【文章內容簡介】 市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》國發(fā)[2022]26 號（2） 《國務院關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（3） 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》菜籃子工程關系到城鄉(xiāng)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到國家民生和社會穩(wěn)定，關系到地方形象和經(jīng)濟發(fā)展，各級黨和政府十分關心。新一輪菜籃子提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過加強生產能力建設、完善市場流通設施、加快發(fā)展方式轉變、創(chuàng)新調控保障機制，推動“菜籃子”工程建設步入生產穩(wěn)定發(fā)展、產五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 12 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》國辦發(fā)[2022]18 號中提出：以市場調節(jié)與政府調控相結合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好的公共服務。在這些大好形勢下，五大連池市龍鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多難得的發(fā)展機遇。從當前所處的環(huán)境看，推進“菜籃子”工程建設，通過加強生產能力建設、完善市場流通設施、加快發(fā)展方式轉變、創(chuàng)新調控保障機制，推動“菜籃子”工程建設步入生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長的需要。蔬 菜 是 人 類 生 存 必 不 可 少 的 特 殊 商 品 ， 是 人 們 保 持 膳 食 平 衡 的重 要 食 物 。 隨 著 人 們 生 活 水 平 的 提 高 ， 人 們 對 蔬 菜 的 需 求 日 益 高 漲 。而 且 隨 著 蔬 菜 種 植 技 術 的 提 高 ， 冬 季 供 應 市 場 的 新 鮮 蔬 菜 品 種 越 來越 多 ， 極 大 的 豐 富 了 人 們 的 冬 季 餐 桌 。 五 大 連 池 市 地 處 寒 溫 帶 ， 冬季 新 鮮 蔬 菜 大 部 分 由 山 東 壽 光 蔬 菜 基 地 提 供 ， 由 于 運 距 遠 ， 運 輸 時間 長 ， 運 輸 成 本 高 ， 五 大 連 池 市 冬 季 蔬 菜 供 應 呈 賣 方 市 場 ， 市 場 缺口 大 ， 不 能 滿 足 冬 季 人 們 對 新 鮮 蔬 菜 的 需 求 。 為 順 應 市 場 需 要 ， 項目 單 位 于 五 大 連 池 市 龍 鎮(zhèn) 村 建 設 20 棟 蔬 菜 大 棚 ， 提 供 么 季 節(jié) 蔬 菜 ，豐 富 五 市 人 們 冬 季 餐 桌 。五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 13 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司 項 目 建 設 的 必 要 性 適 應 農 產 品 供 求 關 系 的 需 要 。農業(yè)綜合生產能力的提高，使得農產品由賣方市場轉化為買方市場，雖然部分農產品時有出現(xiàn)“賣難”的情況，但這些農產品大多屬品質較差的大路貨，優(yōu)質農產品在市場上還是暢銷的，因此，必須大力生產適銷對路的優(yōu)質產品，以適應市場的需要。 調 整 和 優(yōu) 化 農 業(yè) 產 業(yè) 結 構 的 需 要 。由于市場供求關系的變化，農業(yè)不能再單純以追求數(shù)量增長為目標，必須轉變到注重農產品的質量和效益上，這客觀上要求對農業(yè)產業(yè)結構進行調整和優(yōu)化，而進行產業(yè)結構調整和優(yōu)化的基礎是具有大批的優(yōu)質品種，在此基礎上才能做好農業(yè)產業(yè)結構的調整。 農 業(yè) 生 產 不 斷 發(fā) 展 的 需 要 。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活質量的要求也越來越高，都希望能食用天然的無公害的綠色食品。所以只有不斷發(fā)展優(yōu)質農產品的生產，才能不斷滿足人們生活水平提高的要求。 建 設 社 會 主 義 新 農 村 ， 構 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 的 需 要 。