【文章內(nèi)容簡介】 ，就要對其負責，受其監(jiān)督。其次，向國務(wù)院負責，向上級行政機關(guān)負責。地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作；全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。最后政府部門首長向本級政府負責。縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門，其部門首長向本級人民政府負責。（3）行政首長應(yīng)負的責任主要有四種：①公務(wù)員的責任。即行政首長作為公務(wù)員隊伍的特殊群體，應(yīng)當承擔公務(wù)員的責任。具體包括接受辭退．行政處分，承擔行政追償，承擔刑事法律責任。②行政責任。即行政首長作為行政主體、違反行政法律規(guī)范給社會造成一定危害，尚未構(gòu)成犯罪的應(yīng)承擔行政責任，即行政法律責任。承擔行政法律責任主要是懲戒性的，包括賠償損失，行政處分等方式。③政治責任。即行政首長作為各級國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，作為國家政策和法律法規(guī)的執(zhí)行考，無疑應(yīng)承擔政治上的責任和義務(wù)。主要包括：維護黨的領(lǐng)導(dǎo)．維護和鞏固國家政權(quán)，維護國家的完整、統(tǒng)一、安全、榮譽和利益，同一切分裂祖國、企圖反對和顛覆政府、破壞安定團結(jié)的勢力和言行做斗爭；遵守憲法、法律、法規(guī)，依照憲法、法律和法規(guī)執(zhí)行公務(wù)：④領(lǐng)導(dǎo)責任權(quán)。即行政首長擔負著對全國或地區(qū)某項行政工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對所轄公共行政事務(wù)承擔領(lǐng)導(dǎo)責權(quán)。對于管轄內(nèi)各方面的工作，承擔相應(yīng)的后果。加計劃生育、治安綜合治理一票否決，副職相下屬廉政建設(shè)的連帶責任。 什么叫行政決策？它具有哪些基本特點？ 正確答案：行政決策主要是指國家行政機關(guān)及行政人員為履行行政職能、處理公共事務(wù)而制定與選擇行動方案的活動。行政決策的特性主要體現(xiàn)為：（1）行政決策的主體是具有行政權(quán)的行政組織及其行政人員，以及有些雖非國家行政機關(guān)，但依據(jù)憲法、法律規(guī)定或經(jīng)過授權(quán)的具有了一定的行政權(quán)的國家機關(guān)和社會組織。（2）行政決策的對象是涉及到整個國家和社會的一切公共事務(wù)，牽涉面廣，涉及的機構(gòu)多，動用的人力、物力和財力數(shù)量大。（3）行政決策的制定和實施要以法律為依據(jù)。（4）行政決策以國家權(quán)力為后盾，具有普遍約束力。（5）行政決策要反映國家和人民的意志和利益，它不同于以營利為目的的企業(yè)決策。 行政決策的基本模式有哪些？ 正確答案：行政決策模式是指行政決策者在分析問題、擬定對策、抉擇方案時的基本思路和分析框架。根據(jù)對決策問題的認識不同，可以分為三種模式。（1）確定型決策模式。確定型決策面臨的只有一種肯定性的主觀要求和客觀條件，但卻有多種可供選擇的方案，在單一目標下，只能取最大值或最小值，凡收益量取最大值，凡損失量取最小值。（2）風(fēng)險型決策模式。風(fēng)險型決策是依照一部分資料對未來可能發(fā)生的問題作出推理判斷，有一定把握，但不可靠。（3）不確定型決策模式。不確定型決策只能掌握各種方案可能出現(xiàn)的結(jié)果，而不能預(yù)知各種后果發(fā)生的概率。 行政決策的程序一般包括哪些階段？ 正確答案：行政決策的程序是指行政決策過程中的邏輯順序、基本步驟。建立健全民主決策的程序和制度，對實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化具有重要意義。