【正文】 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀表項目區(qū)糧食作物經(jīng)濟作物果木林經(jīng)濟林牧業(yè)總面積 總產(chǎn)量 總面積 總產(chǎn)量 面積年產(chǎn)量面積年產(chǎn)量大牲畜豬羊 (hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t） (頭) (頭) (頭)殿溝2874　　407579224801250余姐河3495　　6072190840管家河6970　　585110061001140余家河9374　　574142084001290合計22713　　3919191704520備注　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，項目區(qū)內(nèi)已建有?。?）型水庫1座，?。?）型水庫5座，堰塘31口，及小型自流引水渠等水利工程設(shè)施。項目區(qū)內(nèi)有陽安鐵路、316國道由區(qū)內(nèi)穿過，各鎮(zhèn)政府駐地分別位于王彪店、五里鋪、恒口等集鎮(zhèn)，交通方便。西部人飲解困工程實施以來，已解決了區(qū)內(nèi)一部分居住比較集中的群眾用水問題，還有少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)住戶用水比較困難。23 表16 項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀表小流域水源情況輸水管（渠）抽水站需要解決灌溉條件需解決生活用水水庫塘堰水井蓄水池（窖）數(shù)量(座)年供水量 (萬m3)數(shù)量(座)年供 水量 (萬m3)數(shù)量(眼)年供水量(萬m3)數(shù)量(口)年供水量(萬m3)長度(km)年供水量(萬m3)裝機容量(KW)年供水量(萬m3)水田 （hm2）果園 （hm2）梯坪地（hm2）人口（人）牲畜 （頭）殿溝135300003822525401400500余姐河13508000063000080801600450管家河180102000011340001001001800800余家河316010200001034000901001600500　　　　　　　合計56253110182252953264002050農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)整完善后，XX區(qū)以“三個中央一號文件”精神為指導(dǎo)，加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。水土保持工程在丘陵區(qū)集中連片治理時，由村組統(tǒng)一規(guī)劃，建好后按規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有承包面積重新分配到戶并進(jìn)行確認(rèn)。2水土流失及防治狀況根據(jù)項目區(qū)調(diào)查統(tǒng)計和長江委水保監(jiān)測中心提供的遙感技術(shù)資料，對照在萬分之一地圖勾繪的圖斑統(tǒng)計核實，%，%， %，%， km，%。水土流失一是坡耕地，主要分布在區(qū)內(nèi)高程800m以下地帶，區(qū)內(nèi)多屬膨脹土，土壤中粘粒含量高，遇水極易崩解，容易造成水土流失。二是荒山荒坡和疏幼林地，地面裸露多，分布在項目區(qū)內(nèi)高程500—850m范圍內(nèi)，％，年流失量約占年總流失量25%。水土流失特點有：水土流失隨降雨年際、年內(nèi)變化大。據(jù)水保區(qū)劃資料，許家河水庫淤積觀測統(tǒng)計，68—78年總淤積量100萬m3，／年；78—83年總淤積量50萬m3／年，年際變化大。水土流失在年內(nèi)變化也很大。目前所能反映水土流失的唯一依據(jù)就是水文站的觀測資料，而觀測只能觀測到懸移質(zhì)數(shù)據(jù)，而推移質(zhì)在運動過程中一級級沉降在支溝、主溝及干溝內(nèi)，實際推移質(zhì)流失量遠(yuǎn)大于懸移質(zhì)的量。（一）水土流失成因水土流失形成的因素有自然因素和人為活動因素。②地形，地面坡度大，土層薄，無植被覆蓋，攔蓄徑流能力差，降雨容易產(chǎn)生徑流，是水土流失的啟動因素。又極具親水性，遇水時極易崩解，群眾形容是“天晴硬似鋼，下雨一泡湯”，粘粒很容易隨水流失。①坡耕地不合理耕種，長期以來，人們迫于生計，一直沿用從上向下深挖翻種的耕作習(xí)慣，使坡面土體逐年下降，各流域上游，因土層薄、肥力差，早些年曾經(jīng)進(jìn)行輪歇耕種，這些不合理的耕種方式加劇了水土流失。③生產(chǎn)建設(shè)活動中對水土資源保護(hù)不當(dāng)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的不斷完善，群眾生活水平不斷提高，人們也加快了蓋房、修路等基本建設(shè)活動。（二）水土流失危害較多，主要有：水土流失使土層變薄、土質(zhì)惡化、可耕地面積逐步減少。