【文章內(nèi)容簡介】 居住區(qū)、大學城等三個功能區(qū)。依靠沈陽母城雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、發(fā)達的市場體系，實施以高新技術(shù)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代工業(yè)為主體、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略，重點引入高新科技、生物醫(yī)藥、航空電子、新型建材等產(chǎn)業(yè)。三、蒲河新城五大產(chǎn)業(yè)集群的策劃農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群蒲河新城以農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心的產(chǎn)業(yè)集群包括五個層次：第一層次：是形成東北、全國甚至全球的原料供應(yīng)基地；第二層次：是形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中間原料供應(yīng)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，并重點發(fā)展一系列相應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)；第三層次：是發(fā)展食品加工業(yè)、食品化工業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；第四層次：是發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、金融保險、技術(shù)職業(yè)教育、農(nóng)產(chǎn)品物流等生產(chǎn)性服務(wù)為主的支撐產(chǎn)業(yè)群；第五層次：是形成東北、全國、甚至全球的農(nóng)產(chǎn)品的交易中心、博覽中心、物流中心。蒲河新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點是要形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心的國際化產(chǎn)業(yè)集群。20 / 20基地產(chǎn)業(yè)集群基地產(chǎn)業(yè)集群——國際跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)為供給和開發(fā)某區(qū)域的市場而建立的生產(chǎn)基地、物流基地、服務(wù)基地，形成的產(chǎn)業(yè)集群。沈陽市——是東北的經(jīng)濟中心，是許多國際跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)為開發(fā)東北市場建立企業(yè)基地的首選城市。蒲河新城無論從區(qū)位、交通和環(huán)境等基礎(chǔ)條件分析，都已具備吸引國際跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)建立區(qū)域性企業(yè)基地的能力。具體的基地產(chǎn)業(yè)集群重點引進以下幾類大型企業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品深加工類企業(yè)養(yǎng)殖飼料類企業(yè)食品加工類企業(yè)汽車制造類企業(yè)航空制造類企業(yè)家電制造類企業(yè)環(huán)保設(shè)備類企業(yè)新能源類企業(yè)健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是與產(chǎn)業(yè)高級化進程相符合的。雖然健康產(chǎn)業(yè)在蒲河新城還沒有形成比較優(yōu)勢，但是考慮到蒲河新城的城市定位，要發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，就必然要培育一些具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。蒲河新城的健康產(chǎn)業(yè)集群主要是以生物工程、生命工程、醫(yī)療保健及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，進而向供應(yīng)鏈的兩端延伸，發(fā)展其前后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，同時完善整個健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的服務(wù)體系。主要包括生產(chǎn)類和服務(wù)類企業(yè)集群。生產(chǎn)型企業(yè)集群生物工程類企業(yè)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)保健品生產(chǎn)企業(yè)健身與保健器材生產(chǎn)企業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)計生及性用品生產(chǎn)企業(yè)美容產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)型企業(yè)集群藥品檢驗中心醫(yī)藥銷售類企業(yè)物流配送類企業(yè)美容美發(fā)類企業(yè)健身類企業(yè)中老年人保健類企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群蒲河新城的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該形成政府引導(dǎo)、學研支撐、核心產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配置完善的“政、產(chǎn)、學、研一體化”模式。該模型包括三個層次:政府、科研機構(gòu)及高等院校政府政策引導(dǎo)和保障機制高校人才培養(yǎng)和智力支持科研機構(gòu)技術(shù)、智力支持現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)群技術(shù)、市場咨詢公司集群金融、保險服務(wù)業(yè)集群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群生物工程、農(nóng)業(yè)高科技、數(shù)字貿(mào)易、通信技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料新能源等高新技術(shù)龍頭企業(yè) 這三個層次群之間的關(guān)系是: 現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)群促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的衍生發(fā)展；政府、科研機構(gòu)和高等院校為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群及現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，承擔集群內(nèi)部的制度設(shè)計和行為規(guī)范，以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群提供強大的智力支撐；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群中，形成了橫向群集和縱向群集。其中橫向群集主要通過企業(yè)與企業(yè)間形成網(wǎng)絡(luò)促進創(chuàng)新，并從人力資源和技術(shù)財富互補中獲得協(xié)同效應(yīng)。縱向群集中通過企業(yè)合作，有助于提高企業(yè)的創(chuàng)新績效，有助于提高集群的整體優(yōu)勢?，F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，服務(wù)必須先行。長期以來，東北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后是東北地區(qū)企業(yè)競爭力不強的根本癥結(jié)所在。蒲河新城要發(fā)揮在東北地區(qū)增長極的作用，就必須以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，大力發(fā)展東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價值鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。形成以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的，并服務(wù)于東北經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。具體發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括：農(nóng)產(chǎn)品為主的科技研發(fā)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場物流型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；特色專業(yè)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（汽車服務(wù)、工程裝備配套服務(wù)、工業(yè)信息服務(wù)、工業(yè)房地產(chǎn)管理服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、工業(yè)咨詢服務(wù)等）四、蒲河新城產(chǎn)業(yè)集群形成的保障策略圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商引資，促進配套體系建設(shè)（1）圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群①形成龍頭企業(yè)——配套企業(yè)的穩(wěn)定格局鼓勵龍頭企業(yè)通過并購、參股、技術(shù)改造等方式，對其上游企業(yè)進行兼并、改造，使其成為配套體系中的企業(yè)，形成龍頭企業(yè)——配套企業(yè)的穩(wěn)定格局，以鞏固龍頭企業(yè)的位置。我省可在國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的實際情況，制定出相關(guān)優(yōu)惠政策，對龍頭企業(yè)加以激勵引導(dǎo)。參照國家有關(guān)出口退稅的政策辦法，對龍頭企業(yè)產(chǎn)品的非本地銷售進行適當運費補貼，以彌補龍頭企業(yè)因遠離下游產(chǎn)品市場帶來的成本壓力。②完善龍頭企業(yè)得配套體系以政策、金融和技術(shù)支持為推動力，促進本地企業(yè)與龍頭企業(yè)進行配套，以完善的配套體系樹立本地的區(qū)位優(yōu)勢，形成對龍頭企業(yè)的吸引力。地