， 2， … ， 7），又設(shè)工作評(píng)定得分為Ci（用百分制表示），則 （ 2） 該收費(fèi)員月末完成交通量為 Bi， 交通量平衡權(quán)為 k8， 政策性分配平衡權(quán)為 k9， 又設(shè)其所得總分為 Ci，則 71100ijjCK????7891iijC B K K K j?? ? ? ? ?60 （ 3）設(shè)參加分配的收費(fèi)員人數(shù)為 N，全部收費(fèi)員額定 獎(jiǎng)金總額為 T，分值為 E0，則 （ 4）收費(fèi)員；在本月末所得獎(jiǎng)金為 ,則： 顯然，本月全部參加分配人員的實(shí)際獎(jiǎng)金總額 Y為： 對(duì)收費(fèi)人員的上述兩種考核評(píng)定方法 ， 較大限度地排除了人為的因素 ， 具有較好的客觀性 ， 對(duì)于貫徹按勞分配原則 ， 充分調(diào)動(dòng)收費(fèi)人員的工作積極性和進(jìn)取精神發(fā)揮了有效的作用 。 01NiiTEC???iY 0iiY E C??1NiiYC?? ?61 二、票務(wù)與稽查管理 1． 票務(wù)管理 票務(wù)管理是高速公路收費(fèi)管理中比較細(xì)致 、 繁雜的一項(xiàng)工作 。 它依據(jù)不同的收費(fèi)方式和收費(fèi)制式 ， 在管理的具體內(nèi)容上有著明顯的差異 。 它包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 1） 票證臺(tái)賬的設(shè)置； 2） 票據(jù) （ 證 ） 的請領(lǐng)； 3） 票據(jù) （ 證 ） 的使用； 4） 票據(jù) （ 證 ） 的保管與核銷； 5）票款結(jié)算； 6） 處罰 。 其中票據(jù) （ 證 ） 的核銷是整個(gè)票據(jù) （ 證 ） 管理的關(guān)鍵 。 62 2．稽查管理 為維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序 ， 保證各收費(fèi)管理單位或個(gè)人嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi) ， 杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生 ， 在高速公路收費(fèi)管理中建立稽查制度是非常必要的 。 1） 稽查的職能作用 （ 1） 通過稽查的威懾作用 ， 使被稽查人員產(chǎn)生一種心理效應(yīng) ， 強(qiáng)化收費(fèi)管理工作 。 （ 2） 有利于收費(fèi)隊(duì)伍的廉政建設(shè) ， 通過內(nèi)部稽查 ，不斷促進(jìn)收費(fèi)隊(duì)伍素質(zhì)的提高 。 （ 3） 保證和促進(jìn)收費(fèi)管理工作各項(xiàng)制度的落實(shí) 。 63 2）稽查組織和人員紀(jì)律要求 （ 1）組織形式：稽查隊(duì)伍的建立，可根據(jù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的組織情況，分級(jí)建立稽查網(wǎng)絡(luò)，采取上下結(jié)合、專兼結(jié)合。 （ 2）人員要求：稽查人員應(yīng)具備一定的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉掌握各種車型的識(shí)別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗執(zhí)行公務(wù)。 （ 3）紀(jì)律要求： 遵紀(jì)守法，按照規(guī)章制度辦事， 自覺維護(hù)高速公路收費(fèi)、稽查人員形象；不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)，提高稽查工作質(zhì)量。 3）稽查的方法 ① 定期稽查與不定期稽查相結(jié)合。 ② 稽查與自查相結(jié)合。 ③ 專業(yè)稽查與兼職稽查相結(jié)合。 64 3） 稽查的方法 包括內(nèi)部稽查 7項(xiàng)和對(duì)外稽查 3項(xiàng)內(nèi)容，不一一列舉。 總結(jié)： 隨著我國高速公路收費(fèi)工作逐步采用計(jì)算機(jī)管理之后，由于其系統(tǒng)設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性和收費(fèi)站上秩序的逐漸好轉(zhuǎn)，收費(fèi)人員的違紀(jì)現(xiàn)象及闖口車輛也在不斷減少，很多地方的收費(fèi)稽查重點(diǎn)已開始向設(shè)備維護(hù)和文明服務(wù)等內(nèi)容轉(zhuǎn)移。還有些收費(fèi)部門，將出入站口的交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)等與稽查工作結(jié)合起來，使稽查工作增添了很多新的內(nèi)容。 65 三、資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理是指對(duì)收費(fèi)站站區(qū)內(nèi)所有的收費(fèi)及附屬設(shè)施 、 管理用物品在添 （ 購 ） 置 、 領(lǐng)用 、 使用 、 保管 、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的管理 。 1． 資產(chǎn)分類 根據(jù)資產(chǎn)的用途和管理性質(zhì) ， 主要分為以下幾類： 1） 固定資產(chǎn) 使用年限超過一年的房屋 、 建筑物以及與生產(chǎn)管理有關(guān)的設(shè)備 、 器具 、 工具或單價(jià)在 2022元以上使用年限在二年以上的物品 。 