【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)技術(shù)學(xué)院 25 第三節(jié) 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 一、海關(guān)估價(jià)的含義 二、產(chǎn)生背景 三、主要內(nèi)容 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 26 一、海關(guān)估價(jià)的含義 海關(guān)估價(jià)是指海關(guān)為征收關(guān)稅等目的，確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的程序。 ” 烏拉圭回合 ”達(dá)成的 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 的宗旨是，通過(guò)規(guī)范成員方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 27 二、產(chǎn)生背景 海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。世界各國(guó)或地區(qū)對(duì)絕大多數(shù)商品采用從價(jià)關(guān)稅，所以海關(guān)估價(jià)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等都影響完稅價(jià)格的確定。 海關(guān)高估進(jìn)口貨物的價(jià)格相當(dāng)于提高了進(jìn)口關(guān)稅水平，從而對(duì)貨物的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成限制，減損各國(guó)或地區(qū)在多邊貿(mào)易體制下所作的關(guān)稅減讓承諾。 因此，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 28 三、主要內(nèi)容 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 共分 4個(gè)部分，由 24個(gè)條款和 3個(gè)附件組成。 主要內(nèi)容 包括適用范圍，海關(guān)估價(jià)的方法，對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 29 （一）適用范圍 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。 ? 1．傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口。不能采用 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》規(guī)定的估價(jià)方法確定傾銷和補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口價(jià)格，并以此作為征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅的依據(jù)。 ? 2．非商業(yè)性進(jìn)口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。 ? 3．非直接進(jìn)口。主要包括暫時(shí)進(jìn)口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進(jìn)入到成員方關(guān)區(qū)內(nèi)的貨物，退運(yùn)貨物，運(yùn)輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對(duì)這些貨物進(jìn)行估價(jià)。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 30 （二）海關(guān)估價(jià)的方法 1．以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 ? 運(yùn)用這 — 方法確定的完稅價(jià)格，是指貨物出口到進(jìn)口方后，進(jìn)口方海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。 2．以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 3．以類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 4．以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 5．以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 6．以 “ 回顧 ” 方法確定完稅價(jià)格 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 31 三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議 海關(guān)根據(jù) 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 規(guī)定的估價(jià)程序，審查進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息（包括進(jìn)口商呈驗(yàn)的陳述書、單證、申報(bào)單）的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價(jià)格。 進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，并與海關(guān)進(jìn)行充分合作。 進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為此受到處罰。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 32 四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? （一）推遲實(shí)施 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 非簽署方的發(fā)展中成員可自 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 對(duì)其生效時(shí)起，推遲 5年實(shí)施 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 。如果某些發(fā)展中成員認(rèn)為 5年時(shí)間不夠，則可在 5年過(guò)渡期結(jié)束前，提出延長(zhǎng)過(guò)渡期的申請(qǐng)。 ? （二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 非簽署方的發(fā)展中成員可自 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 對(duì)其生效時(shí)起，推遲 3年實(shí)施該協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格的規(guī)定。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 33 四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 ? （三）對(duì)最低限價(jià)的保留 ? 許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對(duì)部分進(jìn)口商品規(guī)定了最低限價(jià)，海關(guān)以此進(jìn)行估價(jià)。 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 允許發(fā)展中成員對(duì)有限的商品在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行最低限價(jià)，但應(yīng)得到其他成員方的同意。 ? （四）對(duì)倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留 ? 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 允許進(jìn)口商要求顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)展中成員帶來(lái)困難，發(fā)展中成員有權(quán)提出保留，拒絕進(jìn)口商提出的這一要求，其他成員方應(yīng)予以同意。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 34 四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 （五）對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用倒扣價(jià)格方法的保留 ? 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 規(guī)定，在適用倒扣價(jià)格方法時(shí)，如果貨物沒(méi)有按進(jìn)口時(shí)的原狀銷售，應(yīng)進(jìn)口商的請(qǐng)求，海關(guān)可采用貨物經(jīng)進(jìn)一步加工后的銷售價(jià)格進(jìn)行倒扣計(jì)算。但發(fā)展中成員可保留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無(wú)論進(jìn)口商是否提出請(qǐng)求，海關(guān)均按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。其他成員方應(yīng)予以同意。 （六）要求提供技術(shù)援助 ? 發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員，提出適用 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關(guān)在對(duì)獨(dú)家代理人、獨(dú)家經(jīng)銷人或獨(dú)家受讓人的進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)時(shí)，如果遇到問(wèn)題，可向海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)提出援助請(qǐng)求。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 35 五、爭(zhēng)端解決 世貿(mào)組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于 《 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 》 ，即適用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序。 如果一個(gè)世貿(mào)組織成員因海關(guān)估價(jià)問(wèn)題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決辦法。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 36 六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能 為管理 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 的執(zhí)行，世界貿(mào)易組織設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，解決政策問(wèn)題； 同時(shí)，在世界海關(guān)組織設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)，解決具體技術(shù)問(wèn)題，該委員會(huì)的秘書處工作由世界海關(guān)組織秘書處承擔(dān)。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 37 第四節(jié) 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 一、 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 的宗旨 二、產(chǎn)生背景 三、主要內(nèi)容 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 38 一、 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 的宗旨 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 由 9個(gè)條款組成。 包括適用范圍，進(jìn)口方和出口方的義務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決，以及世貿(mào)組織成員方之間爭(zhēng)端的解決等。 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 的宗旨是 ，確保成員方實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是非歧視和透明的，避免給貿(mào)易造成不必要的障礙。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 39 二、產(chǎn)生背景 ? 進(jìn)口商或進(jìn)口方政府通過(guò)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝運(yùn)前進(jìn)