【正文】 ，?。?）型水庫 5 座，堰塘 31 口，設(shè)計總蓄水量 萬 m3。坡塘、水庫已嚴(yán)重淤積，配套渠道也已年久失修，水利工程設(shè)施灌溉保證率較低。根據(jù)項目區(qū)調(diào)查核實，區(qū)內(nèi)水土流失總面積 ，占土地總面積 %，略高于某某區(qū)平均數(shù) ％，項目區(qū)屬全某某區(qū)流失較嚴(yán)重地區(qū)，與實際情況相符。多年平均侵蝕模數(shù) ，侵蝕量 。其次是荒山、疏幼林和灌木林，占流失面積的 ％。多年來流域一直堅持生態(tài)修復(fù)。某某區(qū)和項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有工程技術(shù)人員 20 人，技術(shù)力量充足，是治理技術(shù)工作的保障。根據(jù)余姐河小流域初步設(shè)計土地利用調(diào)整結(jié)果和各項措施配置結(jié)果，確定項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為：生產(chǎn)用地 ，生態(tài)用地。到工程實施期未，區(qū)內(nèi)水土流失將得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到較大程度恢復(fù)，群眾生活水平將得到較大提高。某庫區(qū)及上游水土保持工程是國家重點建設(shè)項目，也是項目區(qū)惠及子孫萬代的安樂工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。水土保持工作是一項綜合性技術(shù)工作，多學(xué)科相互交叉，屬多邊緣科學(xué)。為保證本項目在我區(qū)順利實施，某某區(qū)政府決定按照上級通知和精神成立水土保持綜合治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)管理辦理辦公室。并抽調(diào)涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)強的工程技術(shù)人員，投入到治理工程。項 目 區(qū) 內(nèi) 有 陽 安 鐵 路 和 316 國 道 由 中 部 通 過 ， 各 村 有 鄉(xiāng) 村 道 路 與 公 路主 干 道 相 通 ， 大 電 網(wǎng) 已 通 至 項 目 區(qū) 各 村 。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　工程實施工期為 3 年，由 2022 年 2022 年底，四條流域同時實施。工程估算依據(jù)水利部《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水總〖2022〗67 號）及《水利部水土保持工程概算定額》進行編制，分別編制工程措施、林草措施、封育措施及其它工程基礎(chǔ)單價，基礎(chǔ)單價擴大 5％為工程估算單價。根據(jù)工程建設(shè)期分三年實施，資金年度分配比例為 7：2：1。主要工程量：土方 萬 m3，石方 萬 m3，干砌石 萬 m3，漿砌石 萬 m3，漿砌磚 萬 m3，抹面 萬 m2，砼 萬 m3。主要用工量： 萬個工日，施工機械 個臺班。該項工程的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)均滿足《規(guī)范》要求，方案可行。.a 下降 到 790t／ km178。社會效益非常明顯。區(qū)域?qū)倌锨貛X褶皺系北大巴山加里東褶皺帶，紫陽—中峰褶皺束，漫坡復(fù)背斜的南部。代表性巖石有石英絹云母鈉長片巖，綠簾石化綠泥石石英片巖、綠泥石石英片巖、黑灰色炭質(zhì)石英片巖等。項目區(qū)分布在牛山南坡和鳳凰山北坡區(qū)間內(nèi)，月河由中部穿過，地勢南北高中間低。殿溝發(fā)源于月河左岸鳳凰山，溝道長度 km，比降 ‰，于劉家營村匯入月河。區(qū)內(nèi)地面高差較大，北部牛山頂峰高程 ，南部尤家寨 ，月河沿岸高程在 左右，相對高差在 950－1280 m，地面平均坡度約在 15－30176。將區(qū)內(nèi)地貌按坡度進行分級列入表 11。 5176。 15176。 25176。 35176。黃棕壤，在項目區(qū)內(nèi)廣泛分布，土質(zhì)疏松，土壤代換量高，基鹽豐富，有機質(zhì)含量高，適宜各種作物生長和植物生長。是經(jīng)水熟化，有機質(zhì)含量高，適宜于水稻、玉米、小麥、油菜等農(nóng)作物生長。當(dāng)?shù)剡m生樹種主要有松、杉、櫟、紅椿等落葉闊葉、長綠闊葉、針葉等。600m 以下植被稀少，多為裸露耕地，面積約占80%以上，少量用材林，分布在田埂、路邊、村傍。