【文章內(nèi)容簡介】 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)13540 2721 1791 0 0 經(jīng)濟(jì)情況據(jù)某某區(qū)年報統(tǒng)計，項目區(qū) 2022 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 1526 3 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元（農(nóng)業(yè)收入 5039 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；林業(yè)收入 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；牧業(yè)收入 1140 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；其它 924 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %） ，工副業(yè)收入 萬元。人均產(chǎn)糧 424kg，農(nóng)民人均純收入 1820 元。糧食總產(chǎn)量 萬噸、蠶繭 萬斤、林產(chǎn)品 萬 m生豬存欄 萬頭、耕牛 4279 頭。項目區(qū)糧食生產(chǎn)、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬等為家庭經(jīng)濟(jì)的主要收入，勞務(wù)收入也屬家庭收入的一部分，人均收入較低，經(jīng)濟(jì)相對貧困。項目區(qū)地處秦嶺以南，是南北氣候交替地帶，氣候溫和濕潤，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物和植物生長。但由于地域和地理環(huán)境限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出效益低。雖然林地面積較大，但灌木林和疏幼林所占比例大，木材蓄積量增長慢。水庫、坡塘淤積嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。雖然年降雨量大，但降雨時空分配不均，可有效利用少，存在旱和澇雙重災(zāi)害侵襲。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.這些因素限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平。項目區(qū)目前雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但資源潛力較大，在于合理開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，應(yīng)調(diào)整單純糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在保證吃糧的前提下，大力發(fā)展林果園，適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改單一糧食生產(chǎn)為糧食、林果經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖各業(yè)共同發(fā)展，走多種經(jīng)營致富的路。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀見表 15。 表 15 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀表糧食作物 經(jīng)濟(jì)作物 果木林 經(jīng)濟(jì)林 牧業(yè)總面積 總產(chǎn)量 總面積 總產(chǎn)量 面積 年產(chǎn)量 面積 年產(chǎn)量 大牲畜 豬 羊項目區(qū) (hm2) （t） (hm2) （t） (hm2) （t） (hm2) （t） (頭) (頭) (頭)殿溝 2874 　 　 40 75 792 2480 1250余姐河 3495 　 　 607 2190 840管家河 6970 　 　 585 1100 6100 1140余家河 9374 　 　 574 1420 8400 1290合計 22713 　 　 3919 19170 4520備注 　 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，項目區(qū)內(nèi)已建有?。?）型水庫 1 座，?。?）型水庫 5座，堰塘 31 口，設(shè)計總蓄水量 萬 m3，及小型自流引水渠等水利工程設(shè)施。但大多數(shù)水利工程已老化失修，灌溉保證率較低。項目區(qū)內(nèi)有陽安鐵路、316 國道由區(qū)內(nèi)穿過，各鎮(zhèn)政府駐地分別位于王彪店、五里鋪、恒口等集鎮(zhèn)，交通方便。各村均有便道與公路干道勾通，2022 年通達(dá)工程建設(shè)，部分村路面已進(jìn)行硬化加固。西部人飲解困工程實施以來，已解決了區(qū)內(nèi)一部分居住比較集中的群眾用水問題，還有少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)住戶用水比較困難。區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施詳見表 1—6。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告. 