【文章內容簡介】 問題。這樣才能更好地保護。 第二，加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。這是一個系統(tǒng)工程，只有好的方式來保護和繼承，非物質文化遺產才能煥發(fā)生機并發(fā)揚光 大。要組織專家學者對非物質文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術的應用。組織力量對非物質文化遺產進行科學認定，鑒別真?zhèn)?，還要充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。 第三，加大投入，通過各種方式建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。這是保障非物質文化遺產得以繼承和發(fā)展的基礎。應加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入，對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人 (團體 )進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。要加強非物質文化遺產知識產權的保護。 除此之外，還要加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍，讓非物質文化遺產深入群眾。圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構應積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網等媒體對非物質文化遺產及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養(yǎng)保護意識，努力在 全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。 五千年的歷史，凝結而成的非物質文化遺產彌足珍貴，如果不加以保護，將悄然離我們而去。保護非物質文化遺產，絕無后悔路可走。 百年大計，教育為本。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。只有接受了平等的教育，人民才能自強自立，才能改善自己的生活，才能實現(xiàn)更多就業(yè)，才能促進社會和諧。但現(xiàn)階段的教育亂收費現(xiàn)象卻在社會中廣泛存在，成為了國計民生的頭號問題，許多窮苦人家的孩子上不起學，擇校費用高居不下，亂收費的案件層出不窮。教育公平受到嚴重挑戰(zhàn)，這將很 大程度阻礙我國全面建設小康社會的步伐。下面就教育問題來指引廣大考生。 記得教育部部長周濟面對教育亂收費的現(xiàn)象，曾斬釘截鐵地表示， “ 學校亂收費，校長要撤職。 ” 面對這種高壓態(tài)勢，教育亂收費得到了很大的治理，但違法違規(guī)的現(xiàn)象卻依然屢禁不止。近日，國家發(fā)改委發(fā)布的一份數(shù)據(jù)說， 2020 年 ~2020 年 6 年間，教育收費有 5 年在各類價格舉報中位居第一，只有 1 年位居第二。這說明教育亂收費成為社會關注的熱點，教育亂收費的舉報獲得 “ 五連冠 ” 也反映了公眾對教育亂收費的深惡痛絕和國家治理教育亂收費的決心。仔細分析國家發(fā)改委發(fā)布的 這些數(shù)據(jù)，在看到治理教育亂收費取得成效的同時，也應該看到背后的隱憂。 面對種種的教育亂收費問題，我們發(fā)現(xiàn)，這些問題產生的原因大致可以分為幾類，抓住這些源頭，加大力度解決，將會很大程度規(guī)范教育收費行為。 首先，我們看到一些地方政府對教育投入嚴重不足，難以維持學校的正常運轉。正是基于此，地方政府就想通過向學生亂收費彌補政府的投入不足，少數(shù)學校也通過向學生亂收費來緩解辦學經費的困難。其次，學校收費不透明，缺乏教育收費的公開監(jiān)督，這必然導致學校收費管理不規(guī)范，產生的腐敗問題也將在所難免。再次，一些地方和學校 領導法律政策觀念淡薄，有法不依、有令不止，對于國家的政策于不顧，一邊免費，一邊亂收費，造成了農村教育的亂收費現(xiàn)象，讓中央的惠民政策大打折扣。最后，就是亂收費現(xiàn)象的查處力度不夠，讓一些地方和學校領導存在僥幸心理，使收費行為屢禁不止。此外，教育資源稀缺也是造成教育亂收費的原因之一，必須予以重視。 教育亂收費的原因經過剖析后，讓我們看到，這種行為并不是自然產生的，很多都是人為造成的，并不全是物質文化和社會生產這一社會主要矛盾產生的，很大一部分是由于一些地方的認識不到位，一些人的私欲導致的。要解決這些問題，必須 抓好政府、學校、社會這三個方面： 從政府來看，加大對教育的投入是必然選擇。必須首先做到嚴格確保農村義務教育經費機制改革落實到位，把維持學校運轉的日常經費和事業(yè)發(fā)展的建設經費全面納入財政預算，不留缺口，而對于城市公辦學校按照國家規(guī)定開展的教育教學活動和合理的辦學支出要從公用經費中開支，不得自行以各種形式向學生和家長收費。只有這樣才能從體制上保障和規(guī)范教育行為。同時，加大打擊教育亂收費的力度，處理相關事件和相關人員，以儆效尤。 從學校來看，首先加大校務公開的力度，增加教育經費的透明度，供社會監(jiān)督。其次， 要均衡配置校內教育教學資源，不能以各種名義在校內分設重點班和非重點班，進一步控制擇校生比例，規(guī)范擇校生費用。第三，還必須依法規(guī)范教師職業(yè)行為，切實加強教師管理，強化師德教育和考核，糾正一些教師把主要精力用于校外補課的錯誤做法。 