通過實施該項目，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，加快發(fā)展有機農業(yè)，保障蔬菜生產安全，提高農業(yè)綜合生產能力，為加快建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會提供物質基礎。 安 置 剩 余 勞 動 力 的 需 要 。五 大 連 池 市 為 農 業(yè) 大 市 ， 全 市 農 業(yè) 人 口 比 重 大 。 近 年 來 五 大 連池 市 為 了 促 進 經(jīng) 濟 發(fā) 展 ， 大 力 發(fā) 展 農 副 業(yè) 生 產 ， 鼓 勵 種 植 、 養(yǎng) 殖 專五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 14 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司業(yè) 戶 擴 大 規(guī) 模 。 加 大 土 地 流 轉 力 度 ， 支 持 勞 動 力 轉 移 出 去 ， 加 快 農 民生 活 水 平 提 高 速 度 ， 增 加 農 民 收 入 來 源 。 幾 年 來 工 作 成 果 顯 著 ， 龍 鎮(zhèn)村 農 村 勞 動 力 大 部 分 轉 移 ， 土 地 集 中 到 幾 戶 種 糧 大 戶 。 村 中 留 守 的 大部 分 為 婦 女 和 歲 數(shù) 較 大 的 男 勞 力 ， 適 合 發(fā) 展 大 棚 種 植 這 種 勞 動 量 較 少 、技 術 含 量 較 高 ， 經(jīng) 濟 價 值 較 大 的 新 型 農 業(yè) 。 項 目 建 成 后 可 安 置 勞 動力 ？ ？ 人 。 增 加 旅 游 項 目 ， 提 高 旅 游 業(yè) 品 質 的 需 要 。五 大 連 池 市 為 旅 游 城 市 ， 毗 鄰 五 大 連 池 風 景 名 勝 區(qū) ， 游 客 近 年來 呈 上 升 趨 勢 。 五 大 連 池 市 政 府 大 力 發(fā) 展 旅 游 業(yè) ， 龍 鎮(zhèn) 做 為 紅 燈 記發(fā) 源 地 ， 也 是 五 大 連 池 市 旅 游 景 點 之 一 。 由 于 景 點 單 一 ， 不 能 吸 引大 量 游 客 ， 項 目 的 建 設 可 同 時 開 展 接 待 游 客 自 由 采 摘 、 認 地 種 植 等 旅游 項 目 ， 為 五 大 連 池 市 旅 游 業(yè) 增 加 旅 游 項 目 ， 提 高 五 大 連 池 市 旅 游品 質 。 市 場 預 測 隨著人類跨入 21 世紀，對環(huán)境保護、生態(tài)農業(yè)由感性認識轉到了理性認識，人們從單純追求數(shù)量轉向追求質量，從追求產量的增長轉向追求綜合效益的提高。以良好的生態(tài)環(huán)境和生產有機食品為特征的生態(tài)農業(yè)應運而生，并呈方興未艾之勢。生態(tài)農業(yè)代表了 21 世紀農業(yè)的發(fā)展方向，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要特點之一，合理安排農村產業(yè)結構，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，采用綠色種養(yǎng)技術，形成一定規(guī)模的產業(yè)化生產，將取得較好的經(jīng)濟效益，無公害、綠色、有機食品將有廣闊的市場。創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產是國家種子工程中的一個重要內容。綠色無公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場上為數(shù)不多，供不應求，深受人們的歡迎。利用無公害農產品加工的綠色食品和工業(yè)產品，是人們優(yōu)先采購的品種，五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 15 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司具有很高的附加值和經(jīng)濟效益，在發(fā)達國家，綠色食品的需求甚至以每年 25%30%速度增長。按生態(tài)農業(yè)模式建設的示范園，將推動無公害綠色、有機、食品的發(fā)展，在市場上具有競爭優(yōu)勢。蔬菜農副產品生產均屬勞動密集型產業(yè)，我國人多地少，農民有精耕細作的好傳統(tǒng)，生產成本相對較低，其市場前景廣闊。五 大 連 池 市 有 著 與 俄 布 市 多 年 的 良 好 貿 易 基 礎 ， 尤 其 是 對俄 的 農 產 品 出 口 上 ， 由 于 布 市 地 處 俄 羅 斯 遠 東 ， 氣 候 寒 冷 ， 當?shù)?