解讀十八屆三中全會精神(編輯修改稿)
2025-06-08 01:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這次放在一起都是重要組成部分，表明二者沒有老大、老二之分。 34 35 啟動(dòng)新一輪土地改革 36 ? 農(nóng)村土地大多為集體所有，由于沒有明確的權(quán)利規(guī)定，農(nóng)民很容易被開發(fā)商或地方官員從土地上趕走。據(jù)調(diào)查，侵占土地是過去十年發(fā)生群體性事件的主要原因。 《 決定 》 指出，通過改革賦予農(nóng)民更明確的土地權(quán)益。農(nóng)民能夠?qū)ψ》亢驼氐臋?quán)益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或抵押，并可以將權(quán)益?zhèn)鹘o子女，農(nóng)民還能獲得農(nóng)村集體資產(chǎn)的股份，而農(nóng)村集體也可以出讓用于除耕種之外其他目的的經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán) 。 37 38 ? 強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，但作用的內(nèi)涵不同。就資源配置而言，政府作用是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。 《 決定 》 清晰界定了政府職能和作用 。 宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 公共服務(wù) 社會管理 保護(hù)環(huán)境 39 40 財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 ? 稅收不再是預(yù)算任務(wù) 《 決定 》 提出，審核預(yù)算的重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù)，而轉(zhuǎn)為預(yù)期目標(biāo)。 “ 相對于財(cái)政收入，老百姓更關(guān)心的是錢花到什么地方去了。未來財(cái)政預(yù)算應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出，預(yù)算支出應(yīng)更強(qiáng)調(diào)民生。 ” ? 適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任 當(dāng)前我國政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分仍存在不清晰、不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。事權(quán)劃分不清，既不利于盡責(zé)，也不利于問責(zé)。 《 決定 》中提出，要適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。 ? 規(guī)范稅收優(yōu)惠 《 決定 》 提出，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠的規(guī)范管理。今后原則上不再出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。 《 決定 》 中提出的“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”，應(yīng)綜合考慮年度、中期和長期財(cái)政規(guī)劃，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性及其執(zhí)行的有效性。 “ 這樣也有助于解決一些部門年底突擊花錢的問題。年度花不完的錢，下一年可以去花。 ” 41 42 寧夏內(nèi)陸開放型 經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū) 上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 43 44 45 《 決定 》 廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度 ? 勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中國從前蘇聯(lián)引進(jìn)，但形成世界上中國獨(dú)有的制度。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。 湖南永州被逼賣淫幼女母親被勞教 .hlv 46 47 ? 官邸制，就是公務(wù)人員的一種住房的制度，官邸是國家為一定級別的官員提供在任期間居住的住所，官員本身對此只有居住權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。 ? 視頻：盤點(diǎn)十八大后 9 ? 名省部級高官落馬 .hlv ? 反腐倡廉，史無前例 黨的十八大以來多名高管落馬 48 49 ? 《 公報(bào) 》 中提出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文
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