從社會來看，社會組織和相關團體應該加大教育公平的宣傳力度，把教育收費政策在社會上廣泛宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，加強打擊教育亂收費的輿論壓力，營造良好的社會氛圍。 規(guī)范教育收費工作事關教育公平和教育質量，事關廣大百姓的切身利益，關系國家發(fā)展的長治久安，必須抓住這個問題，認真解決 好，從而保證全面建設小康社會的歷史進程不斷推進。十年樹木，百年樹人，教育是一項長期的任務，不能讓教育亂收費成為了絆腳石。 我國 “信訪工作 ”的現(xiàn)狀： 信訪工作被喻為社會關系的 “潤滑劑 ”和社會矛盾的 “調節(jié)器 ”，在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的獨特作用。信訪工作圍繞處理的問題主要有以下五個方面： 一是涉法涉訴類信訪問題，比較集中的是不服法院判決和執(zhí)行難問題， 80％以上的來訪均是此類； 二是企業(yè)重組改制、勞動和社會保障方面的問題，涉及企業(yè)離退休人員待遇、企業(yè)拖欠職工工資、下崗職工就業(yè)等； 三 是農村土地征用問題； 四是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題； 五是控告公、檢、法部門及其工作人員濫用職權、以權謀私和農村干部違法違紀問題。 近兩年來，我國各級黨委和政府高度重視信訪工作，各級各部門積極發(fā)揮職能作用，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善工作機制、解決信訪問題等方面做了大量富有成效的工作，力求將涉及群眾切身利益的各種問題解決在基層，使信訪總量在經過連續(xù) 12 年持續(xù)上升后首次出現(xiàn)下降態(tài)勢，出現(xiàn)了信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉等四大積極變化。 我國 “信訪工作 ”存在的問題： 由于我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這既給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。其中，大量矛盾和問題通過信訪渠道反映出來，加上一些地方和部門的工作不到位，一些干部的作風不扎實，一些群眾的法制觀念比較淡薄，使信訪問題進一步凸顯，信訪工作面臨的任務十分繁重。各級黨委、政府要正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學分析產生信訪問題的原因和背景，深刻認識做好新時期信訪工作的長期性、艱巨性，進一 步加強新時期信訪工作，使信訪工作更好地適應新形勢新任務的要求。 信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好新時期的信訪工作，對于全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展社會主義民主政治，維護人民群眾的合法權益，加強黨風建設尤其是干部作風建設，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設小康社會、構建和諧社會，具有十分重要的意義。 我國加強新時期 “信訪工作 ”的對策： 一、堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾合法權益 （一）在政策制定中統(tǒng)籌兼顧各方利益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最 廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點和落腳點，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統(tǒng)籌兼顧各方面群的利益。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度；保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，注意相關政策之間的關聯(lián)性。在制定政策時，要充分聽取各方面的意見，重視信訪部門的意見和建議。 （二）認真解決群眾合理訴求。對群眾信訪反映的問題，要做到 “件件有著落、事事有回音 ”。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對群眾要求合理 ，但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善法律、政策；對群眾提出的應當解決但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決；對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導。要堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。 （三）著力解決信訪突出問題。要把解決信訪突出問題作為工作重點，按照 “屬地管理、分級負責 ”， “誰主管、誰負責 ”， “依法、及時、就地解決問題與疏 導教育相結合 ”的信訪工作原則，切實把信訪突出問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。當前，尤其是要著力解決好土地征收征用、城市建設拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題。