【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國(guó)家基本制度的根本大法，進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強(qiáng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的地位，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對(duì)應(yīng)。建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，離不開(kāi)法律。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地需要法律，沒(méi)有法律就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是、也必須是法治經(jīng)濟(jì)。通過(guò)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的法律外部環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)秩序和切實(shí)有效的社會(huì)保障體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國(guó)的生態(tài)法律制度體系是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。四、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會(huì)的工具，在更關(guān)鍵的另一個(gè)方面，法律也是社會(huì)控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則，法律在公共權(quán)力面前取得獨(dú)立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性，無(wú)論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權(quán)力都會(huì)引起法律責(zé)任，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。推進(jìn)法治改革對(duì)于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響，法律從某一方面作為一種社會(huì)治理手段，其影響到了改革的方方面面，我們必須堅(jiān)持建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第四篇：十八屆三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面十八大三中全會(huì)精神關(guān)于自然資源方面內(nèi)容一、推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國(guó)——生態(tài)文明體制改革黨的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開(kāi)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力大范圍霧霾天氣在我國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達(dá)上百萬(wàn)平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注。高速發(fā)展30多年后，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益積累的環(huán)境問(wèn)題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在ＧＤＰ增長(zhǎng)的同時(shí)，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。傳統(tǒng)污染問(wèn)題和新環(huán)境問(wèn)題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢(shì)將面臨巨大挑戰(zhàn)。在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)蒼白無(wú)力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國(guó)家。；十大流域的704個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想將難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗中國(guó)，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量?？倳?shū)記2013年5月24日在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。十八屆三中全會(huì)已確定，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，明確要求完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí)，通知要求對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開(kāi)發(fā)成效。把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評(píng)價(jià)作為考核干部政績(jī)的重要參考尺度。藍(lán)天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作。重慶市：按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應(yīng)政績(jī)考核、財(cái)稅金融保障機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域差異化、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處，重慶市正在建立各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。海南?。簩澏ㄉa(chǎn)、生活、生態(tài)開(kāi)發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)自然資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。北京市：深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。貴州?。?項(xiàng)改革措施，如探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等。環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線體系，今年將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)，指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國(guó)整體推進(jìn)階段。搞好頂層設(shè)計(jì)，用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境十八屆三中全會(huì)決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。修改環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。用生態(tài)文明的理念來(lái)看環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。國(guó)家有關(guān)部門將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評(píng)審批制度改革，調(diào)整和簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理，簡(jiǎn)化審批流程；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償；完善排污許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，加快出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。大力推進(jìn)生態(tài)文明 努力建設(shè)美麗中國(guó)文/張高麗一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步。建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段。我們用幾十年的時(shí)間走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，各種矛盾和問(wèn)題也開(kāi)始集中顯現(xiàn)。我們黨把握規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。第一，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。一直以來(lái)，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情?，F(xiàn)在還應(yīng)看到，能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)也已成為我國(guó)的基本國(guó)情。經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。我們必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式，努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。第二，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本的基本要求。堅(jiān)持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。人民群眾過(guò)去“求溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實(shí)際效果取信于民。第三，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，