【文章內(nèi)容簡介】 /T204652021）； 《土地利現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102021）； 《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（ SL2772021）； 《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（ SL3282021）； 《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定及定額》（水利部水總〔 2021〕 67 號）； 相關(guān)數(shù)據(jù)來源 《 2021 年 XX縣統(tǒng)計(jì)打年鑒》 《 XX縣水利志》 《 XX“十二五”水利規(guī)劃 方案 》 18 第三章 項(xiàng)目區(qū)選擇及概況 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)選擇的原則 （ 1）符合《國家水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》的要求，且在《 XX 縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》所劃分的水土保持重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)。 （ 2）避免與國家其它生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目相互重疊，防止重復(fù)投資、重復(fù)治理，最大限度地發(fā)揮中央投資效益。 （ 3）做到突出 重點(diǎn)，相對集中。主要面向水土流失嚴(yán)重、治理需要迫切，交通相對方便，老少邊窮地區(qū)以及對國計(jì)民生影響重大的區(qū)域。 （ 4）政府重視，群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對水土保持工作高度重視，工作基礎(chǔ)好。群眾治理水土流失積極性高、參與意識強(qiáng)、投勞有保障。 項(xiàng)目區(qū)的選擇 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)選擇的原則，結(jié)合 XX 縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和 XX 縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，技術(shù)人員深入初選項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為 XX紅崖子 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件較好，而且本項(xiàng)目區(qū)與 2021 年三棵柳小流域 水土保持項(xiàng)目區(qū)相連接，結(jié)合 三棵柳移民 項(xiàng)目區(qū)和寶 五堆子移民 項(xiàng)目區(qū)的治理成果將促進(jìn) XX 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于推動(dòng)全縣水土保持工作。群眾也對水土流失治理有迫切需求，各級政府對水土保持工作表示重視。經(jīng)綜合考慮，項(xiàng)目區(qū)選定在 XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng) 。 項(xiàng)目區(qū) 位置、 范圍 XX 縣 XX 小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目 工程， 位于 XX 縣紅崖子鄉(xiāng)北部 ， 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 106176。 49′ 51″，北緯 38176。 58′ 17″～ 39176。 00′ 13″。項(xiàng)目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路， 東臨鄂爾多斯臺地 1100m 等高線，西到 203省道向東 5km處的南北向的農(nóng)19 路 為界 ，隔山與 內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰，東西寬 ，南北長 ， 項(xiàng)目區(qū)總面積（ 16000hm2） ， 項(xiàng)目區(qū) 范圍涉及 XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 9個(gè)行政村， 總?cè)丝?7945 人， 農(nóng)業(yè)人口 13514 人， 規(guī)劃 治理 人口 9399 人 ， 人口密度 109 人 / km2。 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)自然條件 項(xiàng)目區(qū)海拔高程為 1090～ 1100m，地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由兩部分組成，西部為黃河新沖積平原，東部為固定、半固定和流動(dòng)沙地，分布有新月 沙丘。 土壤有明 顯的水平分布及不同地形分布的規(guī)律性，淡灰鈣土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土是主要土壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大部分地表淺層因浮沙覆蓋或堆積沙丘。由于項(xiàng)目區(qū)屬半干旱地帶，長年受自然災(zāi)害和人為的因素，使原有林木遭受破壞，天然草場退化。現(xiàn)有植被主要是人工造林、天然草場、果園和農(nóng)作物。人工造林主要樹種有刺槐、楊樹、沙棗樹等；經(jīng)濟(jì)林主要有果樹、葡萄等，多以零星種植，草場主要生長著白茨、苦豆子、沙蒿、沙米、刺蓬、燈香、鹽蒿等植被。 項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸 發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、溫差大的氣候特點(diǎn)。多年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫達(dá) 30℃，極端最高氣溫 ℃，日溫差 ～ 14℃，無霜期年均 10℃積溫 ℃，年均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，年太陽輻射總量為 千卡 /cm2，年均風(fēng)速為 ，年均沙暴日數(shù)達(dá) ， 4～ 5 月間風(fēng)速最大，大于或等于 17m/s 的大風(fēng)天數(shù)平均為 ,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的 64%。項(xiàng)目區(qū)干燥度為176。，屬半干旱荒漠氣候區(qū)。 