（1）確定目標（2）擬訂方案（3）選擇方案（4）修正方案 論述題結(jié)合實際，如何實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化？ 正確答案：行政決策科學(xué)化是指決策活動必須遵循客觀規(guī)律，符合客觀實際，運用科學(xué)的理論、方法、手段與體制進行決策。實現(xiàn)行政決策科學(xué)化，提高決策科學(xué)化水平，是現(xiàn)實的國際國內(nèi)環(huán)境對我國政府提出的迫切要求。行政決策科學(xué)化有兩條基本的要求：（1）目標定的好。（2）方案選得好。目前，實現(xiàn)行政決策科學(xué)化，應(yīng)著力從以下幾方面入手：（1）正確認識決策對象和決策環(huán)境的特點和客觀規(guī)律。（2）建立合理的決策體制，充分發(fā)揮信息、咨詢、中樞、執(zhí)行、監(jiān)控等系統(tǒng)的不同功能。（3）采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)。（4）遵循科學(xué)的決策程序，避免決策的隨意性和主觀化。 論述行政決策實施應(yīng)當遵循的原則？ 正確答案：行政決策實施是一項十分復(fù)雜的活動，受到眾多因素的制約，為保證行政決策實施的順利實行，在實施決策的過程中應(yīng)遵循以下原則：（1）原則性與靈活性相統(tǒng)一原則（2）領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合原則（3）準確性原則（4） 系統(tǒng)性原則簡答題簡述行政執(zhí)行在行政管理中的作用 正確答案：行政執(zhí)行是行政管理的一個重要環(huán)節(jié)，是聯(lián)系整個行政過程的核心。一切行政意志只有通過行政執(zhí)行才能得以實現(xiàn)。行政組織結(jié)構(gòu)是否合理、人員編制是否科學(xué)，行政決策是否止確，都只能通過行政執(zhí)行結(jié)果來檢驗。離開行政執(zhí)行活動、再好的決策思想也只能是一種空想，只能是紙上談兵。從這個意義上講，行政執(zhí)行是聯(lián)系整個行政過程的中心、齊行政執(zhí)行中決策目標得以實現(xiàn)、決策結(jié)果的正確性與否得以檢驗；行政執(zhí)行涉及行政組織設(shè)置、人員的安排、權(quán)限的劃分、財務(wù)的分配等；行政執(zhí)行還與行政溝通、協(xié)調(diào)、控制、以及行政組織的整體運作息息相關(guān)．可以說，整個行政過程，都是圍繞行政執(zhí)行而形成的一個完整的體系。 如何健全我國的行政信息系統(tǒng) 正確答案：信息收集制度化。從制度上保證信息系統(tǒng)中的信息充足、系統(tǒng)。信息形式標準化。主要是信息載體形式和信息表達方式的標準化。信息內(nèi)容系統(tǒng)化。即信息內(nèi)容前后連續(xù)、銜接、全面、互補、準確反映各個方面、各個時期或某一事件的真實情況。信息存貯檔案化。即對加工后的信息、使用過的信息或未使用的信息要分門別類歸檔存貯，以有利于有關(guān)部門從存貯的大量的信息中找到所需的信息，服務(wù)于行政管理。 簡述行政溝通的類型 正確答案：行政溝通類型有很多。根據(jù)溝通主體的不同，可分為個人與個人、團體與個人、團體與團體的溝通；根據(jù)溝通的方向，可分為單向和雙向溝通或垂直的、平行的和斜向的溝通；根據(jù)溝通的組織結(jié)構(gòu)，可分為正式溝通和非正式溝通等等。采用哪一種溝通方式要根據(jù)實際情況，靈活采用。 論述題如何正確地理解行政執(zhí)行及其與行政決策的關(guān)系 正確答案：行政執(zhí)行是行政主體為實現(xiàn)決策目標依法對行政事務(wù)進行具體的組織、指揮和控制的過程。行政執(zhí)行是行政決策的承接環(huán)節(jié)，是將行政決策的內(nèi)容變?yōu)榭陀^現(xiàn)實的過程。