表 16 項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀表水源情況水庫 塘堰 水井 蓄水池（窖）輸水管（渠） 抽水站 需要解決灌溉條件 需解決生活用水小流域數(shù)量(座)年供水量 (萬 m3)數(shù)量(座)年供 水量 (萬 m3)數(shù)量(眼)年供水量(萬 m3)數(shù)量(口)年供水量(萬 m3)長度(km)年供水量(萬 m3)裝機(jī)容量(KW)年供水量(萬 m3)水田 （ hm2）果園 （ hm2）梯坪地（ hm2）人口（人）牲畜 （頭）殿溝 1 35 3 0 0 0 0 38 2 25 25 4 0 1400 500余姐河 1 350 8 0 0 0 0 6 300 0 0 80 8 0 1600 450管家河 1 80 10 2 0 0 0 0 11 340 0 0 100 10 0 1800 800余家河 3 160 10 2 0 0 0 0 10 340 0 0 90 10 0 1600 500　　　　　　　合計 5 625 31 1018 2 25 295 32 6400 2050水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告. 土地使用政策農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)整完善后，某某區(qū)以“三個中央一號文件”精神為指導(dǎo)，加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展?，F(xiàn)在土地存在的形式為，耕地以承包的形式，荒山、林地以個人承包、租賃、合租、拍賣等多種形式，現(xiàn)在修田造地及水利工程建設(shè)一般以戶為主，自己出資出勞，互請幫工換工或雇工。水土保持工程在丘陵區(qū)集中連片治理時，由村組統(tǒng)一規(guī)劃，建好后按規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有承包面積重新分配到戶并進(jìn)行確認(rèn)。造林均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種，調(diào)配樹苗，然后相互幫工栽植。2 水土流失及防治狀況 水土流失 水土流失現(xiàn)狀根據(jù)項目區(qū)調(diào)查統(tǒng)計和長江委水保監(jiān)測中心提供的遙感技術(shù)資料，對照在萬分之一地圖勾繪的圖斑統(tǒng)計核實，區(qū)內(nèi)水土流失總面積 ，占土地總面積 %，其中輕度流失 ，占 %，中度流失面積， 占 %，強(qiáng)度流失面積 ，占 %，極強(qiáng)度流失面積 km，占 %。多年平均侵蝕模數(shù) ，年侵蝕總量。項目區(qū)水土流失類型為水蝕，并以面蝕、溝蝕為主，在河溝岸坡和地面坡度較陡地帶還易發(fā)生滑坡和瀉溜。水土流失一是坡耕地，主要分布在區(qū)內(nèi)高程 800m 以下地帶，區(qū)內(nèi)多水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.屬膨脹土，土壤中粘粒含量高，遇水極易崩解，容易造成水土流失。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有坡耕地 ，占流失面積 ％，約占年總流失量 60%以上。二是荒山荒坡和疏幼林地，地面裸露多，分布在項目區(qū)內(nèi)高程 500—850m范圍內(nèi)，面積 ，占流失面積 ％，年流失量約占年總流失量25%。三是灌木叢 hm2，占流失面積 ％，年流失量約占總流失量的 10％。水土流失特點有：水土流失隨降雨年際、年內(nèi)變化大。因水土流失與降雨密切相關(guān)，而降雨分貧水年和豐水年，所以水土流失隨降雨在年際間變化很大。據(jù)水保區(qū)劃資料，許家河水庫淤積觀測統(tǒng)計，68—78 年總淤積量 100 萬 m3，平均 萬 m3／年；78—83 年總淤積量 50 萬 m3／年，平均 萬 m3，兩者相差 倍，年際變化大。另據(jù)楊家營水文站統(tǒng)計多年平均輸沙量，7 月占全年的%， 9 這 3 個月占全年 %，一般冬春季河水清徹見底，輸沙量幾乎為零。水土流失在年內(nèi)變化也很大。水土流失由坡面、支溝，主溝、干溝逐級沉積，推移質(zhì)遠(yuǎn)大于懸移質(zhì)。目前所能反映水土流失的唯一依據(jù)就是水文站的觀測資料，而觀測只能觀測到懸移質(zhì)數(shù)據(jù)，而推移質(zhì)在運動過程中一級級沉降在支溝、主溝及干溝內(nèi)，實際推移質(zhì)流失量遠(yuǎn)大于懸移質(zhì)的量。水土流失重點發(fā)生在區(qū)內(nèi)高程 600m 以下坡耕地分布區(qū)，如前所述，膨脹土土壤粘粒含量高，遇水易崩解，容易發(fā)生水土流失，坡耕地面積所占比例大，是水土流失的重要來源。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告. 水土流失成因及危害（一）水土流失成因水土流失形成的因素有自然因素和人為活動因素。①降雨，區(qū)內(nèi)降雨時空分配不均，主要集中在每年 9 三個月，常以暴雨和淫雨的形式出現(xiàn)，降雨強(qiáng)度大，歷時長，為水土流失的產(chǎn)生提供了動力條件。②地形，地面坡度大，土層薄，無植被覆蓋，攔蓄徑流能力差，降雨容易產(chǎn)生徑流，是水土流失的啟動因素。③巖性與土壤結(jié)構(gòu)，項目區(qū)土壤普遍為膨脹土，土體不含水時堅硬致密。又極具親水性，遇水時極易崩解，群眾形容是“天晴硬似鋼，下雨一泡湯” ，粘粒很容易隨水流失。④項目區(qū)植被覆蓋率低，裸地多，耕地面積占土地面積 ％，坡地多，占耕地面積 ％，地表無遮擋，一遇暴雨，導(dǎo)致泥沙下泄，加劇水土流失。①坡耕地不合理耕種，長期以來，人們迫于生計，一直沿用從上向下深挖翻種的耕作習(xí)慣，使坡面土體逐年下降，各流域上游，因土層薄、肥力差，早些年曾經(jīng)進(jìn)行輪歇耕種，這些不合理的耕種方式加劇了水土流失。②人為植被破壞，同其它地區(qū)一樣，項目區(qū)也經(jīng)歷了五、六十年代的“大煉鋼鐵”和“五邊地”運動，使植被受到了極大損害，森林資源急劇水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.減小，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，水土流失面積劇增，近年雖進(jìn)行了一定的治理工作，但因破壞過度，一時難以修復(fù)。③生產(chǎn)建設(shè)活動中對水土資源保護(hù)不當(dāng)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的不斷完善，群眾生活水平不斷提高，人們也加快了蓋房、修路等基本建設(shè)活動。