多年平均降水量為 ， 9三個(gè)月降水量占全年降水量的 %，年均蒸發(fā)量為 1400～ 1800mm， 20 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目區(qū)總面積 ， 規(guī)劃治理面積 km2，范圍涉及 XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng) 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 7個(gè)行政村，總?cè)丝?9399 人， 農(nóng)業(yè)人口 9399 人， 規(guī)劃 治理 人口 4615 人 ， 2350 戶，人口密度 109 人 / km2。 2021 年項(xiàng)目區(qū)人均純收入 4100 元，勞動(dòng)力 4700 人， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主 。 根據(jù)近年來勞動(dòng)力外出務(wù)工情況，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施期間，外出務(wù)工人員占 30%左右。 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 160km2，其中 ： 耕地 28 km2，占總面積 %； 林地 ，占總面積 %；荒漠面積 ，占總面積 %；草地 ，占總面積 %；湖泊濕地 ，占 %，難利用地 ，占總面積 %；非生產(chǎn)用地（居民點(diǎn)、道路等） ，占 %。 表 2－ 6 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 類型 面積 耕地 林地 天然草地 荒地 難 利用地 非生產(chǎn) 用地 湖泊 濕地 合計(jì) 面積 (km2) 28 20 160 占總面積 (％ ) 100 （ 1）土地利用存在主要問題 土地利用結(jié)構(gòu)中農(nóng)地比例偏 小 ，布局不合 理， 耕地面積占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %，比重較 小 ；耕地利用方式單一，墾殖率高，水土流失嚴(yán)重，低產(chǎn)田 面積大，深度開發(fā)任務(wù)艱巨；隨著人口的不斷增加，集鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，耕地面積逐漸減少，人地矛盾不斷突出， XX 縣作為產(chǎn)糧大縣，糧食產(chǎn)量直接受到威脅；林地利用不合理，樹種單一，土質(zhì)差 ，低產(chǎn)低效林面積大，林地的綜合效益較差。建議在治理中，把治理水土流失與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，大力發(fā)展經(jīng)果林、用材林，提高商品化率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 21 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為 主，林、副、漁業(yè)比例較小。種植業(yè)以糧食為主，糧食作物主要有小麥、 兼套 玉米 等，兼有 瓜果、蔬菜 等經(jīng)濟(jì)作物， 飼料來源主要靠種植玉米 以及加工飼料。 據(jù) 2021 年底統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人均耕地 ，人均基本農(nóng)田 畝，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值 43155 萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占 %，林業(yè)產(chǎn)值占 %，牧業(yè)產(chǎn)值占 %；副業(yè)產(chǎn)值占 %；漁業(yè)產(chǎn)值占 %。農(nóng)業(yè)人均年純收入 4100元，糧食總產(chǎn) 萬 t，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧 649kg。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在主要問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠，無支柱產(chǎn)業(yè)和帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害能力差；三是政府財(cái)力有限，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入較少，加之分散經(jīng)營和土地承包的現(xiàn)實(shí)，土地利用機(jī)制制約了集約化、規(guī)?；l(fā)展；四是農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)村勞動(dòng)力等在逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；五是服務(wù)功能系統(tǒng)尚待建立和完善。 (4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況 XX 水土保 持 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，縣級、村級公路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等方便，項(xiàng)目區(qū)大部分村社已經(jīng)開通了程控電話，移動(dòng)電話覆蓋率達(dá) 85%，農(nóng)村供電保證率達(dá)到 99%。 項(xiàng)目區(qū)水地流失 （ 1）水土流失現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)水土流失類型主要是水蝕。水土流失面積 km2，占土地總面積的 45%。其中：輕度 ，占流失面積的 %；中度 ，占流失面積的 35%；強(qiáng)烈 ，占流失面積的 43%。年侵蝕總量 64萬 t。流失強(qiáng)度主要以中度、強(qiáng)度為主，分布 于大面積的坡耕地、荒山荒坡和林地上。 （ 2）水土流失成因 自然因素：主要是降雨、地形地貌以及巖性、土壤和植被。一是降雨集中、強(qiáng)度大，項(xiàng)目區(qū)暴雨集中 7～ 9 月，降水量為 左右，占年降水量的 %左右，且多以大雨、暴雨方式出現(xiàn)，地表徑流強(qiáng)度大，且突發(fā)性強(qiáng)，是造成水土流失的主要原因；二是植22 被稀疏，覆蓋不均，項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率低；三是地面 沙化面積 大，巖性松軟破碎，抗風(fēng)化能力弱，物理風(fēng)化作用強(qiáng)烈，為地面侵蝕提供了有利條件；四是土壤結(jié)構(gòu)松散，膠體品質(zhì)差，抗蝕力低。 （ 3）水土流失危害 一是破壞土地資源，降 低土壤肥力；致使作物絕收或少收，降低了農(nóng)業(yè)收入。二是水土流失導(dǎo)致森林植被減少，生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災(zāi)害加劇或更為頻繁。三是淤毀水利工程 ，堵塞河道；項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)多數(shù) 排水溝 常年 淤積 ，極大影響了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目區(qū)水土保持情況 （ 1）水土保持現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)目前沒有實(shí)施水土保持工程。