農(nóng)業(yè)土地政策ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-06-02 07:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?（一）農(nóng)業(yè)土地征用政策 ? 土地征用是指國家與政府為了公共目的而強制取得私有土地 ,并給予補償?shù)囊环N行為。在美國被稱為 最高土地權 的行使 ,法國法律中稱為 土地征收 ,日本法律中稱為 土地征用 或 土地收買。 ? 美國法律規(guī)定土地征用權的使用 ,一是必須限于 公共用途 、 適量征用 。 二是必須征得社區(qū)成員的首肯 。三是對所征用的財產(chǎn)必須給予 公平補償 ,即以 合理的市場價值 或 買者樂意支付賣者樂意接受的價格 予以補償。 基本特征是一致的 :一是政府特有的權力 。二是只適用于公共目的的用地 。三是對征收的土地給予合理的補償。 （二）農(nóng)業(yè)土地租佃政策 現(xiàn)在大多數(shù)的市場經(jīng)濟國家 ,都存在自耕和租佃經(jīng)營兩種土地使用政策。差別僅在于 :一些國家以自耕經(jīng)營為主 ,如日本、美國 。在另一些國家 ,租佃經(jīng)營的土地較多 ,如法國。 縱觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)土地租佃政策 ,存在兩種趨勢 : 一是美國等人少地多、農(nóng)場規(guī)模較大的國家 ,政府以立法方式對租佃關系的調節(jié)較少 ,租佃條件主要由租佃雙方談判決定。 二是法國、日本等人多地少的國家 ,政府大多以立法的形式保障佃耕權 ,限制土地所有權 ,為形成良好的租佃關系提供保障。 ?具體表現(xiàn)為 :① 規(guī)定最短的租佃期。如法國戰(zhàn)前規(guī)定租期不得少于 3年 , 1946 年改為 9年 ,現(xiàn)在為 30年 。美國國有農(nóng)場租期為 10年。② 規(guī)定先買權。法國規(guī)定 土地整治與安置公司 對農(nóng)地有先買權。 ③ 限制地租額 ,禁止地主收取高額地租。日本立法規(guī)定 ,水田地租不得超過收獲物的 5%,旱地不得超過 15%。法國
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