土地資源退化，阻礙著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣?。水土流失使耕地中氮、磷、鉀大量流失，、。淤塞江河塘庫，使水利工程壽命縮短、效益降低。如項目區(qū)西鄰的白魚河水庫，建成于1978年，運行28年，由83年至87年上游進(jìn)行水保防治工作，否則淤積量更大。兩庫均是死庫容全部游淤滿，并淤積部分興利庫容。水土流失還可造成氣候失調(diào)，洪澇成災(zāi)，甚至是毀滅性的。2005年，在秋旱使秋播無法下種的情況下， 9月30日，突降大雨，綿延成秋汛，使區(qū)內(nèi)的金馬溝、光明兩座水庫出現(xiàn)汛情，幾乎造成大壩漫頂事故發(fā)生，汛后投資110多萬元對兩座水庫進(jìn)行加固除險。1984年至1988年對項目區(qū)內(nèi)的余姐河新民水庫上游進(jìn)行了小流域水保治理試點，其間共修基本農(nóng)田731畝；修谷坊23處；新修和修復(fù)堰塘32口；。%；%。區(qū)內(nèi)多年來，在政府的號召下，已有修田造地習(xí)慣，也注重植樹造林活動，項目區(qū)北部劃為牛山飛播區(qū)，南部劃為為鳳凰山飛播區(qū)。將項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀列入表2—1。項目區(qū)的大同、五里等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，現(xiàn)有技術(shù)人員11名，擔(dān)負(fù)本鎮(zhèn)的水利水保工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和重視水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，健全了水土保持機構(gòu)，建立了各級政府向同級人大報告水土保持工作的制度，層層簽訂了責(zé)任狀。②規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計，嚴(yán)格建設(shè)程序是工程實施成敗的直接因素。各工程點派駐一名技術(shù)員，專門負(fù)責(zé)解決工程中的技術(shù)問題。嚴(yán)密組織機構(gòu)，規(guī)范化的建設(shè)程序，加之工作人員高度負(fù)責(zé)，必定使工程建設(shè)井然有序?qū)嵤７彩橇饔蛑卫砉こ痰乃匈Y金，均實行報帳制，設(shè)立專門帳戶，專人管理，工程建成一處兌現(xiàn)一處，并張榜公布，讓群眾監(jiān)督。每項工程開工建設(shè)前，都要用各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，充發(fā)動廣大受益村干部群眾，積極投入到工程建設(shè)中去。（二）存在問題：①全區(qū)水土流失面積大，范圍廣， km2，%，治理任務(wù)艱巨。重點流失區(qū)的群眾尚未脫貧，治理中只能投勞投工，以勞折資。③水?？萍际侄屋^落后，特別是先進(jìn)的水土保持治理技術(shù)推廣做得不夠，缺乏科學(xué)的水土流失監(jiān)測技術(shù)。3項目任務(wù)和規(guī)模月河下游項目區(qū)地處安康市中部，屬秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。堅持工程和生物措施相結(jié)合，以小流域為單元，以坡面治理為主，合理配置各項水土保持措施，實行集中治理、連續(xù)治理和綜合治理。以環(huán)境保護(hù)、改善群眾生存條件和社會經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，實行開發(fā)性治理，全面保護(hù)和合理利用水土資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，加快群眾脫貧致富的步伐。預(yù)計工程實施期未，區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到較大恢復(fù)，；。項目區(qū)內(nèi)共有四條小流域，其中三條同處月河左岸，一條處于月河右岸，同處一個地域和氣候區(qū)，流域相鄰連續(xù)，區(qū)內(nèi)主要成土母質(zhì)、地貌類型、水土流失程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、土壤、植被及氣候條件等特征基本相同，因此將項目區(qū)劃為同一水土流失類型區(qū)—秦嶺南麓低山中度流失區(qū)。項目區(qū)小流域劃分基本情況表表31項目區(qū)名稱小流域名稱土地總面積（km2）水土流失面積（km2）農(nóng)業(yè)人口（萬人）農(nóng)業(yè)勞動力（萬個）水土流失類型及治理方向月河下游項目區(qū)殿溝水力侵蝕、坡改梯、退耕還林、荒山造林余姐河管家河余家河合計根據(jù)治理類型區(qū)劃分和小流域劃分結(jié)果，項目區(qū)劃分為同一類型區(qū)，為秦嶺南麓低山中度流失區(qū)，并按照流域連續(xù)閉合及行政區(qū)劃完整，將項目區(qū)劃分為四個自然小流域。