公共部門人力資源規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-03 23:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 素 影響公共部門人力資源規(guī)劃的因素與影響公共部門人力資源戰(zhàn)略的因素存在一定相同性，概括地講，影響公共部門人力資源規(guī)劃的因素主要有： （ 1）政策法規(guī)。 （ 2）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其變化。 （ 3）社會(huì)狀況及其變革。 （ 4）技術(shù)水平及其創(chuàng)新。 （ 5）公共組織的效率。 （ 6）公共組織管理層的變更。 （ 7）公共部門管理者素質(zhì)的優(yōu)劣。 人力資源戰(zhàn)略的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià) ? 人力資源戰(zhàn)略的制定 ? 人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施與評(píng)價(jià) 人力資源戰(zhàn)略的制定 ?確定公共組織的任務(wù)； ?認(rèn)定組織的外部機(jī)會(huì)和威脅； ?認(rèn)定組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)； ?建立人力資源長(zhǎng)期目標(biāo)； ?制定備選的人力資源戰(zhàn)略方案； ?選擇特定的人力資源實(shí)施戰(zhàn)略。 人力資源戰(zhàn)略的制定 ?人力資源制定程序 目標(biāo)確定與 調(diào)查分析 人力資源 的預(yù)測(cè) 分析和制定 人力資源規(guī)劃 實(shí)施、評(píng)估 與反饋 人力資源戰(zhàn)略的制定 （ 1）分析性方法。 分析性方法以問(wèn)題為焦點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行分類評(píng)估，以確定哪些產(chǎn)品或服務(wù)需要改變或取消。生產(chǎn)性部門關(guān)注的是市場(chǎng)份額和行業(yè)成長(zhǎng)性，而公共部門關(guān)注的是利益相關(guān)者的支持和問(wèn)題的可控性。依此，組織管理者面臨的人力資源問(wèn)題主要包括： ?怒虎類問(wèn)題（ angry tiger issue）。此類問(wèn)題具有較高公眾支持度，較低可控性。在公眾看來(lái)，此類問(wèn)題猛如虎，需給予重視和解決。但受技術(shù)局限性或目標(biāo)人群復(fù)雜性限制，解決此類問(wèn)題的難度較大，如失業(yè)問(wèn)題即屬此類問(wèn)題。 ?坐鴨類問(wèn)題（ sitting duck issue）。此類問(wèn)題具有較高公眾支持度和較高可控性，組織也有能力解決此類問(wèn)題，因此，應(yīng)成為組織管理者首先考慮解決的問(wèn)題，如對(duì)員工士氣的精神激勵(lì)即屬此類問(wèn)題。 ?黑馬類問(wèn)題（ dark horse issue）。公眾對(duì)此類問(wèn)題關(guān)注度低，但組織有能力將其解決好。組織管理者應(yīng)將此類問(wèn)題作為戰(zhàn)略問(wèn)題予以解決，并作為管理業(yè)績(jī)予以宣傳。如服務(wù)性政府建設(shè)問(wèn)題應(yīng)屬此類。 ?睡狗類問(wèn)題（ sleeping dog issue）。此類問(wèn)題的公眾關(guān)注度低，組織的可控性也低，類似于沉睡的狗。此類問(wèn)題可暫時(shí)不應(yīng)納入管理者考慮之列。 人力資源戰(zhàn)略的制定 （ 2）以參與者為焦點(diǎn)的概念性方法 。 它關(guān)注內(nèi)外部人員對(duì)組織戰(zhàn)略的理解，強(qiáng)調(diào)組織所承受的壓力。根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同，可分為三種： ?行業(yè)分析法 （ industry analytic approach） 。強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)組織所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因素的分析
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