據(jù)**氣象站 1953 年至今的實測資料統(tǒng)計，多年平均氣溫 ℃，一月最低，平均 ℃，℃ （1967 年 1 月 16 日） ，7 月最高，平均 ℃，極端最高氣溫 ℃（1966 年 7 月 20 日） 。多年平均降雨量 840mm，變差系數(shù) Cv=，實測最大年降水量為 1109mm（1983）年，最小降水量540mm（1966 年） ，最大降水量是最小降水量的 2 倍。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.區(qū)內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，適宜各種作物生長，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。采用**地區(qū)水文手冊查算得，P=10%時得 3h、6h、24h 暴雨量分別為、P=5%時得 3h、6h、24h 暴雨量分別為86mm、。其中農(nóng)業(yè)人口 53618 人，共有男女勞動力 27500 個。項目區(qū)人口主要分布在中部，南部和北部人口較少。農(nóng)業(yè)人均耕地 畝，人均經(jīng)果林 畝。農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田 畝，人均經(jīng)果林 畝。房屋、道路占地 。水田每公頃單產(chǎn) 7500－11250kg，梯地每公頃單產(chǎn)6000－9000 kg，坡地每公頃在 4500－6800 kg 左右。但是區(qū)內(nèi)地面坡度較大，耕地地塊比較分散，不便于機械耕作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)困難較大。由上世紀(jì)八十年代以來，頻繁的自然災(zāi)害人們對環(huán)境問題逐步有了認(rèn)識，注意到環(huán)境保護的重要，進行了人工造林和飛播造林，使區(qū)內(nèi)植被有了較大程度恢復(fù)。但現(xiàn)在區(qū)內(nèi)灌木林多，疏幼林多，高程 650m 以下坡耕地也還居多，郁閉度較低，水土流失比較嚴(yán)重，因此需要進一步加強水保綜合治理。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.表 14 項目區(qū)耕地坡度組成表耕地 耕 地 坡 度 組 成5176。~15176。~25176。~35176。土地總 面積 (hm2) 面積 (hm2)占土地面積(%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)13540 2721 1791 0 0 經(jīng)濟情況據(jù)某某區(qū)年報統(tǒng)計，項目區(qū) 2022 年農(nóng)村經(jīng)濟總收入 1526 3 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元（農(nóng)業(yè)收入 5039 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；林業(yè)收入 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；牧業(yè)收入 1140 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %；其它 924 萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 %） ，工副業(yè)收入 萬元。糧食總產(chǎn)量 萬噸、蠶繭 萬斤、林產(chǎn)品 萬 m生豬存欄 萬頭、耕牛 4279 頭。項目區(qū)地處秦嶺以南，是南北氣候交替地帶，氣候溫和濕潤，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物和植物生長。雖然林地面積較大，但灌木林和疏幼林所占比例大，木材蓄積量增長慢。雖然年降雨量大，但降雨時空分配不均，可有效利用少，存在旱和澇雙重災(zāi)害侵襲。項目區(qū)目前雖然經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但資源潛力較大，在于合理開發(fā)利用。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀見表 15。但大多數(shù)水利工程已老化失修，灌溉保證率較低。各村均有便道與公路干道勾通，2022 年通達工程建設(shè)，部分村路面已進行硬化加固。區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施詳見表 1—6?