論文大全-人力資源(編輯修改稿)
2024-12-08 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。這些挑戰(zhàn)來源于： 如何滿足以幾何速度擴(kuò)張和變化的要求以及由此引發(fā)的對人力資源投資的增加與財政拮據(jù)之間的矛盾。對人力資源開發(fā)預(yù)算的增加，將取決于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及國家將人力資源開發(fā)放在何種優(yōu)先地位上。 失業(yè)與就業(yè)問題。失業(yè)將是許多國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的一個問題。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)部門的持續(xù)發(fā)展 — 這常常伴隨著從事工業(yè)勞動力的相應(yīng)減少 — 并將繼續(xù)下去。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新的職業(yè)的需求將會擴(kuò)大。據(jù)國際勞動組織（ ILO）的統(tǒng)計，全世界工作人數(shù)在本世紀(jì)末將達(dá)到 25 億。這就意味著：人力資源的開發(fā)如何與解決失業(yè)人口問題相聯(lián)系，以為未來勞動力的就業(yè)與發(fā)展提供必要的保障。 根據(jù)以上的分析我們可以看出，一方面，人力資源的重要性在不斷增加。如果說在工業(yè)社會人力資源的教育與開發(fā)只是一種陪襯的話，那么在現(xiàn)代信息社會，人力資源的發(fā)展就成為一種推動力或基礎(chǔ)；另一方面，時代的發(fā)展也為人力資源發(fā)展提出了新的課題和新問題，需要人力資源管理者的高度重視和回應(yīng)。 五、現(xiàn)代人力資源發(fā)展的基本趨勢 隨著國際社會對人力資源開發(fā)戰(zhàn)略地位認(rèn)識的不斷強(qiáng)化 ，人力資源發(fā)展理論研究的不斷深化，以及人力資源發(fā)展工作在世界范圍內(nèi)的不斷展開，在整個世界范圍內(nèi)，人力資源的發(fā)展無論在觀念形態(tài)上，還是在實際行為上，都出現(xiàn)了一些新的趨向。這些趨向反映了世界范圍內(nèi)人力資源發(fā)展方向的基本趨勢： 人力資源投資觀念的確立與人力資源開發(fā)投資的增強(qiáng) 人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)性資源，它具有資本屬性，又與一般的資本不同。它作為一種資本性資源，與一般的物資資本有基本的共同之處。資本的共同屬性表現(xiàn)在： (1)它是投資的結(jié)果； (2)在一定時期，它能獲取利益； (3) 在使用過程中也有損耗或磨損。 人力資源同樣具有這三種屬性。首先它是投資的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的理論在很大程度上忽視了這一點，甚至錯誤地認(rèn)為它是自然形成的同質(zhì)資源。事實上，人力資源確實是社會和個人投資的產(chǎn)物。人力資源的質(zhì)量完全取決于投資程度。一個人的能力固然與先天因素有關(guān)，但能力獲取的后天性是最主要的。一個人后天獲取能力的過程，便是接受培訓(xùn)教育的過程，教育培訓(xùn)就是一種投資?？梢灾v，人力資源投資是人力資本形成的基本條件?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)普遍認(rèn)為：人力資源的教育培訓(xùn)是一種投資（ investment），而不是一種消費（ expense）。 在當(dāng)代世界，“投 資于人力資 源并使之優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國家的戰(zhàn)略共識。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，培訓(xùn)費用在過去 10 年間一直是政府支出項目中增加最快的一項。許多國家盡管受到財政的壓力，但仍試圖不斷加大人力資源投資的強(qiáng)度。在發(fā)達(dá)國家用于人力資源的投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為 %左右，發(fā)展中國家平均為 4%，世界平均水平為 %?！巴顿Y于培訓(xùn)”已成為許多企業(yè)和公司的投資重點。當(dāng)日產(chǎn)汽車公司在美國田納西州開始經(jīng)營時，在工廠開工之前，它花了 6300 萬美元培訓(xùn)約 2020 名工人，每個人培訓(xùn)多達(dá) 3 萬美元。