坡耕地以修建水平梯地為主，在保證人均一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件的經(jīng)濟林果園。適當(dāng)配套小型水利水保工程，提高單位畝產(chǎn)量；對25176。⑴典型小流域的選定項目區(qū)典型小流域選擇的原則：①水土流失的類型、特點在項目區(qū)內(nèi)具有普遍代表性；②土地利用方式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展方向在項目區(qū)具有明顯代表性；③水土保持措施配置能為項目區(qū)治理措施提供充足依據(jù)。余姐河、管家河、余家河三條小流域發(fā)源于項目區(qū)北部牛山，殿溝發(fā)源于項目區(qū)南部鳳凰山，同于月河約8km長河段匯入，同屬一個地域和氣候區(qū)，流域兩兩相鄰，地域上連續(xù)。下游人戶密集，耕地分布面積多，有少量疏林地，耕地中坡地所占比例大。余姐河上游屬牛山林區(qū)，上游屬輕度流失；中游曾設(shè)為省水保治理示范點，期間進(jìn)行了造林和坡改梯治理，因為試點治理程度低，現(xiàn)在仍以疏林為主，人戶分布稀少，中游屬輕度到中度流失；下游三條嶺80％以上耕地，人口稠密，耕地面積大，屬中度流失及次強度、強度流失。耕地由少到多，到集中整片分布，水土流失程度由輕演變到強。流域內(nèi)流失總面積1904hm2，%；其中輕度流失825hm2，占流失面積44%；中度流失面積723hm2, 占流失面積38%；強度流失面積250hm2, 占流失面積13 %；極強度流失面積106hm2, 占流失面積6%。a。余姐河小流域與項目區(qū)基本情況比較表表32項目余姐河小流域月河下游項目區(qū)地質(zhì)地貌地貌類型為秦嶺南麓低山區(qū),出露巖石有灰綠巖、片巖、片麻巖、紫紅色砂巖、沙質(zhì)粘土地貌類型為秦嶺南麓低山區(qū),出露巖石有灰綠巖、片巖、片麻巖、黑灰色炭質(zhì)石英巖、沙質(zhì)粘土氣象水文屬北亞熱帶濕潤、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無霜期長。屬北亞熱帶濕潤、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，光熱資源豐富，℃，無霜期250d，多年平均降雨量850mm，多年平均日照時數(shù)1698h。屬北亞熱帶常綠闊葉、針葉混交林，喬冠混交，主要樹種有松、杉、椿、櫟等，灌木有馬桑、千斤矮、小橡子、七里香剌藤等。屬秦嶺南麓低山水力侵蝕區(qū)。社會經(jīng)濟情況人口密度206人/km2，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)民年人均純收入1528元，人均產(chǎn)糧755kg。通過對比分析，余姐河小流域在項目區(qū)具有典型代表性。因此，對輕度流失山地，擬采取封禁治理的措施。對流域下游右岸支溝，中度到強度水土流失，立地條件惡劣地帶，采取高密度種植水保林，并輔以谷坊、攔沙壩等水保工程措施，以切斷地表徑流，改善植被生長條件，從而達(dá)到控制水土流失的目的。果園整地采用水平階，在坡改梯和新建果園中，修建生產(chǎn)路，灌溉溝渠等水保工程。經(jīng)濟林種為板栗、桑等采用坑穴整地。土地利用調(diào)整結(jié)果為：，％；退耕還經(jīng)果林190hm2，占坡耕地面積36％；，％。余姐河小流域措施配置結(jié)果為：，修復(fù)堰塘13口，排灌渠道3km，新建水窖50口，谷坊6處，攔沙壩7座，沉沙池50座，田間生產(chǎn)道路4km，退耕還經(jīng)濟林190 hm2， hm2， hm2。表331 項目區(qū)不同水土流失類型區(qū)措施配置情況表類型區(qū)典型小流域土地 面積(hm2)流失面積(hm2)綜合治理面積(hm2)坡面整治溝道防護(hù)水土保持林草坡改糧梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田間道路(km)谷坊(座)攔沙壩(座)水土保持林(hm2)退耕 還草(hm2)等高植物籬(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌溝渠(km)沉沙凼(個)退耕還生態(tài)林退耕還經(jīng)濟林荒山造生態(tài)林　余姐河1904200050350467190000　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表332 項目區(qū)不同水土流失類型區(qū)措施配置情況表類型區(qū)典型小流域疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生態(tài)修復(fù)面積(hm2)生態(tài)修復(fù)措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管護(hù)能源替代舍飼養(yǎng) 畜畜棚 (間)治理 面積(hm2)占流失面積（%）管護(hù)人員(人)疏林補植(萬株)封禁標(biāo)牌(個)網(wǎng)圍欄(km)省柴灶(個)沼氣池(座)　余姐河001304225030141904100