，F(xiàn)在土地存在的形式為，耕地以承包的形式，荒山、林地以個人承包、租賃、合租、拍賣等多種形式，現(xiàn)在修田造地及水利工程建設(shè)一般以戶為主，自己出資出勞，互請幫工換工或雇工。造林均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種，調(diào)配樹苗，然后相互幫工栽植。多年平均侵蝕模數(shù) ，年侵蝕總量。水土流失一是坡耕地，主要分布在區(qū)內(nèi)高程 800m 以下地帶，區(qū)內(nèi)多水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.屬膨脹土，土壤中粘粒含量高，遇水極易崩解，容易造成水土流失。二是荒山荒坡和疏幼林地，地面裸露多，分布在項目區(qū)內(nèi)高程 500—850m范圍內(nèi)，面積 ，占流失面積 ％，年流失量約占年總流失量25%。水土流失特點有：水土流失隨降雨年際、年內(nèi)變化大。據(jù)水保區(qū)劃資料，許家河水庫淤積觀測統(tǒng)計，68—78 年總淤積量 100 萬 m3，平均 萬 m3／年；78—83 年總淤積量 50 萬 m3／年，平均 萬 m3，兩者相差 倍，年際變化大。水土流失在年內(nèi)變化也很大。目前所能反映水土流失的唯一依據(jù)就是水文站的觀測資料，而觀測只能觀測到懸移質(zhì)數(shù)據(jù)，而推移質(zhì)在運動過程中一級級沉降在支溝、主溝及干溝內(nèi)，實際推移質(zhì)流失量遠(yuǎn)大于懸移質(zhì)的量。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告. 水土流失成因及危害（一）水土流失成因水土流失形成的因素有自然因素和人為活動因素。②地形，地面坡度大，土層薄，無植被覆蓋，攔蓄徑流能力差，降雨容易產(chǎn)生徑流，是水土流失的啟動因素。又極具親水性，遇水時極易崩解，群眾形容是“天晴硬似鋼，下雨一泡湯” ，粘粒很容易隨水流失。①坡耕地不合理耕種，長期以來，人們迫于生計，一直沿用從上向下深挖翻種的耕作習(xí)慣，使坡面土體逐年下降，各流域上游，因土層薄、肥力差，早些年曾經(jīng)進行輪歇耕種，這些不合理的耕種方式加劇了水土流失。③生產(chǎn)建設(shè)活動中對水土資源保護不當(dāng)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的不斷完善，群眾生活水平不斷提高，人們也加快了蓋房、修路等基本建設(shè)活動。（二）水土流失危害較多，主要有：水土流失使土層變薄、土質(zhì)惡化、可耕地面積逐步減少。土地資源退化，阻礙著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣摺Ｋ亮魇垢刂械?、磷、鉀大量流失，測算項目區(qū)每年流失速效氮 、速效磷 、速效鉀 。淤塞江河塘庫，使水利工程壽命縮短、效益降低。如項目區(qū)西鄰的白魚河水庫，建成于 1978 年，樞紐以上流域面積 ，運行 28 年，淤積庫容 萬 m3，由 83 年至 87 年上游進行水保防治工作，否則淤積水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.量更大。兩庫均是死庫容全部游淤滿，并淤積部分興利庫容。水土流失還可造成氣候失調(diào)，洪澇成災(zāi)，甚至是毀滅性的。2022 年，在秋旱使秋播無法下種的情況下， 9 月 30 日，突降大雨，綿延成秋汛，使區(qū)內(nèi)的金馬溝、光明兩座水庫出現(xiàn)汛情，幾乎造成大壩漫頂事故發(fā)生，汛后投資 110 多萬元對兩座水庫進行加固除險。 水土保持工作情況 水土保持現(xiàn)狀1984 年至 1988 年對項目區(qū)內(nèi)的余姐河新民水庫上游進行了小流域水保治理試點，其間共修基本農(nóng)田 731 畝；修谷坊 23 處；新修和修復(fù)堰塘32 口；水利工程凈增蓄水量 萬 m3。共治理水土流失面積 ，治理流失面積達%；森林覆蓋率達到 %。區(qū)內(nèi)多年來，在政府的號召下，已有修田造地習(xí)慣，也注重植樹造林活動，項目區(qū)北部劃為牛山飛播區(qū)，南部劃為為鳳凰山飛播區(qū)。將項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀列入表 2—1。項目區(qū)的大同、五里等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，現(xiàn)有技術(shù)人員 11名，擔(dān)負(fù)本鎮(zhèn)的水利水保工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。