美國倫納德公司每年用于每位員工的培訓(xùn)費用達(dá) 1000美元。 終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的確立 在當(dāng)今世界，知識、技能、價值觀變化的速度越來越快。學(xué)習(xí)已經(jīng)不是人生某個階段的事情。在處于不斷變化的新信息社會中，我們不能期望受到一次教育就一勞永逸了，現(xiàn)在沒有一種知識或技能可以終身受用。教育與培訓(xùn)第一次真正成為以這種或那種方式貫穿于，人的一生過程，其目的和形式必須適應(yīng)人在不同發(fā)展階段上的需求。 培訓(xùn)教育的制度化與法制化 在全球范圍內(nèi)興起的“人力資本投資”和“終身教育”等現(xiàn)代人力資源開發(fā)觀念的影響下，培訓(xùn)教育作為社會發(fā)展戰(zhàn)略的一個有機(jī)組成部分正在被越來越多 的國家納入法制化與制度化的軌道。 如美國，早在 1938 年 6 月 24 日，總統(tǒng)頒布了 7916 號行政命令，規(guī)定聯(lián)邦文官委員會掌管聯(lián)邦政府雇員訓(xùn)練事宜。 1958 年 7 月正式頒布《政府職員培訓(xùn)法》（ The Government Training Act）。該法令規(guī)定了訓(xùn)練的宗旨在于加強(qiáng)行政效率；該法適用于聯(lián)邦一切公務(wù)人員。70 年代末，美國又頒布了《成人教育法》，提出法案的目的在于“使所有的成年人都學(xué)到為社會服務(wù)所需的基本技能”，“以使他們成為更能受雇用、更有才能和負(fù)責(zé)任的公民”。 法國政府也十分重視培訓(xùn)的制度化運(yùn)作， 形成了考試、培訓(xùn)、晉升的完整制度。法國公務(wù)員法規(guī)定，各官廳、各機(jī)關(guān)無論在任何場所，必須對所有合格的公務(wù)員確保其研修與依序編入上一級的便利。又規(guī)定 三級的官員采取競爭考試，在考試后，很多公務(wù)員 特別地位法規(guī)定不能正式任命，必須通過一個實習(xí)階段，根據(jù)實習(xí)成績決定是否正式任命。實習(xí)可能在工作崗位上，也可以是在學(xué)校實習(xí)，即實習(xí)與培訓(xùn)結(jié)合，如法國國立行政學(xué)院。政府為適應(yīng)訓(xùn)練需要，創(chuàng)立了專門的學(xué)校，這類學(xué)校一方面是公務(wù)員考試錄用機(jī)關(guān)，一方面又是公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)關(guān)。 1978 年，法國通過法令規(guī)定了各企業(yè)應(yīng)提供培訓(xùn)經(jīng)費（ 工資總額的 2%），而且確立了帶薪培訓(xùn)休假制度，任何工人都有要求脫產(chǎn)培訓(xùn)的權(quán)利。 日本公務(wù)員法規(guī)定，人事院及各部部長，對公務(wù)員工作效率的改進(jìn)與發(fā)展，應(yīng)制定研修計劃，此項效率改進(jìn)計劃，與考績列入同一范圍之內(nèi)，目的在于培養(yǎng)初任工作人員執(zhí)行職務(wù)的知識及適應(yīng)性；維持并增進(jìn)執(zhí)行職務(wù)的能力；賦予晉升、監(jiān)督的能力；培養(yǎng)行政官員。 1956年建立行政研修制， 1959 年人事院設(shè)置公務(wù)員研修所，作為行政研修的常設(shè)機(jī)構(gòu)。 1979 年日本政府頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，該法的“目的在于同雇用對策法相結(jié)合，共同開發(fā)和提高勞動者的 職業(yè)所需要的能力，通過充實職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。” 學(xué)習(xí)性組織的建立 傳統(tǒng)上，人們更多地將組織視為一個工作場所、利潤生產(chǎn)中心、或控制管理的場所。在技術(shù)、知識、環(huán)境日益變化今天，人們越來越感到傳統(tǒng)組織觀的過時，而提倡學(xué)習(xí)性組織（ Learning Organization）美國《財富雜志》（ Fortune Magazine ）認(rèn)為，在二十世紀(jì)九十年代乃至以后，最成功的組織將是學(xué)習(xí)性組織或知識創(chuàng)造的公司（ Knowledge
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