由于對水土資源保護(hù)不力，措施不當(dāng)，出現(xiàn)了一些亂取土、采石和亂棄土石渣等行為。（二）水土流失危害較多，主要有：水土流失使土層變薄、土質(zhì)惡化、可耕地面積逐步減少。據(jù)調(diào)查測算，區(qū)內(nèi)每年要流失表土 萬噸，且把大量有機(jī)質(zhì)和礦物元素帶走，造成生產(chǎn)用地的養(yǎng)分和粘粒物質(zhì)大量流失，土地日益瘠薄，從而降低農(nóng)作物產(chǎn)量，增加了山地開發(fā)利用難度和投入。土地資源退化，阻礙著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣?。土壤肥力下降，糧食產(chǎn)量全靠化肥維持，化學(xué)肥料板結(jié)土壤，形成惡性循環(huán)。水土流失使耕地中氮、磷、鉀大量流失，測算項目區(qū)每年流失速效氮 、速效磷 、速效鉀 。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在每畝施肥 50—60kg，與科學(xué)施肥 20kg 左右翻了幾倍，化學(xué)肥料不但板結(jié)土壤，也加大了糧食生產(chǎn)成本。淤塞江河塘庫，使水利工程壽命縮短、效益降低。由于水土流失，大量泥沙下泄流入山塘水庫和江河，使區(qū)內(nèi)山塘水庫渠道嚴(yán)重淤積，河床不斷抬高，水利設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞。如項目區(qū)西鄰的白魚河水庫，建成于 1978 年，樞紐以上流域面積 ，運行 28 年，淤積庫容 萬 m3，由 83 年至 87 年上游進(jìn)行水保防治工作，否則淤積水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.量更大。許家河水庫，建成于 1960 年，樞紐以上控制流域面積，現(xiàn)已淤積 萬 m3。兩庫均是死庫容全部游淤滿，并淤積部分興利庫容。付家河上游的八一水庫，建成于 1958 年，設(shè)計總庫容1800 萬 m3，現(xiàn)已全部淤滿報廢。水土流失還可造成氣候失調(diào)，洪澇成災(zāi)，甚至是毀滅性的。由于山地植被遭到破壞，森林涵養(yǎng)水源的能力降低，加之河道淤塞，行洪能力減弱，水旱災(zāi)害日益頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)“小雨量、大洪水，重災(zāi)情”的現(xiàn)象。2022 年，在秋旱使秋播無法下種的情況下， 9 月 30 日，突降大雨，綿延成秋汛，使區(qū)內(nèi)的金馬溝、光明兩座水庫出現(xiàn)汛情，幾乎造成大壩漫頂事故發(fā)生，汛后投資 110 多萬元對兩座水庫進(jìn)行加固除險。水土流失，使旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)條件惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫不了自然災(zāi)害的束縛，長期在低水平徘徊，直接制約著群眾脫貧致富，而且影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 水土保持工作情況 水土保持現(xiàn)狀1984 年至 1988 年對項目區(qū)內(nèi)的余姐河新民水庫上游進(jìn)行了小流域水保治理試點，其間共修基本農(nóng)田 731 畝；修谷坊 23 處；新修和修復(fù)堰塘32 口；水利工程凈增蓄水量 萬 m3。造林 12840 畝；退耕 2888 畝；封山育林 4940 畝。共治理水土流失面積 ，治理流失面積達(dá)%；森林覆蓋率達(dá)到 %。治理極大改變了流域內(nèi)群眾經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平，群眾感受到了治理工作的重要性，非常注重對治理成果的保護(hù)水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.和修復(fù)，不斷對梯田梯地、水利工程維修，對林地補植封護(hù)等。區(qū)內(nèi)多年來，在政府的號召下，已有修田造地習(xí)慣，也注重植樹造林活動，項目區(qū)北部劃為牛山飛播區(qū)，南部劃為為鳳凰山飛播區(qū)。余姐河小流域水保試點和區(qū)內(nèi)修田造地工作，給項目區(qū)開展治理提供了典型示范作用。將項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀列入表 2—1。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.表 21 項目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表坡面整治 溝道防護(hù) 水土保持林草坡改糧梯(hm 2) 坡改果梯(hm 2) 坡面水系工程 水土保持林(hm 2)項目區(qū)綜合治理面積(hm2) 石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎 梯田蓄水池窖(口)排灌溝渠(km)沉沙凼(個)田間道路(km)谷坊(座)攔沙壩(座)退耕還生態(tài)林退耕還經(jīng)濟(jì)林荒山造生態(tài)林保土耕作措施(hm2)等高植物籬(km)殿溝 7 6 11 8 余姐河 6 7 23 2 管家河 248 8 9 8 4 余家河 7 7 2 合計 29 49 16 表 21 項目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表（續(xù)）疏溪固堤（km）治塘筑堰（口） 生態(tài)修復(fù)措施 治理程度封育管護(hù) 能源替代項目區(qū)整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰生態(tài)修復(fù)面積(hm2) 管護(hù)人員(人)疏林補植(株 7134)封禁標(biāo)牌(個)網(wǎng)圍欄(km)省柴灶(個)沼氣池(座)舍飼養(yǎng)畜畜棚(間)治理面積(hm2)占總面積（%）殿溝 2