理解行政執(zhí)行應(yīng)把握：（1）行政執(zhí)行是行政管理的一個重要環(huán)節(jié)，是聯(lián)系整個行政過程的核心。一切行政意志只有通過行政執(zhí)行才能得以實現(xiàn)。行政組織結(jié)構(gòu)是否合理、人員編制是否科學(xué)，行政決策是否止確，都只能通過行政執(zhí)行結(jié)果來檢驗。離開行政執(zhí)行活動、再好的決策思想也只能是一種空想，只能是紙上談兵。從這個意義上講，行政執(zhí)行是聯(lián)系整個行政過程的中心、齊行政執(zhí)行中決策目標得以實現(xiàn)、決策結(jié)果的正確性與否得以檢驗；行政執(zhí)行涉及行政組織設(shè)置、人員的安排、權(quán)限的劃分、財務(wù)的分配等；行政執(zhí)行還與行政溝通、協(xié)調(diào)、控制、以及行政組織的整體運作息息相關(guān)．可以說，整個行政過程，都是圍繞行政執(zhí)行而形成的一個完整的體系。（2）行政執(zhí)行與行政決策是相互承接的關(guān)系。從行政執(zhí)行的角度看，行政執(zhí)行是行政決策的后繼。行政執(zhí)行是依據(jù)行政決策所規(guī)定的目標、方向、步驟進行的，是實現(xiàn)行政決策日標的過程；從整個行政系統(tǒng)看，行政執(zhí)行又是層層決策、層層執(zhí)行的過程。一方面，執(zhí)行過程中要求不斷地對決策進行進一步的修正，要把決策細化為一個個計劃和任務(wù)，即執(zhí)行中有決策；另一方面，就一個行政機關(guān)來說，相對于權(quán)力機關(guān)和上級機關(guān)、是執(zhí)行其決策，而對于下級行政機關(guān)，它的決定又是下級行政機關(guān)所要執(zhí)行的決策。行政執(zhí)行與行政決策就是在動態(tài)中的相互承接。行政執(zhí)行又有別于行政決策，行政決策主要是一種謀略活動，而行政執(zhí)行則是一種實施活動。（3）行政執(zhí)行的效果是評估行政管理工作的客觀依據(jù)。行政執(zhí)行效果既是勝利完成工作任務(wù)的標志，又是行政管理工作中諸要素或環(huán)節(jié)效能的綜合反映。判斷一個行政部門的工作完成情況，主要看其行政執(zhí)行的效果。通過行政執(zhí)行不僅可以檢驗行政決策本身，同時可以檢驗行政組織機構(gòu)的是否合理設(shè)置，職責權(quán)限劃分是否科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)者和行政人員的配備是否適當，人員的工作積極性是否充分發(fā)揮，具體工作制度是否健全，信息渠道是否暢通以及監(jiān)督檢查系統(tǒng)的工作是否得力等。經(jīng)常以行政執(zhí)行效果為衡量行政工作的標尺，扶正糾偏，將有利于改進行政管理，提高行政管理水平。（4）行政執(zhí)行是依法執(zhí)行。在依法行政的今天，行政執(zhí)行是國家行政機關(guān)依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)、機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的直接具體的組織、指揮和控制的過程，也就是說，行政執(zhí)行是通過執(zhí)行行政管理的法律、法規(guī)來實現(xiàn)行政管理決策的目標，完成行政管理任務(wù)。即行政執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等都應(yīng)遵循法律、法規(guī)，符合法律、法規(guī)的要求。由此，從這個意義上講，行政執(zhí)行過程就是依法行政的過程。 如何完善我國的行政溝通機制？ 正確答案：行政溝通機制包括剛性機制與柔性機制，健全我國的行政溝通機制需要兩者并重，剛?cè)峤Y(jié)合。