要組織有權處理信訪問題的責任部門積極開展聯(lián)合接訪，促進重大疑難突出問題的解決。要高度重視涉法涉訴信訪問題的解決。各級司法部門、行政執(zhí)法部門要切實履行職責，嚴格公正執(zhí)法，妥善解決信訪人的合理訴求。各級黨委政法委要加強協(xié)調指導和督促檢查，認真解決好群眾反映強烈的有法不依、執(zhí)法不公 等問題。 （四）堅持解決實際問題與加強思想政治工作相結合。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，在依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定解決群眾反映問題的同時，加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。要認真研究和把握新形勢下群眾思想政治工作的特點和規(guī)律，切實把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，幫助群眾了解實際情況，了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，了解各方面為解決問題所作的努力，引導群眾正確處理個人利益和集體利益，局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn) 定的大局。 二、進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序 （一）完善信訪訴求表達方式。要充分尊重和保護人民群眾的信訪權利，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法，確保信訪渠道暢通。要通過開通信訪綠色郵政、專線電話、網上信訪等多種渠道，引導群眾更多地以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達訴求，確保民情、民意、民智順暢上達。建立全國信訪信息系統(tǒng)，設立國家投訴受理中心，為群眾反映問題、提出意見建議、查詢辦理情況提供便利條件，為督查信訪工作提供工作平臺，確 保群眾訴求得到及時反映和有效處理。 （二）廣泛征集人民群眾的意見和建議。要建立健全人民建議征集制度，切實保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，引導人民群眾對黨和政府的工作積極獻計獻策，鼓勵和支持人民群眾以各種方式參與國家事務管理。要對人民建議進行認真匯集和分析研究，對重要的意見和建議進行深入調研和論證，對正確合理的意見充分肯定和采納，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，完善政策，接受監(jiān)督。 （三）大力推行領導干部接待群眾來訪制度。要認真堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等 制度。完善黨政領導干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。各級領導干部要堅持經常深入基層、深入群眾，開展調查研究，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。 （四）認真履行信訪工作職責。要健全和完善科學規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。有權處理信訪問題的責任部門要嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，認真負責地辦理信訪事項，不得推諉拖延。要抓緊建立解決重復上訪、多次信訪問題的長效機制，著力化解長期積累的 矛盾糾紛。要以是否依法按政策處理到位作為衡量信訪事項辦理質量的主要標準，做到實事求是、客觀公正，經得起實踐和歷史的檢驗。 （五）依法規(guī)范信訪行為。要進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導向，引導群眾正確履行公民權利和義務，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結。對信訪活動中少數(shù)人違反有關法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權益的行為，要依法嚴肅處理。要高度警惕極少數(shù)別有用心的人和境外敵對勢力插手人民內部矛盾的圖謀，依法嚴厲打擊其利用信訪活動進行滲透破壞的行為。 三 、建立健全長效工作機制，努力提高信訪工作效率和管理水平 （一）建立健全信訪工作綜合協(xié)調機制。各級黨委、政府要充分發(fā)揮主導作用，加強組織協(xié)調，整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導、聽證等辦法，動員和組織社會各方面力量，及時妥善地處理信訪問題。地方之間、部門之間、地方與部門之間要加強配合、密切協(xié)作，共同處理好跨地區(qū)跨部門的信訪問題。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調指導作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合施治的工作機制。 （ 二）建立健全信訪問題排查化解機制。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解