某某區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和重視水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，健全了水土保持機構(gòu)，建立了各級政府向同級人大報告水土保持工作的制度，層層簽訂了責(zé)任狀。②規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計，嚴(yán)格建設(shè)程序是工程實施成敗的直接因素。各工程點派駐一名技術(shù)員，專門負(fù)責(zé)解決工程中的技術(shù)問題。嚴(yán)密組織機構(gòu)，規(guī)范化的建設(shè)程序，加之工作人員高度負(fù)責(zé)，必定使工程建設(shè)井然有序?qū)嵤?。凡是流域治理工程的所有資金，均實行報帳制，設(shè)立專門帳戶，專人管理，工程建成一處兌現(xiàn)一處，并張榜公布，讓群眾監(jiān)督。水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.每項工程開工建設(shè)前，都要用各種方式進行廣泛宣傳，充發(fā)動廣大受益村干部群眾，積極投入到工程建設(shè)中去。（二）存在問題：①全區(qū)水土流失面積大，范圍廣，全某某區(qū)有水土流失面積 km2，占總面積的 %，治理任務(wù)艱巨。重點流失區(qū)的群眾尚未脫貧，治理中只能投勞投工，以勞折資。③水?？萍际侄屋^落后，特別是先進的水土保持治理技術(shù)推廣做得不夠，缺乏科學(xué)的水土流失監(jiān)測技術(shù)。3 項目任務(wù)和規(guī)模 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想月河下游項目區(qū)地處**市中部，屬秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。堅持工程和生物措施相結(jié)合，以小流域為單元，以坡面治理為主，合理配置各項水土保持措施，實行集中治理、連續(xù)治理和綜合治水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.理。以環(huán)境保護、改善群眾生存條件和社會經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，實行開發(fā)性治理，全面保護和合理利用水土資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，加快群眾脫貧致富的步伐。 項目建設(shè)目標(biāo)預(yù)計工程實施期未，區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到較大恢復(fù)，林地面積達到 ，新增 ，人均占有面積；基本農(nóng)田面積達到 ，新增 。 治理區(qū)的劃分和小流域劃分項目區(qū)內(nèi)共有四條小流域，其中三條同處月河左岸，一條處于月河右岸，同處一個地域和氣候區(qū)，流域相鄰連續(xù)，區(qū)內(nèi)主要成土母質(zhì)、地貌類型、水土流失程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、土壤、植被及氣候條件等特征基本相同，因此將項目區(qū)劃為同一水土流失類型區(qū)—秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。項目區(qū)小流域劃分基本情況表表 31項目區(qū)名稱小流域名稱土地總面積（km 2）水土流失面積（km 2）農(nóng)業(yè)人口（萬人）農(nóng)業(yè)勞動力（萬個）水土流失類型及治理方向殿溝 余姐河 管家河 月河下游項目區(qū)余家河 合計 水力侵蝕、坡改梯、退耕還林、荒山造林 治理措施布局 規(guī)劃治理方向根據(jù)治理類型區(qū)劃分和小流域劃分結(jié)果，項目區(qū)劃分為同一類型區(qū)，為秦嶺南麓低山中度流失區(qū)，并按照流域連續(xù)閉合及行政區(qū)劃完整，將項目區(qū)劃分為四個自然小流域。坡耕地以修建水平梯地為主，在保證人均一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件的經(jīng)濟林果園。適當(dāng)配套小型水利水保工程，提高單位畝產(chǎn)量；對 25176。 典型小流域初步設(shè)計各項措施配置結(jié)果⑴典型小流域的選定水土保持防治工程月河下游項目區(qū)可行性研究報告.項目區(qū)典型小流域選擇的原則：①水土流失的類型、特點在項目區(qū)內(nèi)具有普遍代表性；