【文章內(nèi)容簡介】 意識越來越強，罪犯及其親屬以監(jiān)獄執(zhí)法獎懲、罪犯傷殘以及死亡、因病醫(yī)療等事由的過度維權，給監(jiān)獄執(zhí)法工作帶來一定的難度，執(zhí)法環(huán)境日益復雜；社會上出現(xiàn)的一些 第 7 頁 共 15 頁 不合理、不公平現(xiàn)象，無形中對民警職工的思想觀念、思維方式、價值取向、工作態(tài)度等方面造成了沖擊 。這些矛盾直接決定著社會的和諧穩(wěn)定，也直接決定著社會管理創(chuàng)新的推進速度，需要監(jiān)獄本身通過強化職能和創(chuàng)新管理來予以解決。 三、準確把握監(jiān)獄工作創(chuàng)新管理的要求，努力提高監(jiān)獄管理科學化水平 監(jiān)獄工作融入社會管理創(chuàng)新的過程，應該指的是在監(jiān)獄現(xiàn)有條件下，根據(jù)監(jiān)獄發(fā)展態(tài)勢，運用資源和經(jīng)驗，研究運用社會管理創(chuàng)新的理念、知識、技術、方法、體制、機制等，對傳統(tǒng)模式進行改造、改進和改革，在監(jiān)獄工作內(nèi)部構建起新的管教機制和制度，以實現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，進一步提高罪犯教育改造質(zhì)量，將罪犯改造成守法公民的目標及其 活動的過程。因此，監(jiān)獄工作融入社會管理創(chuàng)新要求我們實事求是、腳踏實地、求真務實地組織進行，要牢牢把握監(jiān)獄工作的關鍵環(huán)節(jié)不動搖。 （一）必須堅持首要任務不動搖 監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機關，擔負著維護社會穩(wěn)定的重要職責。監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定，始終是 “ 首要政治任務 ” ，是推動監(jiān)獄工作的根本前提和基礎。只有牢固樹立危機意識，強化危機管理，繼續(xù)夯實安全穩(wěn)定基礎工作，努力打造 “ 平安監(jiān)獄 ” ，才能為監(jiān)獄的全面發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定提供良好的環(huán)境。 （二）必須堅持首要標準不動搖 第 8 頁 共 15 頁 提高罪犯教育改 造質(zhì)量是監(jiān)獄工作的中心任務，是監(jiān)獄工作服務于維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會的根本要求。只有始終堅持貫徹以改造人為宗旨的監(jiān)獄工作方針，才能排除和解決影響監(jiān)獄工作正確發(fā)展方向的各種因素和突出矛盾，確保首要標準得到貫徹落實。 （三）必須堅持依法治監(jiān)不動搖 依法治監(jiān)是依法治國方略在監(jiān)獄工作中的具體體現(xiàn)。我們必須始終把監(jiān)獄的行刑、管理、生產(chǎn)、生活都納入法治軌道，堅持依法、嚴格、科學、文明、公正執(zhí)法。只有牢固樹立社會主義法治理念，建立社會主義法治理念教育長效機制，才能不斷增強民警的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為 ，為正確執(zhí)行刑罰營造良好的法治環(huán)境。 （四）必須堅持以人為本不動搖 要始終把廣大民警職工的利益放在首位，尊重民意，集中民智，關注民生，激發(fā)民力，最大限度地調(diào)動廣大民警職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有始終堅持以人為本的理念，才能不斷增強民警職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為監(jiān)獄安全穩(wěn)定和科學發(fā)展提供可靠的組織保證。 四、切實抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保社會管理創(chuàng)新取得實效 （一）進一步深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神 第 9 頁 共 15 頁 要把深入學習貫徹黨的十八大精神作為當前一項重要的政治任務，要切實抓好黨的十八大精神的學習宣傳工作，深刻領會其精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略任務上來，凝聚到加快監(jiān)獄工作發(fā)展上來。繼續(xù)以平安、法治、文化監(jiān)獄建設作為工作主線，不斷賦予它 “ 深化創(chuàng)建、突出特色、提升水平、創(chuàng)先爭優(yōu) ” 的新內(nèi)涵，全面引領并實現(xiàn)監(jiān)獄工作安全發(fā)展、法治發(fā)展、文化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）進一步加強監(jiān)獄安全防范建設 要加快觀念更新。進一步端正監(jiān)獄工作指導思想，牢固樹立安全穩(wěn)定是重中之重的思想，切實糾正與新時期監(jiān)獄工作不相 適應的傳統(tǒng)思維和習慣做法，加快工作重心向確保安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。要強化安全責任意識，時刻保持 “ 等不起 ” 的緊迫感， “ 慢不得 ” 的危機感、 “ 坐不住 ” 的責任感、 “ 對不住 ” 的使命感，枕戈待旦，毫不懈怠。 要健全安全機制。重視安全一體化工作，進一步完善監(jiān)管安全防控、隱患排查、應急處置和領導責任機制，有效防范罪犯脫逃、暴獄、劫獄、重大傳染性疾病、涉法涉訴群體性事件、生產(chǎn)安全事故