66 主要包括： 收費(fèi)設(shè)施； 通訊設(shè)施； 監(jiān)控設(shè)施； 房屋；建筑；安全設(shè)施； 其他設(shè)備等方面的內(nèi)容 2）低值易耗品 單位價(jià)值較小、不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品。包括收費(fèi)員工作箱、自衛(wèi)器材、滅火器材、黃沙箱、防撞柱、辦公椅、桌、柜、一般維修工具、飲水機(jī)、電話機(jī)、繳款錢包等。 3）其他物品 如：日常辦公用品、生活用品、車主欠費(fèi)抵押品、其他物品。 67 2．資產(chǎn)的添置及使用 1） 資產(chǎn)添置的計(jì)劃管理 因收費(fèi)管理的需要增添設(shè)備 、 設(shè)施等固定資產(chǎn) ，經(jīng)職能部門匯總分管領(lǐng)導(dǎo)審核 、 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 ， 由職能部門統(tǒng)一辦理 。 2） 資產(chǎn)的添置 、 領(lǐng)用管理 固定資產(chǎn)的添置按照先急后緩 、 保證一線需要的原則 ， 在批準(zhǔn)的計(jì)劃范圍內(nèi)由職能部門組織采購 。 3） 資產(chǎn)的使用管理 設(shè)備 、 設(shè)施等資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序操作 ， 收費(fèi)站定期組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流 ， 努力提高操作技能和操作水平 。 68 3．資產(chǎn)的維護(hù)及修理 包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 1）資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng) 收費(fèi)站區(qū)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作由收費(fèi)站各職能部門或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)完成。 2） 資產(chǎn)的修理 資產(chǎn)的修理主要包括零星修理和計(jì)劃修理。設(shè)備、設(shè)施等的零星修理，由使用部門提出申請報(bào)上級(jí)，職能部門組織維修人員實(shí)旅修復(fù)； 資產(chǎn)的計(jì)劃修理由上級(jí)職能部門于每年年初編制按年分月修理計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后方可進(jìn)行維修。 69 4．資產(chǎn)的保管 1）資產(chǎn)的登記 ：上級(jí)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記，收費(fèi)部門負(fù)責(zé)核對(duì)。 2） 資產(chǎn)的保管：按照 “ 誰使用 、 誰保管 ” 的原則 ，保管人員做好防火 、 防盜等工作 ， 不得擅自挪用 。 3）資產(chǎn)的盤點(diǎn) ： 保管人員應(yīng)定期進(jìn)行賬物核對(duì)，確保賬、物相符。 4）資產(chǎn)的報(bào)廢和廢舊物品的處理 固定資產(chǎn)因超過規(guī)定使用年限或技術(shù)改造的需要而報(bào)廢，由上級(jí)職能部門提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 70 第五節(jié) 高速公路收費(fèi)管理 現(xiàn)代化 一、收費(fèi)管理設(shè)施 二、收費(fèi)管理系統(tǒng) 三、收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展 71 收費(fèi)管理的現(xiàn)代化在物質(zhì)上主要體現(xiàn)在收費(fèi)管理設(shè)施和收費(fèi)管理系統(tǒng)兩個(gè)方面。 一、收費(fèi)管理設(shè)施 以我國目前普遍采用的計(jì)算機(jī)輔助（半自動(dòng)）收費(fèi)系統(tǒng)為例，其收費(fèi)管理設(shè)施是由發(fā)機(jī)、收卡機(jī)、車輛檢測器、活動(dòng)欄桿、分檢機(jī)等組成。 當(dāng)車輛駛?cè)肴肟跁r(shí)，值班人員（發(fā)卡員）識(shí)別車型后按下相應(yīng)車型的發(fā)卡機(jī)按鍵，發(fā)卡機(jī)自動(dòng)吐出帶有諒車信息的通行卡（包括入口地點(diǎn)、人口時(shí)間、入口號(hào)、車型收費(fèi)員代碼等信息）。發(fā)卡機(jī)的微處理器完成對(duì)發(fā)卡機(jī)所有功能的控制和數(shù)據(jù)處理。 72 當(dāng)車輛駛?cè)氤隹跁r(shí)，駕駛員將通行磁卡交給收費(fèi)人員，由收費(fèi)人員將此卡投入收卡機(jī)中，收卡機(jī)的微處理器處理后打印收據(jù)。 一般埋設(shè)在收費(fèi)車道上和高速公路的行車道上，主要記錄通行的車輛數(shù)及軸重，及時(shí)通過光（電）纜向收費(fèi)中心傳輸。 ? 分為手動(dòng)與電動(dòng)兩種。 73 二、收費(fèi)管理系統(tǒng) （ 1）收費(fèi)站管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)本站各收費(fèi)口進(jìn)行管理。收費(fèi)站可采用微型機(jī)來實(shí)施監(jiān)控每個(gè)收費(fèi)口的車流，并通過顯示器來顯示收費(fèi)口亭號(hào)、收費(fèi)人員代碼、車型、駛?cè)氡菊緯r(shí)間，同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)收費(fèi)口的車流量和出口的收費(fèi)金額。 