蔬 菜 種 植 業(yè) 生 產 落 后 ， 供 求 關 系 嚴 重 失 衡 。 九 十 年 代 初 ， 中國 與 俄 羅 斯 經(jīng) 貿 關 系 最 為 繁 榮 時 期 ， 五 大 連 池 人 就 看 準 了 俄 羅斯 蔬 菜 短 缺 的 商 機 ， 開 始 做 起 對 俄 農 產 品 出 口 生 意 ， 成 為 最 早向 俄 方 出 口 蔬 菜 的 市 縣 之 一 ， 蔬 菜 出 口 也 成 為 當 時 五 大 連 池 市出 口 創(chuàng) 匯 的 重 要 途 徑 ， 年 最 大 出 口 量 達 到 3000 噸 。 但 上 世 紀 90年 代 中 后 期 兩 國 貿 易 迅 速 降 溫 ， 對 俄 蔬 菜 出 口 也 逐 漸 減 少 。 隨 著近 幾 年 中 俄 貿 易 又 出 現(xiàn) 恢 復 性 的 增 長 ， 五 大 連 池 市 重 新 開 始 發(fā) 展 對俄 農 產 品 出 口 貿 易 。 對 俄 主 要 出 口 農 產 品 有 甘 藍 、 胡 蘿 卜 、 圓 蔥 、油 豆 角 、 馬 鈴 薯 、 西 蘭 花 、 茄 子 、 番 茄 等 有 當 地 優(yōu) 勢 的 農 產 品 。為 了 提 升 蔬 菜 品 質 和 產 量 ， 相 繼 引 進 了 美 國 、 日 本 、 以 色 列 等 國的 番 茄 、 黃 瓜 等 新 品 種 ， 并 采 用 噴 施 葉 面 肥 、 噴 施 CO2 氣 肥 、粉 塵 法 防 治 病 害 和 滴 灌 等 新 技 術 ， 還 與 黑 龍 江 省 農 科 院 園 藝 分 院 建立 起 了 長 期 的 技 術 合 作 關 系 ， 這 些 條 件 都 為 當 地 蔬 菜 生 產 提 供 了 良好 的 技 術 支 持 。 我 市 對 俄 出 口 各 類 蔬 菜 達 4000 噸 ， 超 出 了 預 定 出 口量 ， 而 且 在 蔬 菜 品 質 上 也 完 全 達 到 了 無 公 害 綠 色 食 品 的 要 求 ， 受 到了 俄 方 的 一 致 好 評 。五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 16 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司利 用 俄 羅 斯 布 拉 戈 維 申 斯 克 市 銷 售 市 場 潛 力 大 及 與 俄 方 多 年 的 合作 基 礎 等 有 利 條 件 開 展 建 設 。 原 蘇 聯(lián) 制 定 的 每 人 每 年 蔬 菜 科 學 定 量為 139 公 斤 ， 阿 穆 爾 州 人 口 107 萬 ， 年 需 要 蔬 菜 （ 不 包 括 馬 鈴 薯 ） 為15 萬 噸 ， 近 幾 年 年 產 蔬 菜 6 萬 噸 左 右 ， 缺 口 近 60%。 整 個 遠 東 地 區(qū)氣 候 寒 冷 ， 農 業(yè) 特 別 是 蔬 菜 種 植 業(yè) 屬 欠 發(fā) 達 地 區(qū) ， 而 整 個 遠 東 和 西伯 利 亞 地 區(qū) 蔬 菜 缺 口 為 30%左 右 。 俄 羅 斯 人 喜 愛 的 蔬 菜 主 要 有 黃 瓜 、番 茄 、 胡 蘿 卜 、 甘 藍 、 圓 蔥 等 ， 其 中 黃 瓜 和 番 茄 是 俄 羅 斯 人 最 喜 愛的 蔬 菜 ， 約 占 蔬 菜 食 用 量 的 45%， 胡 蘿 卜 、 圓 蔥 占 25%左 右 ， 甘 藍和 大 白 菜 也 占 有 重 要 地 位 ， 約 占 20%。 由 于 俄 方 當 地 黃 瓜 、 番 茄 只在 79 月 上 市 ， 而 甘 藍 、 圓 蔥 、 胡 蘿 卜 雖 然 耐 儲 存 但 種 植 量 相 對 較 少 ，所 以 在 西 伯 利 亞 地 區(qū) 在 36 月 處 于 蔬 菜 奇 缺 狀 態(tài) 。項 目 建 成 后 不 僅 可 豐 富 五 市 人 民 餐 桌 ， 更 可 出 口 俄 羅 斯 ， 市 場前 景 廣 闊 。3. 場 址 條 件 場 址 所 在 地 狀 況 地 點 與 地 理 位 置本項目建設地點選在五大連池市龍鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村。項目建設地點位于位于五大連池市東部，地勢平坦，是五大連池市馬鈴薯主要產區(qū)，為五大連池市東部政治、文化、經(jīng)濟中心。境內有北黑鐵路、202 國道穿過，交通十分便利。五 大 連 池 市 120 萬 t/a 水 泥 粉 磨 站 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ― 17 天 津 水 泥 工 業(yè) 設 計 研 究 院 有 限 公 司 建 設 規(guī) 模 、 生 產 方 法 建 設 范 圍 產 品 方 案 給 水 排 水 用 水 量 生 產 用