但是，縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施了中低產(chǎn)田土改造、土地整理等相關(guān)項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施有利于農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的開展。 （ 2）水土保持經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)所在 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任；加大宣傳力度，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。充分利用多種形式宣傳水土保持法律、法規(guī)，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，認(rèn)真抓好 “ 三同時(shí) ” 制度的落實(shí)；加強(qiáng)科技推廣，突出因地制宜。不斷引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)、新材料，推廣應(yīng)用混凝土預(yù)制構(gòu)件、 U 型渠槽、路板等新材料，降低了工程造價(jià)；注重建管機(jī)制，確保工程效益。推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理制度，強(qiáng)化工程施工質(zhì)量，把好工程驗(yàn)收關(guān)，完善工程管護(hù)措施。 （ 3）水土保持存在主要問題 治 理投入較低，與當(dāng)?shù)厮亮魇е卫淼男枰幌噙m應(yīng)；過分注重經(jīng)濟(jì)效益，對減輕水土流失災(zāi)害和改善生態(tài)環(huán)境考慮不足；治理措施科技含量不高，治理標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不能得以正常發(fā)揮；農(nóng)村勞動(dòng)力減少對水土保持治理顯得不利，由于治理任務(wù)重、時(shí)間緊，有時(shí)只有采取專業(yè)隊(duì)伍來實(shí)施，相應(yīng)地增加了工程造價(jià)。 23 項(xiàng)目區(qū)小流域概況 基本情況 東來點(diǎn)小小流域 項(xiàng)目區(qū) 位于 XX鎮(zhèn)， 北至 六大溝 ，南接陶鄂公路， 東臨鄂爾多斯臺地1100m 等高線，西到 203 省道向東 5km 處的南北向的農(nóng)路 為界 ，東西寬 ，南北長， 項(xiàng)目區(qū)總面積 （ 4890hm2） ， 項(xiàng)目區(qū) 范圍涉及 XX鎮(zhèn) 王家莊、馬太溝、東園3個(gè)行政村，總?cè)丝?3704 人， 926 戶， 規(guī)劃 治理 人口 3704 人。 自然概況 項(xiàng)目區(qū)海拔高程為 1090～ 1100m，地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由兩部分組成，西部為黃河新沖積平原，東部為固定、半固定和流動(dòng)沙地，分布有新月 沙丘。 土壤有明顯的水平分布及不同地形分布的規(guī)律性，淡灰鈣土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土是主要土壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大部分地表淺層因浮沙覆蓋或堆積沙丘。 由于項(xiàng)目區(qū)屬半干旱地帶，長年受自然災(zāi)害和人為的因素，使原有林木遭受破壞，天然草場退化?，F(xiàn)有植被主要是人工造林、天然草場、果園和農(nóng)作物。人工造林主要樹種有刺槐、楊樹、沙棗樹等；經(jīng)濟(jì)林主要有果樹、葡萄等，多以零星種植，草場主要生長著白茨、苦豆子、沙蒿、沙米、刺蓬、燈香、鹽蒿等植被。 項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、溫差大的氣候特點(diǎn)。多年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫達(dá) 30℃，極端最高氣溫 ℃，日溫差 ～ 14℃，無霜期年均 10℃積溫 ℃，年均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，年太陽輻射總量為 千卡 /cm2，年均風(fēng)速為 ，年均沙暴日數(shù)達(dá) ， 4～ 5 月間風(fēng)速最大，大于或等于 17m/s 的大風(fēng)24 天數(shù)平均為 ,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的 64%。項(xiàng)目區(qū)干燥度為176。，屬半干旱荒漠氣候區(qū)。 多年平均降水量為 ， 9三個(gè)月降水量占全年降水量的 %，年均蒸發(fā)量為 1400～ 1800mm， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況 項(xiàng)目區(qū)總面積 ，規(guī) 劃治理面積 ，范圍涉及 XX 鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園 3 個(gè)行政村，總?cè)丝?3704 人，農(nóng)業(yè)人口 3704 人，規(guī)劃治理人口 3704 人， 926 戶， 人口密度 76 人 / km2。 2021 年項(xiàng)目區(qū)人均純收入 4100 元，勞動(dòng)力 1852 人， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。 根據(jù)近年來勞動(dòng)力外出務(wù)工情況，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施期間，外出務(wù)工人員占 28%左右。 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要以糧食生產(chǎn)為主。 東來點(diǎn)小流域 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，縣級、村級公路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等方便，項(xiàng)目 區(qū)大部分村社已經(jīng)開通了程控電話，移動(dòng)電話覆蓋率達(dá) 85%，農(nóng)村供電保證率達(dá)到 99%。 土地利用 東來點(diǎn)小流域 項(xiàng)目區(qū)土 地總面積 ，其中 ： 耕地面積 km2，占總面積 %；林地 ，占總面積 %；荒漠面積 ，占總面積 %；草地 ，占總面積 %；難利用地 ，占總面積 %；非生產(chǎn)用地（居民點(diǎn)、道路等） ，占 %。 土地利用現(xiàn)狀表見表 31。 表 31 土地利用現(xiàn)狀表 單位： km2 小流域名稱 總面積 耕地面積 林地面積 草地面積 荒漠面積 難利用地 面積 非生產(chǎn) 用地面積 東來點(diǎn)小流域 水土流失及防治 水土流失類型 25 項(xiàng)目區(qū)水土流失類型主要是水蝕。水土流失面積 22 km2，占土地總面積的 %。其中：輕度 ，占流失面積的 %；中度 ，占流失面積的 35%；強(qiáng)烈 ，占流失面