74 （ 2）管理所計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)本所內(nèi)各收費(fèi)站進(jìn)行統(tǒng)一管理。 管理所管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的原則是： 以站為單位分別進(jìn)行數(shù)據(jù)處理；以天為單位，按車型進(jìn)行流量和金額統(tǒng)計(jì)；按規(guī)定每過一周或一旬便打印周或旬報(bào)表；采用覆蓋技術(shù)，每月累計(jì)四周或三旬，月保存，以此方法累計(jì)到年。 （ 3）局（處）控制中心管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)高速公路全線所有管理處（所）的管理，其設(shè)備和管理模式與管理所基本相同。 75 （ 1）收費(fèi)口一收費(fèi)站間的通信：一般情況下，收費(fèi)口到收費(fèi)站距離較近，可以采用基帶傳輸方式，如圖 34所示。 收費(fèi)站收費(fèi)口2收費(fèi)口1 收費(fèi)口n??????76 （ 2）收費(fèi)站一管理所之司的通信：收費(fèi)站到管理所之間計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信可采用無線電通信（ UHF），也可采用有線或光纜通信方式。傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，由站無線電話機(jī)向管理所呼叫，叫通后站計(jì)算機(jī)發(fā)出“送數(shù)請求”，待收到管理所“準(zhǔn)許發(fā)送數(shù)據(jù)”命令后，站計(jì)算機(jī)即將所存儲(chǔ)的各個(gè)口的所有數(shù)據(jù)送到管理所。 77 （ 3）管理所一局（處）控制中心之間的通信：管理所與局（處）控制中心之間采用微波或光纜作為通信干線。通信時(shí)由局控制中心計(jì)算機(jī)發(fā)出“準(zhǔn)備接收數(shù)據(jù)”命令后，各站計(jì)算機(jī)即可將數(shù)據(jù)傳送給控制中心。控制中心匯總各管理所數(shù)據(jù)，打印出總的報(bào)表。 78 三、收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展 隨著高速公路的快速發(fā)展和交通量的猛增，日益更新的交通設(shè)施已難滿足不斷增長的交通需求。因此，盡快提高高速公路收費(fèi)服務(wù)水平是交通發(fā)展的必然要求。在今后若干年內(nèi)，完善通行券、建立電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（也稱不停車收費(fèi)系統(tǒng)）是對(duì)高速公路管理的兩項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，也是今后收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢與方向。 79 目前，我國高速公路收費(fèi)系統(tǒng)采用的通行券種類繁多，大致可分為印刷券、打印券、紙質(zhì)磁性券、塑料磁卡、接觸式 IC卡、非接觸式 IC卡等。其中印刷券、打印券由于可靠性差、系統(tǒng)效率低、收費(fèi)人員工作量大、易于損壞、不利于管理等原因，已不適合今后通行券的發(fā)展方向。其他類型的通行券由于各有其特點(diǎn)，目前仍在較廣泛的應(yīng)用或具有較大的發(fā)展前景。 80 （ 1）紙質(zhì)磁性券 在專用紙券表面一側(cè)或中央（由讀寫設(shè)備確定）涂覆磁性物質(zhì)，也可將磁條粘貼在券上作為信息存儲(chǔ)介質(zhì)；一次性使用。入口時(shí)由收費(fèi)員輸入計(jì)算機(jī)，出口時(shí)由收費(fèi)員收回，同時(shí)讀券機(jī)上的打印裝置在該券上打印出收費(fèi)金額等信息作為收據(jù)交給駕駛員。 紙質(zhì)磁性券是目前國際上應(yīng)用最為廣泛的通行券，具有 20多年的使用經(jīng)驗(yàn)。我國從 90年代起己經(jīng)陸續(xù)有幾條高速公路開始采用，其高效、安全、便于管理的特點(diǎn)對(duì)提高我國高速公路收費(fèi)工作的管理效益、管理水平，對(duì)建設(shè)資金的回收都發(fā)揮了重要的作用。 81 （ 2）塑料磁卡 在 PVC材料制成的卡片上涂覆磁性物質(zhì)作為信息存儲(chǔ)介質(zhì)，可重復(fù)使用。 磁卡與磁性券的特點(diǎn)相似，與之相比的優(yōu)勢： 可與銀行信用卡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這樣不僅方便駕駛員交費(fèi)，也加快了收費(fèi)速度。 但其可靠性較差，不適于作為通行券使用。 82 （ 3）接觸式 IC卡 卡內(nèi)嵌有一塊多功能集成電路，卡面上有金屬觸點(diǎn)，通過專用讀寫器讀寫信息，可重復(fù)使用。 IC卡比磁性券、磁卡具有更強(qiáng)的安全性、可靠性、可維護(hù)性和技術(shù)先進(jìn)性。系統(tǒng)的低投資和低運(yùn)行成本解決了我國高速公路建設(shè)和管理資金緊張的矛盾，特別是 IC卡所具有的大信息量存儲(chǔ)，適合于一卡多用，符合“金卡”工程的發(fā)展趨勢，也符合我國高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)際需要，是一卡走遍全國公路網(wǎng)的唯一選擇。 83 （ 4）非接觸式 IC卡