政溝通的剛性機制，指不以行政溝通參與者的意志為轉(zhuǎn)移的、有形的、具體的制度規(guī)定，它是行政溝通必須遵循的約束規(guī)則。完善溝通的剛性機制需做到以下幾點。（1）理順行政機關(guān)各部門之間的職能關(guān)系。應(yīng)避免各部門的職能交叉，盡可能使密切相關(guān)的職能歸并到同一部門，減少部門之間不必要的溝通往來．以便于迅速做出決策，迅速采取行動。（2）盡可能地變部門間的溝通為部門內(nèi)的溝通。部門內(nèi)的溝通相對于部門之間的構(gòu)通有兩個優(yōu)勢：一是溝通可以經(jīng)?；?，做到深入細致；二是溝通的渠道縮減了，減少了不必要的行政溝通的信息失真。把部門間的溝通變?yōu)椴块T內(nèi)的溝通是提高信息溝通效率和質(zhì)量的至要途徑，可采取的措施是依據(jù)職能要求設(shè)置行政管理的幅度。（3）使經(jīng)常性項目的溝通制度化。當某個問題經(jīng)常出現(xiàn)時，應(yīng)考慮使這種溝通過程固定化為制度，減少每次為溝通協(xié)調(diào)而進行的聯(lián)系組織工作。行政溝通的柔性機制與剛性機制相對應(yīng)是指的是在行政溝通中具有較大可變性的約束因素，這些因素具有可塑造、可改變的特性，它包括語言機制和心理機制。（1）語言機制。行政溝通依賴于大量的公文往來，要求有一套規(guī)范化的、為大家都接受和掌握的信息表達語言系統(tǒng)，如公文的固定格式、規(guī)范用語，以及特定語言包含的特定行政意義，公文往來的特定途徑以顯示其重要程度、保密級別的差別，等等。只有在行政系統(tǒng)內(nèi)外的信息溝通參與者都能掌握這些約定的機制時，溝通才能準確迅速地進行，否則容易造成誤解和偏差。為此，要加強對工作人員公文寫作等課程的培訓(xùn)。（2）心理機制。溝通的實質(zhì)也是人與人之間的交往，是人的活動通過信息符號傳遞的延伸。人們對溝通的態(tài)度、期望和反應(yīng)方式等心理機制也會大大影響溝通的效果，這種影響有時甚至是決定性的。因此，從心理機制的建設(shè)著眼，要加強機關(guān)工作人員的信息化意識，加強機關(guān)的民主風(fēng)氣，從心理上激勵其自覺主動地加強行政溝通。 簡答題簡述行政監(jiān)督的重要特點。 正確答案：監(jiān)督對象的特定性，監(jiān)督主體多元化，監(jiān)督性質(zhì)法制化。 簡述外部行政監(jiān)督體系的所包含的內(nèi)容。 正確答案：政黨監(jiān)督，國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，國家司法機關(guān)的監(jiān)督，社會團體的監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，社會輿論監(jiān)督。 簡述當前我國完善行政監(jiān)督的重要意義。 正確答案：完善行政監(jiān)督是堅持社會主義政治制度與經(jīng)濟制度的重要保證 ；完善行政監(jiān)督是堅持改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；完善行政監(jiān)督是實現(xiàn)行政管理法制化的有力措施；完善行政監(jiān)督是維護公民合法權(quán)益的重要保障。 論述題結(jié)合實際論述行政監(jiān)督在整個行政管理活動中的作用。 正確答案：控制作用，糾錯作用，改進作用。 聯(lián)系我國現(xiàn)實談?wù)勅绾瓮晟莆覈男姓O(jiān)督制度。 正確答案：加強制度建設(shè)，完善法規(guī)體系；強化權(quán)力約束，實現(xiàn)以權(quán)制權(quán)；健全司法體制，實現(xiàn)以法治國；發(fā)揚人民民主，實現(xiàn)人民監(jiān)督；完善內(nèi)部監(jiān)督機制，提高內(nèi)部監(jiān)督效力。何謂分稅制，建立分稅制所應(yīng)堅持的原則是什么？ 正確答案：所謂